摘要：“储能的规模化发展，是新型电力系统建设最重要的标志。”9月17日-18日举办的2025世界储能大会上，电力规划设计总院党委书记胡明如此说道，，在电力系统“源网荷储”（电源、电网、用电负荷、储能）四大组成部分中，“储”的规模将决定“十五五”时期新能源发展质量，影

到2030年新型储能产业全面成熟，装机将超2.4亿千瓦。

“储能的规模化发展，是新型电力系统建设最重要的标志。” 9月17日-18日举办的2025世界储能大会上，电力规划设计总院党委书记胡明如此说道，，在电力系统“源网荷储”（电源、电网、用电负荷、储能）四大组成部分中，“储”的规模将决定“十五五”时期新能源发展质量，影响电网安全运行水平，同时关系着消费侧用能质量和经济性。

所谓新型储能一般是指除抽水蓄能外的新型电储能技术，包括电化学储能、压缩空气储能、熔融盐储能等。“十四五”以来，新型储能装机规模呈现连年翻倍增长的态势，产业能力大幅增强，新型储能项目带动直接投资不断增长，投资规模超三千亿。

从累计规模来看，中国目前的新型储能绝大部分是电化学储能，即通过电池完成能量储存、释放与管理的过程。宁德时代创始人、董事长曾毓群介绍，中国已成为全球最大的新型储能市场。新型储能以锂离子电池为主，占比达95%～99%，累计规模五年增加20倍。目前，中国拥有全球最完整、规模最大、最先进的储能产业链，储能电池和系统出货量分别占全球市场的90%和70%以上。

今年是“双碳”目标提出5周年。能源是国民经济的命脉，也是推进碳达峰碳中和的主战场。

在“碳中和、碳达峰”目标下中国电力系统向以新能源为主体的新型电力系统转型，储能是其中灵活调节电源的关键一环。

事实上，伴随着新能源装机快速攀升，电力系统平衡挑战愈发巨大，储能被视为平抑新能源波动性的最主要途径之一。

当前，随着中国能源结构转型加快，风电、光伏等非化石能源发电在电力结构中的占比逐年上升，最新统计数据显示，过去4年，全国新增发电装机的84%为非化石能源发电装机，截至今年7月，非化石能源发电装机已经达到22.3亿千瓦，占总发电装机的60.8%。

但新能源“看天吃饭”带来的波动性、间歇性等特征，也为电力安全稳定带来挑战。由此，可在新能源大发时充电、出力小时放电的储能电站，需求也日益紧迫。

“目前看我国的新能源装机已经超过系统最大负荷。”胡明表示，未来五年，风光能源的装机规模达到28-30亿千瓦，年均新增装机在2.5亿千瓦左右，装机占比将进一步提高到50%以上。同时，负荷装机占比进一步降低，由此带来的系统低于能量密度的趋势将进一步凸显，系统的调整能力不足的问题更为突出，“仅靠传统电源让路不够了，还需要额外的电能量储存，系统调节要以电量、电力调节并重，满足重要调节需要”。

当前，全球能源结构加速转型，我国电力系统也正经历从化石能源主导向新能源为主体的历史性跨越的时期，这其中，储能无疑将站上了“C”位。

“储能将与新型电力系统建设更紧密耦合，并将在零碳园区、绿电直连等领域实现多元应用，拓展新的商业模式。”中关村储能产业技术联盟理事长、中国科学院工程热物理研究所所长陈海生此前在相关会上也认为，合理评估新型储能的容量价值、折算方法，并与抽蓄、火电等调节资源协同发展将是“十五五”的研究重点。

据中关村储能产业技术联盟预测，至2030年，中国新型储能累计装机在保守场景下，有望达到236.1吉瓦，理想场景下超291吉瓦，未来五年复合增长率超20%。随着沙戈荒大基地、零碳园区、虚拟电厂等新场景拓展，以及材料、结构与智能化技术协同创新，新型储能将在保障电力安全、推动“双碳”目标实现中发挥更核心作用。

