摘要：老李在国企干了20年，因一次过失犯罪被开除，退休时发现20年工龄不被认可，养老金比同事少了一大截。他四处奔波询问：“我年轻时流汗干活，这些贡献就一笔勾销了吗？”

老李在国企干了20年，因一次过失犯罪被开除，退休时发现20年工龄不被认可，养老金比同事少了一大截。他四处奔波询问：“我年轻时流汗干活，这些贡献就一笔勾销了吗？”

许多像老李这样的职工，直到办理退休时才发现，因犯罪被开除公职，视同缴费年限可能不被认可。这直接影响到养老金的多少，甚至能否退休。那么，政策到底是怎样规定的？有没有例外情况？

视同缴费年限是什么？

简单说，视同缴费年限就是国家帮你“记账”的工龄。在1992年至1996年全国养老保险制度改革前，机关事业单位、国企职工工作时，个人不用缴纳养老保险费，但国家规定这些工作年限可以“视同”已经缴费。

这部分年限直接影响养老金计算，特别是过渡性养老金部分。一般来说，视同缴费年限越长，养老金越高。对于早期参加工作的职工，视同缴费年限可能长达十几年甚至二十年，能否认定直接关系到退休生活质量。

政策红线：犯罪被开除，视同缴费年限可能清零

国家层面的政策对此有明确规定。1959年《内务部关于工作人员曾受过开除、劳动教养、刑事处分工龄计算问题的复函》就提出，工作人员受过开除处分或者刑事处分的，应当从重新参加工作之日起计算工作年限。

1995年《劳动部办公厅对“关于除名职工重新参加工作后工龄计算有关问题的请示”的复函》进一步明确，职工受开除处分的，开除前后的工龄不能合并计算为连续工龄。

《社会保险法》也规定，领取养老金需累计缴费满十五年，而视同缴费年限的认定需符合工龄政策。犯罪被开除导致工龄不连续，可能无法纳入累计缴费年限。

从这些规定看，基本原则是犯罪被开除后，之前的视同缴费年限不予认定。但政策也留有余地，未明确是否区分犯罪类型、情节轻重，这为地方差异化执行提供了空间。

地方执行：三类处理方式，结果大不同

全国各地并非“一刀切”，主要形成三种处理方式：

第一类是严格执行型，以江苏、浙江为代表。只要因犯罪被开除，一律取消视同缴费年限。例如南京某国企职工王某，因盗窃被判刑并开除，1988-2000年的12年视同缴费年限未被认可，导致过渡性养老金为0，每月养老金比同事少约600元。

第二类是区分犯罪类型型，山东、福建等地采用。这些地方规定，过失犯罪可能保留视同缴费年限。如济南某事业单位职工李某，因交通肇事罪（过失犯罪）被开除，1990-2010年的20年视同缴费年限获得认定，每月养老金多领约800元。

山东省明确规定，企业职工因犯罪被判刑，“除个别过失犯罪外”，其工龄从刑满释放后重新参加工作之日起计算。这意味着过失犯罪的视同缴费年限可能得以保留。

第三类是全面保留型，如辽宁。该省规定，职工在服刑或劳教期间不计算缴费年限，但服刑前的缴费年限（含视同缴费年限）予以承认。沈阳某企业职工赵某，因诈骗被判刑并开除，1985-1998年的13年视同缴费年限仍获认定，累计缴费年限31年，养老金正常核算。

地方差异的核心是“惩戒与保障的平衡”。严格执行型强调犯罪行为违背公职人员职业道德，取消视同缴费年限是合理惩戒；差异化执行型则考虑过失犯罪主观恶性小，完全抹杀以往贡献过于严苛。

真实案例：不同选择，不同结局

案例一：洪某的遗憾

洪某1983年8月参加工作，2010年因受贿罪被判处有期徒刑3年，后被开除。2012年与单位签订解除劳动关系协议，2022年退休时，社保部门认定其累计缴费年限28年2个月，但1983年8月至1988年12月的视同缴费年限为零。

洪某申请行政复议，但建宁县人民政府最终维持了社保部门的决定，理由是他因犯罪被开除，不符合保留公职的条件，根据政策不能认定视同缴费年限。

案例二：张在喜的困境

张在喜1980年12月参加工作，2019年因介绍贿赂罪被判处有期徒刑一年，缓刑一年，后被开除公职。2022年退休时，社保部门只认可其2014年10月后的实际缴费年限7年4个月，1980年至2014年的工作年限不予认定。因累计缴费不足15年，他无法办理退休手续，不能享受退休待遇。

这两个案例显示，一旦因犯罪被开除，视同缴费年限可能完全清零，对退休生活产生重大影响。

维权途径：对认定有异议怎么办？

如果对社保部门的视同缴费年限认定有异议，可以通过以下途径维权。

首先，查阅地方政策文件。登录当地人社部门官网，搜索“视同缴费年限认定”相关文件，了解本地执行标准。各地政策存在差异，准确掌握本地规定是维权第一步。

其次，向社保部门提交书面申请。准备好《视同缴费年限认定申请书》，并附上入职证明、判决书、开除决定等关键材料，正式提出重新认定申请。

最后，申请行政复议。如果对社保部门的认定结果不服，可在收到决定之日起60日内向上级人社部门或同级政府申请行政复议。这是常见的法律救济途径，多个案例中当事人选择了这一方式。

政策趋势：未来可能更注重区分情节

值得注意的是，政策并非一成不变。2024年，人社部《关于规范养老保险视同缴费年限认定的指导意见（征求意见稿）》中，已提出“探索根据犯罪情节、类型分类认定视同缴费年限”。

这意味着未来政策可能更加精细化，不再简单“一刀切”，而是区分故意犯罪与过失犯罪、情节轻重等因素，更公平地对待每个人的历史贡献。

同时，对于因犯罪被开除的人员，实际缴费年限通常是予以保留的。如福建省规定，参保职工因触犯刑律被开除公职的，“其实际缴费年限予以保留”。这也体现了政策对个人缴费权益的基本保障。

启示与反思

犯罪被开除后视同缴费年限的认定问题，本质上是个人权益与社会公平之间的平衡。一方面，犯罪行为确实应当受到惩戒；另一方面，完全否定过去的劳动贡献也值得商榷。

对于职工而言，最重要的启示是：遵守法律和职业规范是保障自身权益的基石。一旦因犯罪被开除，不仅可能面临刑事处罚，退休权益也会受到重大影响。

对于社会而言，需要思考如何既维护法律严肃性，又体现对历史贡献的尊重。或许山东等地的差异化做法提供了有益借鉴，即根据犯罪类型、情节轻重等因素区别对待，而非简单“一刀切”。

2024年人社部发布的征求意见稿释放出积极信号：未来政策可能更注重个案公正，区分犯罪情节和类型。这不仅符合“过罚相当”的法律原则，也能更好保障职工的基本权益。

人生没有后悔药，但政策可以更人性化。对于曾经犯错的人，社会应给予改过自新的机会，同时也要维护制度的严肃性。

你是否遇到过类似情况？对你来说，哪种处理方式更公平？欢迎分享你的观点和经历。

来源：邱邱会养生