摘要：9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会结束后，五万余观礼群众有序离场，创造了“垃圾不落地”的“零纸屑奇迹”。这震撼人心的文明图景不仅定格了大国盛典的庄严时刻，更让世界看见首都市民群众内化于心、外化于行的文明自觉。当不随地吐痰、不乱扔垃
9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会结束后，五万余观礼群众有序离场，创造了“垃圾不落地”的“零纸屑奇迹”。这震撼人心的文明图景不仅定格了大国盛典的庄严时刻，更让世界看见首都市民群众内化于心、外化于行的文明自觉。当不随地吐痰、不乱扔垃圾、礼让行人等公共文明意识渐入人心，随之而来的，是市民群众对文明行为的新期待、对城市治理的新需求。
文明行为的生成，需要道德和法规的教育、引领和规范。回首2020年，北京为“文明”立法，制定出台《北京市文明行为促进条例》。通过对不文明行为“精准画像”，以6大类、29项具体治理举措为市民规范自身行为提供法规依据。
《条例》实施5年，首都的文明图景经历着深刻嬗变。
今年4至9月，市人大常委会对《条例》及相关法律法规实施情况开展执法检查。结果显示，首都精神文明建设成效显著，城市文明程度和市民文明素养不断提升。“北京榜样”主题活动选出50万身边“好人”，新时代文明实践中心成为群众愿来常来的精神家园，475万余名注册志愿者活跃在城市的大街小巷，崇德向善成为城市的精神标识……2024年，北京市民公共行为文明指数攀升至90.8分，实现“19连升”。本轮创建周期，6个区入选全国文明城区，数量居直辖市之首。文明素养已经超越了简单的行为规范，成为北京市民群众自觉的精神追求。
当然，文明进阶的道路上总有新挑战。随着经济社会的发展，一些新产生的不文明行为亟待治理。
在执法检查组列出的20个问题中，代表和群众对“机动车、共享单车、电动自行车乱行乱停乱放”“电动车电池上楼、装修噪音”的关注度分别排第一、二位，合计占比高达22.2%。人大代表在朝阳区双井桥蹲点调研发现，晚高峰时段，不到半小时有60余辆非机动车闯红灯，8辆直接逆行驶入机动车道。与此同时，网络乱象花样翻新、复杂多变也引发了更多担忧。
新问题的背后，是市民群众对文明的需求已经从“不随地吐痰”的底线约束，升级为安全出行、安心居住、彼此体谅、清朗网络等更高标准的文明诉求。正如执法检查组指出的，“文明建设的难度不在于问题本身，而在于如何让治理速度效率跟上社会进步的步伐。”
外卖、快递行业的爆发式增长，方便群众生活的同时，也带来了交通安全的新隐患；电动自行车的普及，解决了“最后一公里”出行难题，却也引发了楼道充电、乱停乱放等新问题；老旧小区承载着烟火气，可空间紧张容易滋生杂乱；互联网新技术、新应用飞速发展，却也滋生了AI换脸勒索、网络暴力、网络诈骗等网络乱象……
不文明行为从表面上看是个体形象的“瑕疵”，但也折射出城市治理的需要。面对文明进阶的新考题，北京也在顺着市民的需求找“解法”。
让城市治理更精细、更有温度是第一步。比如，在全市范围内开展非机动车不文明行为专项治理，对追逐竞驶、人行横道骑行、不规范停车、越线等待等进行重点整治；加大共享单车车筐垃圾日常清理频次与力度，督促相关运营企业在调运、投放时加强巡检；集中整治虚假摆拍、低俗擦边、猎奇恶搞等直播乱象，封禁2万余个网络直播间；从细微处优化改善护栏、交通信号灯、阻车桩等城市家具设置，为公共空间腾地，把人民群众的幸福感延伸到路边、街角等等。
与此同时，日渐完备的地方性法规体系也为城市文明建设提供了“标尺”。以文明行为促进条例为核心，见义勇为人员奖励和保护条例、市容环境卫生条例、生活垃圾管理条例、控制吸烟条例等已经出台，非机动车管理条例、公园条例等正在进行修订。本次执法检查将精神卫生法、接诉即办工作条例等同步纳入检查范围，也是为推动不文明行为治理从单一法规执行向协同综合治理迈进。
诚然，不文明行为治理要靠制度约束，但文明进阶的关键，更在于人人参与、人人尽力，最终实现人人共享。
门头沟区东辛房街道搞起“揭榜挂帅”，把电动车管理、高空抛物这些难事儿张榜公示，居民和社区干部组队“领任务”，相关诉求量下降了近一半。还有许多社区组建起小哥党员志愿服务队，让快递小哥担任副楼长、网格员、新社工，通过“随手拍”“随手清”“随手报”主动参与社区治理。
执法检查过程中，不少街道开展的“文明银行”给代表们带来启发。居民参与垃圾分类、帮邻居照顾老人、劝阻电动车上楼充电，都能存下“文明积分”，用以兑换家政服务、理发券等。有大妈兑完服务笑着说：“做好事还能帮自己，这文明咱得一直守着。”这话说到了点子上——当文明从“约束”变成“需求”，从“一个人的自觉”变成“一群人的习惯”，治理才能真正“治本”。
站在文明进阶的关键路口，市民群众对交通有序、公共安全、理性友善的更高期待，既考验治理者的智慧，更检验每个市民的担当。执法检查不是终点，而是提醒我们，培育崇德向善的文明风尚，既需要用制度划红线、用技术补漏洞，更需要每个市民的身体力行，在斑马线上多一份耐心，在社区生活中多一份体谅，在网络空间里多一份理性，用日复一日的实践汇聚起文明瞬间，共同书写大国首都的文明进阶新答卷。
记者：高枝
来源：子清视界
