摘要：本条在原《治安管理处罚法》第八十条的基础上作了部分修改，在“国家秘密、商业秘密或者个人隐私”的基础上，增加了“个人信息”作为公安机关应当予以保密的内容。

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第九十四条【保密义务】

公安机关及其人民警察在办理治安案件时，对涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私或者个人信息，应当予以保密。

条文释义

本条在原《治安管理处罚法》第八十条的基础上作了部分修改，在“国家秘密、商业秘密或者个人隐私”的基础上，增加了“个人信息”作为公安机关应当予以保密的内容。

本条规定了公安机关及其人民警察在办理治安案件时的保密义务。

“国家秘密”是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限定一定范围内的人员知悉的事项，分为绝密、机密和秘密三个等级；“商业秘密”是指不为公众知悉，能为所有权人带来利益，具有实用性并经所有权人采取保密措施的各种技术信息和经营信息，包括生产方法、工艺、配方、设计图纸、购销渠道等;“个人隐私”是指公民与公共利益无关的个人私生活秘密与信息，包括个人情况、私人活动和私人空间等。“个人信息”是有关个人的一切情报资料和资源，如身份证号码、生活经历、家庭地址、联系方式、两性关系、生育能力、收养子女等。这些信息一旦泄露，可能给国家、企业和个人带来严重危害。

公安机关在查处治安案件过程中，经常会涉及一些国家秘密、商业秘密以及个人隐私和个人信息。根据《人民警察法》《保守国家秘密法》《公安机关执法公开规定》等的有关规定，公安机关对涉及的以上信息应当予以保密。主要是因为这些秘密或者隐私一旦被泄露，就会对国家安全和利益造成危害或者威胁，给拥有商业秘密的单位和个人的生产、经营活动带来不利的影响与经济损失，给当事人的名誉、正常生活带来不利影响，甚至带来心理压力与精神痛苦，因此，对于在治安案件查处中涉及的秘密及隐私、信息，公安机关包括办案人员，除有规定外(如《公安机关执法公开规定》第六条规定:权利人同意公开，或者公安机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以公开)，都负有保密的义务，不能随便泄露。

要求公安机关及其人民警察严格遵守保密规定，不得擅自泄露相关信息，是法治原则在治安管理领域的体现，有助于维护当事人的合法权益，使民众在接受治安管理过程中，个人权益得到充分尊重和保护，增强民众对执法机关的信任，防止因信息泄露影响案件调查和处理，避免相关人员利用泄露信息干扰办案，确保治安案件能够依据事实和法律公正裁决，维护治安管理处罚的权威性和公正性。

实务中需要注意的问题

执法实践中，强化公安机关及其人民警察办案中的保密义务，需要注意:

(1)要强化执法人员保密意识，明确国家秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息的界定标准，避免因认知不足、重视不够导致泄密。例如，对于亲朋好友要求查询公民的个人信息要坚决予以抵制。

(2)规范证据处理流程，从证据收集、存储到使用，每个环节都须建立严格保密制度。例如，对涉密证据单独保管，采用加密技术处理电子数据，限定知悉范围，防止信息在流转过程中泄露等。

(3)健全监督与追责机制，完善内部监督体系，定期检查保密制度执行情况，畅通群众举报渠道。一旦发生泄密事件，严格按照相关规定追究责任，形成有效震慑，确保法律规定在办案实务中得到切实执行，维护执法公信力与当事人合法权益。

案例评析

一、案情简介

某地发生一起邻里纠纷治安案件，双方因琐事发生激烈冲突。民警在调查过程中，获取到一方当事人的手机聊天记录，其中包含该当事人所在公司的重要商业合作计划等商业秘密信息。然而，在案件处理期间，有民警无意间向他人透露了该商业秘密相关内容，导致信息传播，给当事人所在公司造成一定损失，当事人随即对民警的泄密行为提出投诉。

二、案例拆解

执法实践中，公安机关办案过程中经常会涉及各种各样的秘密和个人信息。本案中，民警在办理治安案件时，本应严格履行保密义务，却因疏忽导致当事人商业秘密泄露，侵犯了当事人合法权益，违反了法律规定。公安机关及其人民警察应强化保密意识，规范执法行为，在处理案件过程中，无论证据获取途径如何，只要涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或个人信息，公安机关及其人民警察都必须严格保密。这也是保障公民、企业合法权益，维护执法公信力，确保法律权威性和严肃性的要求。

来源：法治榆树一点号