摘要：村民们涌入上海市实验学校嘉定新城分校小学部礼堂，有人提前半小时就已到场，有人架起手机全程录像，还有人认真做着笔记。
9月5日晚，嘉定区马陆镇彭赵村（北片区）城中村改造项目居住房屋协议置换动员会召开。
村民们涌入上海市实验学校嘉定新城分校小学部礼堂，有人提前半小时就已到场，有人架起手机全程录像，还有人认真做着笔记。
他们聚焦的是一个新词汇——“房票安置”。
从9月5日至10月9日的34天内，这张能抵房款的“房票”将让他们跳过期房等待，直接锁定2800多套现房。
与传统的“货币安置”和“安置房安置”不同，嘉定区推出的“现房+房票安置”方案提供了新选择。
根据《嘉定区房票安置实施办法》，村民如果选择“现房+房票安置”的方案，算房票额度时就有惊喜：
在完成首套安置房选购后，将剩余应安置面积乘以该地区征收安置房的评估均价，得出基本额度后，再给予该基本额度8%的奖励额度，总金额即为房票额度。
以剩余50㎡安置面积、评估均价3万/㎡为例，基本额度为150万，加上8%奖励后，房票总额达到162万——相当于多拿了12万元购房款。
房票是实名登记的，自签约起12个月内有效。若未在有效期内使用，则需申请转成其他补偿方式。
那么村民们可以选择哪些房源呢？
据了解，嘉定区政府安排了15个在售小区组成“房源超市”，一共约2800多套房源。
虽然目前没有官方公布具体的楼盘名单，但是有消息源称，像南山璞缦、众禾嘉苑、映翠府、盘古园府等封顶取证的现房或已竣工的期房，这样可以确保了购房的透明度和安全性。
这与之前拆迁选择指定的安置房相比，地段和户型的挑选余地更加丰富。
当然，《嘉定区房票安置实施办法》这一次还提出了两个特殊情况。
一是，支持“分次买房”，只要最后一套房的房票支付比例不低于50%就行。
二是，用房票买房，成交价格不超过房票金额的部分，直接免征契税。
这样不仅可以省了大笔费用，还能增加住房的多样性，也算是开创了上海的先河。
实际上，这只是嘉定开启“房票安置”的一个案例。
据“上海嘉定”公布的数据，为确保嘉定区2025年市、区重大建设项目及拟出让地块的顺利推进，经区委、区政府研究确定，今年全区征收考核项目地块共计26个，共涉及9个街镇地块。
基于这样的大背景，嘉定区住房保障和房屋管理局印发了《嘉定区房票安置实施办法（试行）》，7月1日起开始施行，有效期至2027年6月30日。区内居住房屋被补偿人的安置选项有产权调换、货币补偿、房票安置三种。按照计划，《办法》将在外冈镇首先开展试点。
7月14日，嘉定区住房保障和房屋管理局就政策实施细则向公众进行了说明。
嘉定区房票实行实名记名制，核发对象为被补偿人；房票有效期限在征收补偿方案中按照“一基地一方案”予以明确，原则上自签订征收补偿协议起不超过12个月。
被补偿人明确选择房票安置方式后则与征收部门签订征收补偿协议，可使用该房票至房源超市中选购房屋。房屋限购政策按照本市现行货币补偿有关政策执行等。
同时，房源超市由该区住房保障和房屋管理局会同相关部门组织建设、管理，参与房票安置的房地产开发企业入驻。未来，房管部门还将根据动迁群众的诉求和开发商的意愿，不断优化调整房源超市的楼盘范围。
上海房票安置政策在2024年开始落地。
去年6月，上海金山区房管局印发《金山区房票安置实施办法（试行）》（以下简称《办法》），《办法》自当日起施行，有效期2年。
《办法》明确，被补偿人选择房票安置方式的，按照补偿协议给予补偿款总金额7％的奖励作为房票安置政策性奖励。
去年8月，据消息上海首张001号房票落地。
2024年底，青浦区跟进发布《房票安置操作口径（试行）》征询公示，规定房源库必须由已取证且竣工的现房组成，比金山“6个月内竣工交付期房”的要求更为严格。
今年7月，上海市嘉定区人民政府官网显示，《嘉定区房票安置实施办法（试行）》开始施行，且房票能拆开用，降低购房门槛。
另外，此前有一份《浦东新区房票安置实施办法（试行）》在网络流传，引发市场高度关注。
浦东房票新政的亮点在于其“全域可选”机制，这在上海已实施房票政策的区域中具有开创性意义。
根据网传文件，浦东新区将建立统一的房票房源库，房源库覆盖范围包括临港新片区浦东区域在内的整个浦东地区。
被征收人可跨镇、跨板块自由选择房票房源，打破了传统安置方式的空间限制。
而且政策还特别强调“不受征收货币补偿金额限制”。无论原征收补偿款多少，被补偿人均可参与房票房源选购，避免因补偿规模差异被“分层限制”。
如果浦东真的落地“房票安置”，这意味着上海最核心的城区也加入了房票改革行列，宝山、闵行等存量压力较大的区域有望跟进试点。
未来，当更多区域的拆迁户手持房票走进“房源超市”时，上海楼市去化周期有望缩短，城市更新步伐也将加快。
房票安置这项创新对于上海这样土地资源紧张的特大城市具有重要意义，它正在悄然改变这座城市的更新模式。
来源：大一一点号
