摘要：“大宗固体废物回填充填怎么做环境风险评估？一般工业固体废物利用政策有哪些？利用水泥窑协同处置生活垃圾焚烧飞灰的成本是多少？”9月25日，在山东省生态环境厅举办的2025年全省固体废物与化学品环境管理培训班上，学员们聚精会神地聆听专家授课并认真记录，深入了解固体
为不断提高固体废物与化学品环境监管业务水平，提升环境风险防控能力，山东省生态环境厅在淄博市桓台县举办了此次培训班。本次培训范围覆盖全省各市分局，邀请生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、中国环境科学研究院、清华大学的专家授课。课程涵盖固体废物环境管理与利用处置、“无废城市”建设、新污染物治理等多方面。山东省生态环境系统固体废物与化学品环境管理工作人员等220余人参加培训。
山东省生态环境保护督察专员范立俍指出，各级生态环境部门要坚持问题导向、目标导向、效果导向，通过这次学习培训，精准了解工作动态，逐一对照总结经验做法，找准差距和不足，攻坚克难、比学赶超，围绕持续强化危险废物环境监管、着力推进全域“无废城市”建设、扎实推进新污染物治理、有序抓好重金属减排和尾矿库监管等工作，切实科学谋划好“十五五”固体废物污染防治规划，为生态环境质量持续改善奠定坚实基础。
不断加大防治力度，筑牢环境安全防线
今年以来，山东省不断加大固体废物、化学品、重金属和尾矿库等领域的污染防治力度，全面加强一般固体废物综合治理能力，着力破解大宗固体废物消纳难题，全面开展固体废物规范处置和非法倾倒排查整治，取得积极进展和阶段性成效。
山东省生态环境厅固体废物与化学品处处长李洁介绍，山东省生态环境厅会同省住建厅、省发展改革委等9个部门，印发全省固体废物规范贮存处置工作方案，督促产废企业自觉履行生态环境保护主体责任；基本实现一般工业固体废物全过程信息管理，目前共运行一般工业固体废物电子联单26.7万余批次，发布1500余条固体废物交易信息，工作经验在美丽中国数智化治理研讨会上作交流发言。
“积极开展废物减量化工艺改造、综合利用处置，转移出省、自治区、直辖市进行贮存、处置应依法审批……”中国环境科学研究院固体所副研究员姚光远以《一般工业固体废物环境管理及其利用处置发展趋势》为主题，围绕环境管理要求，从源头减排、管理制度、转移要求等方面做了详细介绍。
在大宗工业固体废物治理方面，山东省制定了《山东省大宗工业固体废物回填试点实施方案》，全省已申报16个试点开展回填活动。济宁市在交流发言环节介绍了大宗工业固体废物治理经验，扎实推进兖矿济宁二号煤矿井下充填项目建设。项目于今年6月投入试运行后，已消耗煤矸石9500 吨，预计首年将消纳15万吨，远期将实现年处理煤矸石36.2万吨、粉煤灰2.8万吨，实现置换压覆煤炭资源415.3万吨，预计总利润4.6亿元，同时由于有效控制地表沉降，也减少生态修复支出超亿元，实现了经济发展、生态环境保护、资源效益多赢。
山东省持续推进重金属污染减排，累计实施55个减排工程，重点重金属污染物排放量较“十三五”末下降8.6%，超额完成“十四五”减排3.5%目标任务；持续推动电镀企业园区化管理，行业治理水平显著提升；推进农用地重金属污染溯源整治，健全完善尾矿库环境监管闭环制度，在全国重金属和尾矿库培训班上作典型发言。
建设全域“无废城市”，推动绿色低碳发展
培训班上，清华大学环境学院/巴塞尔公约亚太区域中心环境技术室副主任许晓芳介绍，“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动持续推进固体废物源头减量和资源化利用，形成绿色发展方式和生活方式，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
山东省固体废物和危险化学品污染防治中心主任李健说：“山东省以实用、管用、好用为出发点，建成‘无废山东’智慧管理平台，主要包括‘无废城市’综合管控、五大类固体废物专项管理、固体废物环境风险预警等模块，全面提升全省固体废物环境管理信息化能力，推动全域‘无废城市’建设工作提质创优。”
在山东省生态环境厅的指导下，全省各地因地制宜推进“无废城市”建设。枣庄市坚持向绿而行、无废同行，开展各类“无废细胞”建设，建成“无废细胞”186个，联合枣庄学院青年志愿者协会、街道社区大力开展“美丽山东 无废同行”活动，原创校园话剧《“无废学校”・绿色未来》获省级“十佳短视频”，“小山小水讲无废”科普视频全网播放超50万次，有效扩大了“无废”理念社会影响力。
泰安市全力构建固体废物治理新格局，将“无废城市”建设与黄河流域生态保护和高质量发展、新型工业化强市战略等工作有效衔接，聚力打造千万千瓦级“储能之都”“风光高地”、千亿级“泰山锂谷”，实现资源利用最优化、工作成果最大化。
东营经济技术开发区坚持以“无废城市”建设为引领，持续深化“源头减量、过程严控、末端利用”的综合治理路径，不断提升固体废物精细化管理水平，为打造生态宜居、绿色发展的幸福城市注入新动能。
在授课过程中，生态环境部固体废物与化学品管理技术中心高级工程师赵娜娜从强化“无废城市”建设顶层设计引领、数字赋能提升固体废物全链条监管水平等方面给出推进“无废城市”建设的建议。
拧紧危废监管“阀门”，探索新污染物治理
山东省不断加大危险废物监管力度，严密防控环境风险，扎实推进新污染物治理，为守护齐鲁大地生态环境安全筑牢坚实屏障。
山东省印发《关于进一步加强危险废物环境治理的若干措施》，实行危险废物填埋处置量占比定期督导调度制度，以固体废物专项审计为契机，全面推进一级及以上医疗卫生机构纳入信息化监管，目前，省级平台已纳入13349家医疗机构。
淄博市委常委、副市长李新胜介绍，作为一座依托资源发展起来的老工业城市，淄博市坚持以改善环境质量为核心，以防控环境风险为底线，将固体废物与化学品环境管理摆在更加突出的位置，率先在全省实现危险废物重点监管单位视频监控和智能终端设备联网率“两个100%”。
日照市坚决贯彻国家和省关于危险废物信息化环境管理的要求，以数字化改革为引擎，积极推进危险废物“五即”规范化建设，强化危险废物从产生到利用处置的二维码全过程跟踪信息化管理，大力提升危险废物精准高效监管能力。
在新污染物治理方面，山东省扎实推进新污染物治理行动方案重点工作任务，开展2025年第一批化学物质环境风险优先评估计划加密监测，完成2025年度化学物质环境信息统计调查；成功申请两个国家新污染物治理试点，完成淘汰类新污染物治理管理机制试点；印发实施《山东省新污染物治理试点工作方案》，探索解决新污染物治理工作存在的突出问题，在全国新污染物治理培训班上作典型发言。
淄博市桓台县聚焦新污染物这一污染防治“新战场”，严格按照《化学物质环境信息统计调查制度》要求，全面开展化学物质环境信息统计，确保应纳尽纳、应统尽统。目前，已排查企业523家，确定75家纳入统计调查并完成信息填报。指导东岳集团圆满完成重点管控新污染物——全氟辛酸（PFOA）的研发替代任务。
生态环境部固体废物与化学品管理技术中心化学品部主任陈瑛说：“开展新污染物治理，体现了深入打好污染防治攻坚战延伸深度、拓展广度的新要求，对促进以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升美丽中国建设水平，具有重要支撑作用。”
来源：山东环境
