摘要：大家上午好！欢迎参加白银市生态环境局2025年第3次新闻发布会。今天的新闻发布会我们邀请到了市生态环境局督察专员曾晶，她和我将向大家介绍全市生态环境法治工作开展情况和生态环境损害赔偿工作开展情况，并回答记者朋友们的提问。
发布会主持人：
市生态环境局党组成员、副局长 郝志伟
发布嘉宾：
市生态环境局督察专员 曾 晶
主持人：
市生态环境局党组成员、副局长 郝志伟
女士们、先生们，各位媒体的朋友们：
大家上午好！欢迎参加白银市生态环境局2025年第3次新闻发布会。今天的新闻发布会我们邀请到了市生态环境局督察专员曾晶，她和我将向大家介绍全市生态环境法治工作开展情况和生态环境损害赔偿工作开展情况，并回答记者朋友们的提问。
参加今天新闻发布会的有甘肃日报、甘肃经济日报、华夏文明导报、甘肃法治报、市融媒体中心等多家新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来。
首先，我先通报一下2025年前三季度全市环境质量状况。
截至9月21日，市区国控监测点PM10平均浓度48.18微克/立方米，PM2.5平均浓度24.62微克/立方米，优良天数228天。靖远桥、五佛寺、井沟、仁大川桥等4个地表水国控断面综合评价全部达到国家考核目标要求;武川水库等6个县级及以上集中式饮用水水源地水质全部达到Ⅲ类考核要求，水质达标率100%。土壤环境质量总体稳定。
下面，请曾晶同志介绍全市生态环境法治工作开展情况。
市生态环境局督察专员 曾晶
各位媒体的朋友们：
大家上午好！今年以来，白银市生态环境局从加强法治政府建设、加强生态环境法治宣传教育、深化制度落地见效等方面推动法治工作开展，以法治力量持续改善生态环境质量，推进美丽白银建设。
（一）领导干部带头推动法治政府建设。白银市生态环境局党组不断强化组织领导，严格落实主要党组负责人履行推进法治建设第一责任人制度，对推进依法行政工作负总责，带头尊法学法守法用法，并及时调整依法行政工作领导小组，形成一级抓一级、逐级抓落实的工作机制。严格落实党组集体学法制度和领导干部会前学法等制度，以宪法为核心，深入学习各类法律法规，全面提升国家工作人员依法履职能力，增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。市生态环境局党组理论学习中心组集体学习习近平法治思想，不断强化法治理念，为生态环境工作的法治化、规范化筑牢坚实基础。
（二）深入推进普法依法治理。深化生态环境保护普法宣传活动，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，贯彻行政执法“以案释法”制度，组织开展环境主题宣传活动，以六五环境日、生物多样性日、低碳日、生态日等宣传活动为契机，开展针对性的环保普法宣传，通过播放主题宣传片，生态环境保护微信小程序有奖竞答等广泛开展媒体宣传，通过微信公众号、今日头条等平台开展习近平生态文明思想、法律法规宣传和政策解读，大力弘扬生态文化和生态道德，努力呼吁社会力量来参与支持环境宣传教育工作，把环保宣传教育工作继续向广度和深度发展，切实提高全民环境意识，使广大人民群众支持生态环境保护工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。
（三）深化制度落地见效。一是切实做好环境执法领域“双随机、一公开”工作。2025年以来，全市生态环境系统通过“双随机、一公开”方式开展执法检查256家次，其中，单部门检查235家次，跨部门检查21家次，信息公开率为100%。在“互联网+监管”系统中全面梳理生态环境保护职责范围内的监管事项，并将所有行政检查、行政处罚和行政强制等事项通过“互联网+监管”系统纳入监管事项目录清单，及时建立完善检查实施清单，实行动态更新。二是严格落实行政执法全过程记录制度，在执法过程中主动亮明身份，做好告知说明工作。2025年以来，全市共公开行政处罚决定14个，公开率100%。同时通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。三是进一步推行生态环境保护行政柔性执法，营造法治化营商环境，对生态环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的，采取柔性执法，不予处罚，通过下发整改通知书等形式督促按期整改；认真贯彻落实生态环境监管执法正面清单制度，按照相关标准规范，及时组织对全市范围内符合标准条件的企业进行动态调整，进一步优化执法方式，提升执法效能，真正做到对守法企业“无事不扰”，为积极营造良好的营商环境，助推全市经济高质量发展做出积极贡献。目前，全市共有47家企业被纳入生态环境监督执法正面清单。
