摘要：美国最高法院近期作出一项关键裁决，支持特朗普总统允许其政府扣留国会已批准的约40亿美元对外援助，这一决定与特朗普推行的“美国优先”议程高度契合。

美国最高法院近期作出一项关键裁决，支持特朗普总统允许其政府扣留国会已批准的约40亿美元对外援助，这一决定与特朗普推行的“美国优先”议程高度契合。

该裁决暂时终止了下级法院此前发布的禁令，而这一禁令原本要求特朗普政府在9月底前动用国会批准的这笔对外援助资金。

值得注意的是，最高法院的这一裁决延续了首席大法官约翰・罗伯茨此前的指令，法庭投票结果呈现明显分歧，以6比3的比例通过：大法官埃琳娜・卡根、索尼娅・索托马约尔与凯坦吉・布朗・杰克逊三位自由派法官持反对意见。

他们明确指出，周五的裁决破坏了美国宪法规定的行政、立法、司法三权分立原则，并援引宪法强调，“国会通过制定拨款法掌握支出决定权，这是宪法赋予的核心权力”。

据哥伦比亚广播公司报道，最高法院在一份未签署的命令中解释了裁决理由：对行政部门管理外交事务能力的潜在损害，超过了该决定可能对原告，即接受外国援助资金的组织与企业，造成的影响。

同时，法院特别补充说明，“此次裁决不应被解读为对案件实质的最终裁定，今天批准的救济仅反映我们的初步观点，符合临时救济的适用标准”。

除了扣留援助资金，特朗普政府还采取了另一项重要举措。计划解散美国国际开发署，而该机构正是美国对外援助事务的主要负责部门。

当前，美国2025财年将于9月30日正式结束，此次引发争议的40亿美元援助资金，是国会专门拨款用于对外援助、联合国维和行动及海外民主促进项目的款项。

事实上，去年国会已为对外援助预算数十亿美元，其中约110亿美元将在本财年结束时到期。

特朗普政府此次试图通过“口袋撤销”这一特殊策略扣留40亿美元，这是一种并不常见的操作，核心是避免动用国会已批准的拨款，而根据美国宪法，国会本就掌握着财政大权。

此前，特朗普政府曾于上个月请求最高法院介入这起对外援助法律纠纷，声称若不采取干预措施，政府将被迫释放数十亿美元援助资金，进而“破坏其外交政策决策”。

据美国有线电视新闻网报道，美国司法部在紧急诉求中，曾请求法官阻止下级法院的命令，该命令要求政府在9月30日财年结束前发放约120亿美元援助资金。

特朗普政府的预算主管拉塞尔・沃特则辩解称，总统在提出撤销请求后，有权扣留资金45天，这一操作可有效将支出时间推迟到财年结束。

白宫方面还提到，这种“口袋撤销”策略上一次被采用是在1977年。

不过，据路透社报道，多位法律专家表示，特朗普试图以这种方式收回国会已批准的数十亿美元资金，在历史上并无先例。

来源：国际上那些大事