摘要：2025年9月19日，美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”向美国国会提交了一份题为《From Ph.D. to PLA: How Visa Policies Enable PRC Defense Entities to Tap U.S. Higher Ed

2025年9月19日，美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”向美国国会提交了一份题为《From Ph.D. to PLA: How Visa Policies Enable PRC Defense Entities to Tap U.S. Higher Education》的报告（以下简称：报告）。报告建议对来自58所中国大学的美国签证申请者予以拒签。

该报告的核心逻辑是：美国现行签证政策存在漏洞，导致与中国军方或国防科研机构关联的人员通过学术交流、联合培养或攻读博士学位等方式进入美国高校，获取前沿科技知识，最终可能用于增强中国军事力量。

值得注意的是，在本次被美国列入黑名单的58所中国高校中，涵盖了多所在水泥及建材行业较为出名的院校，如华南理工大学、武汉大学、西南科技大学、武汉理工大学等。

此次被列入“黑名单”的58所中国高校名单具体如下：

然而，美国对华签证政策的收紧，看似突然，实则有迹可循。2020年，美国总统特朗普签署第10043号总统公告（以下简称“10043号令”），以国家安全为名，禁止特定学生和学者获得签证。当时的限制主要针对两类人群：（1）接受CSC（国家留学基金）资助的公派留学生；（2）与“军民融合发展战略”有关的中国高校留学生、研究人员及访问学者。

据统计，来自“国防七子”的申请者拒签率极高。此次美中战略竞争特别委员会提交的报告，不仅将受限院校扩展至北京大学、清华大学等58所中国高校，更将限制对象从特定专业扩大至所有申请F/J签证的群体。

来源：水泥网