摘要：就在我们欢欢喜喜度国庆的第一天，有媒体报道称，特朗普签了个非常特别的行政令。这个行政令说的是什么呢？说的是要是卡塔尔遭到武装攻击，美国会把这种攻击当成对自身和平与安全的威胁，可能会采取外交、经济甚至军事手段来保护卡塔尔。

就在我们欢欢喜喜度国庆的第一天，有媒体报道称，特朗普签了个非常特别的行政令。这个行政令说的是什么呢？说的是要是卡塔尔遭到武装攻击，美国会把这种攻击当成对自身和平与安全的威胁，可能会采取外交、经济甚至军事手段来保护卡塔尔。

特朗普这种表态分明分明是把卡塔尔当成自家兄弟，美国和卡塔尔关系这么铁吗？

我们从历史的角度来看下美卡关系。美国和卡塔尔早期只是普通伙伴，因为卡塔尔太小了，美国压根看不上，那时候美国主要通过沙特、科威特这些大国在中东建立战略影响。直到1991年海湾战争，美国发现卡塔尔虽然体量小但位置很重要，久就开始和卡塔尔合作。因为卡塔尔位于海湾“咽喉”，可以辐射整个中东。霍尔木兹海峡是世界最重要的石油航道，全球约 20% 的石油要通过这里。卡塔尔在霍尔木兹西边，一旦海峡局势紧张，美军在卡塔尔的军力就能直接介入，确保能源航道安全。

卡塔尔拥有全球仅次于俄罗斯、伊朗的天然气储量，包括我们在内的很多国家都依赖卡塔尔的天然气。美国可以借此制衡俄罗斯和伊朗等国家。

种种因素让美国看到卡塔尔位置的重要性。所以美国在卡塔尔建立了乌代德空军基地，这是美国在中东最大的空军基地。

乌代德空军基地

但是卡塔尔作为一个小国家，在外交上类似于我们战国时期的燕卫赵国，小国外交，谁都不得罪太过。长期和中东地区保持合作，甚至担当和事佬的角色。这种角色并不是完全依赖美国，卡塔尔的半岛电视台甚至经常批评美国。

半岛电视台

2017年海湾危机的时候 ，特朗普刚开始不仅没站在卡塔尔这边，还站在对手沙特那边。这个时候美卡关系谈不上多铁。

直到2020年以后，卡塔尔首都多哈成为美国和塔利班的谈判地点；拜登在位时期，美国从阿富汗撤军，卡特尔提供大量帮助，关系正式升级。

昨天特朗普签行政令说保护卡塔尔，说明关系比以往更紧密了，毕竟直接对一个国家作出兄弟般的保卫承诺，这在美国外交史上是前所未见的。

但是背后的原因呢？特朗普向来反对拜登，这次是在拜登的基础上升级关系，有什么猫腻吗？近期我们并没有看到卡塔尔给美国提供多大的帮助。

前两天，因为以色列空袭多哈造成卡塔尔官员死亡，美国督促以色列给卡塔尔道歉，拉近了和卡塔尔的关系，所以特朗普趁热打铁，让关系更紧密？有这个可能。

以色列总理前两天在联合国的言论太过“无法无天”，完全不在乎给美国带来的负面影响。现在只有美国和以色列绑定在一起，特朗普的声明也是为了震慑以色列，维护自身形象和利益？很有可能。

之前拜登政府只是象征性的提升和卡塔尔的关系，并无实质承诺，特朗普想用更强硬有效的方式压拜登一筹？也有可能。

除此之外，就在今年2月卡特尔无条件赠与美国国防部一架价值数亿美元的豪华专机，这架飞机会作为特朗普的专机。作为一个商人总统，特朗普应该已经习惯了价值交换，是在用为卡特尔撑伞回馈这架飞机？我觉得有部分可能。

但是需要注意的是，这只是特朗普的行政令，按照美国法律，这在行政层面对美国政府有约束力，但行政令不能修改法律，也不能超越国会赋予总统的权限。如果行政令和现有法律冲突，可能被撤销。这次的行政令和美韩、美日签订的双边条约完全不同，没有后者的法律效力，所以在实际执行过程中很可能会出现变故。特朗普卸任后，以后继任的总统都可以撤销这个行政令。

总的来说，特朗普对卡塔尔的承诺更像口头承诺，没有法律约束力，最终有很大可能沦为“空头支票”。

来源：学术星球一点号