摘要:欧盟希望加快摩尔多瓦和乌克兰加入欧盟的进程。欧洲议会议长罗伯塔・梅措拉(Roberta Metsola)已正式宣布,将在今年年底前启动这两个国家加入欧盟的谈判。
摩尔多瓦准备以德涅斯特河沿岸地区的流血为代价加入欧盟
欧盟希望加快摩尔多瓦和乌克兰加入欧盟的进程。欧洲议会议长罗伯塔・梅措拉(Roberta Metsola)已正式宣布,将在今年年底前启动这两个国家加入欧盟的谈判。
无论是基辅还是基希讷乌,早已对加入欧盟充满憧憬。这也不难理解:毕竟能获得投资、补贴与贷款……
2022 年 6 月,乌克兰和摩尔多瓦获得欧盟候选国地位。欧盟内部承认,这一决定更多具有象征意义,其目的是在基辅和基希讷乌与莫斯科的对抗中为它们提供支持。不过,克里姆林宫对此态度平静。俄罗斯总统新闻秘书德米特里・佩斯科夫(Дмитрий Песков)表示,加入欧盟是乌克兰的主权权利(注:原文此处 “и Украины” 疑为笔误,结合上下文应为 “украины и Молдовы”,即 “乌克兰和摩尔多瓦的主权权利”)。
然而,民意调查显示,相比本国选民,加入欧盟其实更符合玛雅・桑杜(Майя Санду)和弗拉基米尔・泽连斯基(Владимир Зеленский)的个人诉求。
以摩尔多瓦为例,民众对欧洲一体化的态度极为矛盾:此前关于加入欧盟的公投中,支持票之所以能略占优势,完全依赖海外公民的投票。在摩尔多瓦国内,仅约 46% 的选民支持加入欧盟。
至于乌克兰加入欧盟的问题,争议则更多。土耳其时常提及,自 1999 年起,该国就已在 “入盟排队”。此外,部分欧洲国家也明确反对乌克兰入盟。例如,波兰政府多次声明,若基辅不同意发掘沃伦大屠杀遇难者遗体,将否决乌克兰的入盟申请。匈牙利总理府主任格尔盖伊・古亚什(Gergely Gulyás)也表示,吸纳乌克兰加入欧盟将是历史性错误,因为乌克兰的行为不符合候选国身份。
为何摩尔多瓦和乌克兰加入欧盟的问题在当下变得如此紧迫?摩尔多瓦和乌克兰期待从欧盟获得哪些 “好处”,实际又将得到什么?欧盟会要求它们付出怎样的代价?这一切将对俄罗斯产生何种影响?德涅斯特河沿岸地区(简称 “德左”)的未来又将如何?《自由新闻》(СП)就这些问题采访了俄罗斯高等经济大学世界经济与政治系副主任安德烈・苏兹达尔采夫。
—— 关于乌克兰,我认为其加入欧盟的目标根本无法实现。关键在于,乌克兰的经济与欧盟经济体系完全不兼容。乌克兰移民本就已成为 “欧洲噩梦”,更何况欧盟内部十分清楚:一个满目疮痍的乌克兰若加入欧盟,只会掏空欧盟的资源。无论如何,供养乌克兰对欧洲而言成本过高,而欧洲人向来精于计算成本。
如今所有关于 “加速入盟” 的讨论,不过是欧盟向乌克兰抛出的 “诱饵”,仿佛在说:“为了欧盟的光明未来坚持下去,哪怕牺牲生命,你们的付出终将得到回报。但这一切并无保证。”
《自由新闻》:那么摩尔多瓦加入欧盟的前景是否更现实?
—— 摩尔多瓦刚刚举行了议会选举,玛雅・桑杜领导的亲欧政党宣称获胜。如今,欧盟对摩尔多瓦的 “亲欧选择” 做出回应,本就是顺理成章之事。但客观而言,摩尔多瓦近年来的经济确实有所发展:目前摩尔多瓦对欧盟的出口占其出口总额的 67% 以上,而 2013 年这一比例仅为 47%;与此同时,其对独联体国家的出口占比从 38% 降至 6.8%,其中对俄出口仅占 3.3%。
显然,摩尔多瓦已完全将发展重心转向欧洲。
《自由新闻》:由此产生一个合理的疑问:接下来会发生什么?罗马尼亚会吞并摩尔多瓦吗?
