摘要：9月21日，新疆某管道科技有限公司生产车间内，三条自动化生产线全速运转。车间负责人一边检查刚下线的HDPE给水管一边介绍道：“这批200万元的货要供喀什空天产业园道路建设，两班倒24小时生产，10天就能交付。”一旁，工人们正对钢丝网骨架管做质量检测，并操作龙门

中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区打造沿边开放新标杆

9月21日，新疆某管道科技有限公司生产车间内，三条自动化生产线全速运转。车间负责人一边检查刚下线的HDPE给水管一边介绍道：“这批200万元的货要供喀什空天产业园道路建设，两班倒24小时生产，10天就能交付。”一旁，工人们正对钢丝网骨架管做质量检测，并操作龙门吊码放成品管道，熟练装车发运。

货运车辆从喀什综合保税区驶过。（资料图）喀什地区融媒体中心记者余思民摄

这样的生产场景，在中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区（以下简称“自贸试验区喀什片区”），随处可见。自2023年11月11日揭牌以来，这片西北沿边地区首个自贸试验区以制度创新为核心，推进高水平开放，联通国内国际双循环，沿边开放新高地加速崛起。

制度创新释放发展动能“喀什经验”初步形成

走进喀什综合保税区，一辆辆满载货物的卡车整齐排列，通过“属地直通”模式快速通关。“以往通关需3至5天，现在最快6小时就能完成，效率提升80%以上。”海关工作人员一边操作智能查验设备一边介绍。该模式运行以来，已累计监管车辆7000余辆，为企业节约了大量时间和成本。

7月1日，货车驶出喀什TIR集结中心。石榴云/新疆日报记者王永飞摄

制度创新是自贸试验区建设的核心，自贸试验区喀什片区扎实推进各项改革试点任务，截至目前，承接的自治区指定试点改革任务112项已完成91项，完成率达81.9%；自主推进的95项任务已完成84项，完成率88.4%。这些创新举措不仅体现在通关便利化上，还覆盖知识产权保护、产业服务等多个环节。

工作人员搬运货物，准备装车。喀什地区融媒体中心记者陈朝摄

一批具有喀什特色的创新实践正逐步形成示范效应，“公路口岸+属地直通”模式、南疆五口岸业务集中审核机制等6项制度创新案例已在全疆复制推广；“三链”融合打造人才资源数字化服务管理新模式，依托中吉“两国双园”打造沿边创新发展新模式等6个制度创新案例纳入全国自贸片区联盟创新案例并在全国自贸片区推广；“种业链式创新发展新模式”等50项制度创新案例推报自治区争取复制推广。

喀什海关关员在“一站式”业务大厅为企业办理业务。戈名杰摄

“我们力争形成一批可复制、可推广的‘喀什经验’，打造沿边自贸试验区的制度创新案例样板。”地区商务局党组成员、副局长姜海涛表示，自贸试验区喀什片区正对标国际高标准经贸规则，深入实施自贸试验区提升战略，推动制度创新向纵深发展。

产业集聚效应显现 “6+4”现代产业体系加快构建

在新疆某科技有限公司的压铸车间内，机器轰鸣，工人们正加紧生产一批发往乌兹别克斯坦的铝制散热片。“这批订单共10万片，生产周期仅一周，客户10天内即可收货。”该公司副总经理凌红洋介绍说。

作为去年6月开工建设、今年3月实现投产的企业，该公司是“喀什速度”的生动范例。

新疆某科技有限公司的生产车间。人民网记者唐宋摄

“选择喀什，看中的是其独特的区位优势。”凌红洋算了一笔账：“我们原在浙江金华，产品出口中亚需经4000多公里运输。现在从喀什直接出口，最短仅600公里，交货期从10天缩短至3天，运输成本大幅降低。”更让企业满意的是，当地政府提供了厂房建设补贴、设备技改补贴等多重政策支持。目前公司产值已突破6000万元，预计年底可达1.2亿元。

该公司的快速发展是自贸试验区喀什片区产业集聚的缩影。围绕“312”产业导向，片区重点构建“6+4”现代产业体系。数据显示，截至8月底，自贸试验区喀什片区累计注册企业达4574家，较设立之初增长125%。其中，农副产品精深加工、新能源新材料、国际物流等重点产业企业达3134家，产业集聚效应日益增强。

项目建设同步推进，喀什经济开发区内，复郎施新材料数字纳米项目、蓝疆高倍率动力锂电池项目加快实施；在兵团三师区块，康意液晶显示器生产项目、聚有半导体LED封装项目有序开展。

产业链不断完善的同时，就业带动效应持续释放。喀什市区块人力资源服务产业园通过“秒聘宝”网站及“一网四平台”数智化模式，已解决就业1.2万余人次。来自喀什市伯什克然木乡的布威阿提开姆・萨伍提和丈夫在此已工作了5个月，两人月收入合计约万元。“掌握了新技术，生活越来越有盼头。”布威阿提开姆・萨伍提说。

枢纽功能持续提升对外开放通道不断拓展

制度创新成果有效提升了自贸试验区喀什片区的枢纽运转效率，在喀什综合保税区，“属地直通”模式与TIR集结中心、智慧物流新业态协同发力，货物通关与流转效率显著提高。新疆中亚联盟国际物流有限公司报关部经理姜艳飞表示：“依托这些创新举措，货物周转周期明显缩短，国际业务衔接更加顺畅。”

基础设施建设进一步强化枢纽功能，喀什国际枢纽港铁路专用线已通过验收，为多式联运发展奠定基础；京东物流、巴基斯坦国家物流等龙头企业相继入驻，天翼低空物流运营中心实现首航，L4级无人驾驶卡车完成测试，智慧物流体系逐步完善。航线网络方面，喀什航空口岸今年新增至塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等地的客货运航线，累计开通国际航线16条，初步形成辐射中亚、南亚的航空网络。

枢纽能级提升直接带动外向型经济发展，今年1-8月，自贸试验区喀什片区实现进出口总额618.9亿元，同比增长24.33%；新增外贸企业239家，实际利用外资完成年度目标的311.2%；备案境外投资企业3家，境外投资额达年初目标的119.11%。（喀什地区融媒体中心记者陈朝吕有文）

编辑：贾娜娜

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