“我们认为，后续在业界的不懈努力下，各类新型储能技术的发展将会全面有效地支撑我国新型储能制造业的高质量发展。”在前述世界储能大会上，工业和信息化部装备工业发展中心党委书记柳新岩同样表示道。据其预测，到2030年新型储能产业全面成熟，装机将超2.4亿千瓦，预计到2035年装机超3亿千瓦。

电力市场改革是“十五五”能源领域的另一个热点，也是储能发展的又一个机遇。

“‘十五五’是加快建设新型电力系统加速期，国家能源局去年在颁布了《加快构建新型电力系统行动方案》基础上今年又围绕大规模高比例新能源外送，虚拟电厂等7个方面开展了新型电力系统建设试点示范工作，以期进一步加快新型电力系统的建设步伐。”胡明在前述储能大会上表示。

新能源全面入市后，储能装机需求点在哪？

“今年136号文带了一个转折，从过去我们的重视建设、到重视应用，发挥作用起来，这个时候就要涉及到一系列的政策体制机制的变化，这里面最重要的核心的变化就是如何解决我们的储能的应用的商业模式问题。”中国电力企业联合会副秘书长兼标准化管理中心主任、电动交通与储能分会会长刘永东指出，

“现在来看的话，希望新型储能全电量马上进入电力市场解决商业模式，我们认为还不到那个时候，同时国家的统一的电力市场建设还没有形成，可能十五五期间还是要通过适当的容量补偿这样的机制，加上电力市场的机制，共同配合才可以促进新型储能产业发展。”刘永东表示，可以看到，最近一些相关的政策，已经向着这个方面发展的，也就是说我们新型储能的调度、运行以及建设过程中带来的可持续的发展的问题，应该说相关政策已经做了一个顶层的设计。

事实上，政策层面正在发力。

今年2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，提出不得将储能作为新建新能源项目核准、并网以及上网时的前置条件，强制配储政策取消，储能正式进入市场。

9月12日，国家发改委、国家能源局印发了《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》，为新型储能未来三年的发展规划了具体发展路径。

行动方案提出，2027年，全国新型储能装机规模达到1.8亿千瓦（即180吉瓦）以上，带动项目直接投资约2500亿元。多名分析人士表示，该目标在预期之内。

国家能源局有关负责人在当日记者会上表示，此次政策出台的背景是，“双碳”目标引领下，新能源快速发展，系统调峰、电力保供压力不断增大，作为重要的灵活性调节资源，新型储能成为构建新型电力系统的客观需要。新形势下，为推动新型储能产业高质量发展，亟须进一步明确新型储能应用拓展、创新融合及市场机制等方面举措要求。

国家能源局负责人指出，电源侧主要考虑大基地配储、新能源配建储能和煤电机组配套储能，进一步促进新能源上网和提高煤电机组调节能力；电网侧主要考虑在电网关键节点和配电网应用，创新性提出探索电网替代型储能设施建设，鼓励构网型储能应用。与此同时，应考虑目前应用较多的工业园区、算力设施、分布式光伏、通信基站等场景，创新应用模式促进用能效率提升。

实际上，未来五年，中国电力系统将面临多重挑战。一方面，“十五五”可再生能源发电量占比将逼近25%，继续提升将显著影响系统稳定性，推高对系统调节能力的需求和系统运行成本。另一方面，源、网、荷、储各环节都有多元化市场主体涌入，利益格局亟待重构。

“储能作为新型电力系统源网荷储四要素中的重要构成，其规模化的发展是新型电力系统建设最为重要的标志，储能的规模决定‘十五五’新能源发展质量，影响电网安全运行水平，同时关系着消费侧用能质量和经济性。”胡明表示，十五五期间新型储能将与源网荷各环节进一步融合，促进大规模新能源开发消纳，在提高电力系统安全稳定运行和支撑用户灵活低碳用能等方面发挥比十四五更为重要、更为关键的作用。