（四）开展规范涉企行政执法专项行动。一是制定印发专项行动工作方案，成立领导小组，部署涉企行政检查工作，对执法工作提出具体要求，规范涉企行政行为。二是梳理明确14项涉企生态环境检查事项并在网站公开，同时公布行政执法主体资格。严格规范行政检查标准和程序，统一参考生态环境部《生态环境行政执法文书制作指南》制作执法文书。入企检查前制定执法检查计划并报局主要负责人审批。以柔性执法为导向，以精准帮扶为目标，推行形成“预防为主、靠前帮扶、主动服务”生态环境监管新模式，帮助企业解决20余个问题。三是全面自查2024年至2025年3月39份已办结行政执法案件卷宗和参与行政检查人员，未发现执法不规范等问题，无无证人员参与。四是按照排污许可一证式管理要求确定入企检查频次，排污许可重点管理单位最高检查频次为4次，排污许可简化管理和登记管理类最高检查频次为2次。2025年1至9月14日涉企行政检查频次同比下降612家次，下降率44.3%，问题发现率上升43.48%。
主持人：下面我向大家介绍全市生态环境损害赔偿工作开展情况。
近年来，全市上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，市委市政府牵头抓总，切实将推动生态环境损害赔偿工作作为贯彻习近平生态文明思想的重要举措和抓手，各级各部门横向配合、上下联动、统筹协调，始终把生态环境损害赔偿作为推动生态文明建设的重要政治任务抓细、抓好、抓实，充分发挥生态环境损害赔偿制度优势，聚焦重点难点问题，创新工作方法举措，高质量推动我市生态环境损害赔偿工作顺利开展，切实改善和提升生态环境质量，建设人与自然和谐共生的美丽白银。
作为生态环境损害赔偿工作重要职能部门，市生态环境局严格按照《生态环境损害赔偿管理规定》明确的案件线索筛查渠道，我局认真梳理筛选近年来辖区内涉及生态环境保护督察发现问题，突发生态环境事件，资源与环境行政处罚案件，破坏环境资源保护犯罪案件等各类案件线索，积极开展生态环境损害赔偿实践，并对生态环境损害赔偿案件线索实行清单式管理。自2021年以来，先后共启动生态环境损害索赔案件63起（2021年2起，2022年2起，2023年13起，2024年43起，2025年4起），累计赔偿生态环境损害费用38071.5万元，其中白银市景泰县泳泽矿业破坏生态环境赔偿案涉及金额23794.58万元，为全省单笔最大的损害赔偿。
主持人：下面，进入记者提问环节，请记者朋友提问前举手示意，并通报所在新闻机构名称。
记者：请问就进一步做好生态环境法治工作，有什么具体的举措？
市生态环境局督察专员 曾晶
谢谢您的提问。为深入学习贯彻习近平法治思想，切实推动各项工作任务落地落实，努力提高我市生态环境法治水平，下一步，我局将将做好以下两个方面工作。
一是加强执法规范和监督。加强执法人员的学习、培训，提升业务能力和整体素质以及执法办案水平，全面推进行政执法“三项制度”，严格落实行政处罚裁量标准，加强企业服务，落实《白银市生态环境领域柔性执法“两轻一免”清单》。完善执法检查监督机制，进一步明确行政执法流程和岗位职责权限，加强执法考核和评议工作，接受社会监督。
二是做好法治实践和宣传工作。强化《中华人民共和国行政诉讼法》、《生态环境行政处罚办法》学习活动，推动中国特色社会主义法治体系在生态环境领域的实践，深入践行习近平法治思想，推进生态环境法治建设。进一步深化《甘肃省生态环境保护条例》《甘肃省大气污染防治条例》《生态环境行政处罚办法》等法律法规规章的宣传。
记者：请介绍一下，在建设美丽白银的大背景下，下步就如何推进生态环境损害赔偿制度有哪些打算？
谢谢您的提问。下一步，我们将进一步加大生态环境损害赔偿工作力度，健全完善生态环境损害赔偿工作相关制度，以更严标准、更高要求、更实举措，推动生态环境损害赔偿制度在全市落地生根，让“环境有价，损害担责”成为社会共识。
一是健全工作机制，强化部门协同联动。市生态环境局将不断健全完善生态环境损害赔偿工作机制，根据《甘肃省生态环境损害赔偿工作实施细则》《甘肃省生态环境损害赔偿工作机制》要求，进一步明确细化生态环境损害赔偿职能部门职责，强化与自然资源、水利、农业农村、林草等部门单位协同配合，建立联合调查、信息共享、协同办案机制，有效提升各领域案件线索筛查发现能力，确保线索“应筛尽筛”、进一步提高生态环境损害赔偿办案质量。
二是创新责任承担方式，探索多元化修复路径。市生态环境局将积极探索创新生态环境损害赔偿责任承担新路径，在传统货币赔偿的基础上，探索推广碳汇核减、劳务代偿、补植复绿等替代修复方式，既让损害者承担赔偿责任，又实现生态环境有效修复，同时积极鼓励社会资本参与生态保护修复，培育生态融合产业，促进生态与经济协同发展。
三是加强案例实践，发挥示范引导作用。市生态环境局将不断加大生态环境损害赔偿案例实践力度，实行案件线索实行清单式管理，形成《白银市生态环境损害赔偿案件清单》，重点指导督办，总结典型案例。通过案例分析总结，编制机动车尾气监测等生态环境损害赔偿工作指南，为深入推进工作提供参考借鉴。
四是推动环境责任保险，建立风险分担机制。市生态环境局将于近期召开白银市生态环境损害赔偿暨环境污染强制责任保险宣贯培训会，积极推动落实环境污染强制责任保险制度，有效提高企业防范化解环境风险和生态环境损害赔偿能力，保障公众健康和生态环境安全，奋力谱写美丽甘肃建设白银篇章。
主持人：记者提问环节就到这里。如果记者朋友还有其他关注的问题，发布会后请与市生态环境局办公室联系，进行更多采访了解。今天的新闻发布会到此结束。
来源：白银生态环境