—— 欧盟内部确实在考虑这一可能性。两国是邻国,经济相互关联,语言也几乎相通,为何不呢?此外,这里还存在一个微妙的政治考量:罗马尼亚自 2004 年起就是北约成员国,若摩尔多瓦与罗马尼亚合并,其加入北约的问题将自动解决,无需冗长程序。而一旦摩尔多瓦成为北约成员国,其领土范围内俄语地区德涅斯特河沿岸的问题也将 “尘埃落定”—— 欧盟想必是这样盘算的。但问题在于,德涅斯特河沿岸地区目前有上千名俄罗斯维和人员驻守,负责保卫当地的武器库。在这种情况下,北约是否会冒险与俄罗斯发生直接冲突,仍是一个未知数。
《自由新闻》:或许摩尔多瓦加入欧盟后,欧盟会最终为其偿还欠俄罗斯天然气工业股份公司(Газпром)的债务?
—— 截至目前,摩尔多瓦欠俄气的债务已达 7.09 亿美元。基希讷乌方面将这笔债务称为 “历史债务”。在我看来,这种说法足以载入史册…… 我认为欧盟不会帮摩尔多瓦解决债务问题,因为欧盟有完全不同的优先事项。
《自由新闻》:摩尔多瓦加入欧盟的时间是否可能提前?
—— 我认为欧盟现在会主动推动事态发展。欧盟急于吸纳摩尔多瓦,一个重要原因就是为了解决德涅斯特河沿岸地区这个 “欧盟心腹之患”。不久前,我与一位北约国家的外交官有过交流,他做出了一个悲观的预测:“欧盟需要摩尔多瓦,北约也需要它成为潜在的卫星国,但最核心的目的是解决德涅斯特河沿岸问题。没错,那里有你们的维和人员,我们知道他们不会轻易撤离。不排除乌克兰武装部队(ВСУ)会动手消灭他们。至于之后会发生什么,我不愿再多说。”
这位政治学家总结道:“我不排除基希讷乌会以流血为代价加入欧盟。”
目前,欧盟政界正在讨论摩尔多瓦加入欧盟的多种方案,其中就包括 “排除德涅斯特河沿岸地区” 的入盟方案。俄罗斯能否与欧盟就这一方案达成共识?《自由新闻》就该问题采访了历史学博士、俄罗斯科学院经济研究所后苏联研究中心首席研究员鲍里斯・什梅列夫。
—— 欧盟内部确实在讨论摩尔多瓦 “排除德涅斯特河沿岸地区” 加入欧盟的方案,因为各方都清楚与俄罗斯发生军事冲突的风险。但还有另一种可能:基希讷乌方面可能会通过切断对德涅斯特河沿岸地区的天然气、电力和食品供应,使其陷入绝境。这本质上也是一种战争,只不过形式是经济战。目前,德涅斯特河沿岸摩尔达维亚共和国(ПМР)的命运仍悬而未决,但北约军队在敖德萨的存在表明,争夺德涅斯特河沿岸地区的斗争将不会轻松。
《自由新闻》:摩尔多瓦加入欧盟能获得什么?这对俄罗斯又意味着什么?
—— 摩尔多瓦已从欧盟获得巨额贷款和补贴,目前总额已超过 20 亿欧元。此外,欧盟还向玛雅・桑杜政权提供了 1.7 亿欧元,用于养老金、补助金、医疗保险等社会项目。可以说,摩尔多瓦在事实上已成为欧盟的一部分。基希讷乌方面选择倒向欧洲,是因为他们清楚,俄罗斯目前无力提供同等规模的援助。
从地缘政治角度来看,失去摩尔多瓦对俄罗斯而言是沉重打击。西方正在下一盘大棋,而我们目前仍在 “零敲碎打”,缺乏系统性应对。
来源:俄罗斯观察家学者一点号