不过，新型储能长远可持续发展的关键，还需完善政策机制和市场化机制。

“储能成本已经很低了，未来怎么去做，我个人觉得，一个还是需要一些政策的引领，我们新型储能和传统储能不一样的，抽水蓄能你解决的是过去电网的调频、备用，现在新型储能更多解决风光波动性，特别是解决光伏的波动性，一定要和光伏的特性很好地结合，所以我觉得未来一定是，最好和光伏电站或者光伏的终端利用很好地结合。”中国产业发展促进会副会长兼储能分会会长史立山在前述储能大会上表示。

事实上，国家发展改革委、国家能源局印发的行动方案也指出，鼓励新型储能全面参与电能量市场，推动“新能源+储能”作为联合报价主体，一体化参与电能量市场交易。有序推动新型储能参与中长期市场。

同时，加快新型储能价格机制建设。推动完善新型储能等调节资源容量电价机制，有序建立可靠容量补偿机制，对电力系统可靠容量给予合理补偿。各地要加快推进电力中长期、现货市场建设，完善市场价格形成机制，推动合理形成新型储能充放电价格。

“整个行业的发展其实除了规划之后，还有年度的任务的把控。”水电水利规划设计总院副总工程师郭雁珩建议，在十五五期间，希望国家要用好消纳监测和市场环境监测这个工具，对省里面提出刚性要求，“把控省里面的发展，包括市场化，包括储能，如果不好的话，那么及时亮红灯或者黄灯，省里面现在作为新能源参与市场化的主要责任主体，也要优化好自己的整个的实施方案，对企业进入市场提供非常好的市场保障。”

“十四五”期间，我国储能产业一方面爆发式增长，另一方面也积聚了不少风险问题。为支撑“十五五”时期建设需要，储能产业的痛点亟待破题。

宁德时代创始人、董事长曾毓群在上述储能大会上表示，在储能产业转型的关键时期，对产业的形势也要有客观的认识。既要充分肯定行业取得的成就，也要清醒认识到当前面临的一些挑战，才能推动产业真正实现高质量发展。

曾毓群认为，行业安全隐患需要引起高度重视。价格竞争异常激烈，低价必然带来减量、减配，进一步为行业埋下了质量安全隐患。部分产品参数虚标，部分项目的运行寿命远低于承诺。此外，技术同质化问题显现，在资本的加持下，不少企业选择走抄袭和复制的捷径。无序扩张“后遗症”显现，大批企业将被淘汰，无人管理的“孤儿电站”将会出现。

曾毓群表示，存在的问题反映出产业生态仍需完善。要实现储能产业高质量发展，必须构建“创新型”的产业生态。他从四方面进行了阐述：

第一，要坚守储能安全的底线。安全是储能发展的根基，一旦发生安全事故，将冲击整个行业的投资逻辑与社会信任。“我们必须将安全置于一切决策的首位”。

第二，构建实证、可信的市场环境。真实是储能行业可持续发展的保证，也是对市场参与者的基本要求。

第三，要加强知识产权保护，鼓励创新。没有创新，储能行业就没有未来。保护知识产权就是保护创新。

第四，储能的创新发展要面向零碳未来。零碳电力系统与千行百业的脱碳过程正在催生更多元的储能要求，也对储能创新技术提出了更高的要求。

曾毓群透露，为满足储能发展需要，宁德时代正在推动跨学科跨领域的技术融合，深度布局了人工智能、构网型储能，柔性控制、虚拟电厂等前沿储能领域。

“‘十五五’期间，统一电力市场将建成，全面覆盖能量、容量、五个服务、绿电、绿证、电力期货等非常完备的市场体系，新型储能成为重要的电力市场新型主体，其自身更为重要的是与其他相关行业协同作用发挥是未来激发市场活力，培育新业态、新模式极其重要的途径。”胡明最后指出。

来源：武信忠正