摘要：9月25日，洛阳市举行高质量完成“十四五”规划系列主题首场新闻发布会，邀请洛阳市发展改革委有关负责人介绍“十四五”经济社会发展总体情况。

9月25日，洛阳市举行高质量完成“十四五”规划系列主题首场新闻发布会，邀请洛阳市发展改革委有关负责人介绍“十四五”经济社会发展总体情况。

洛阳市发展改革委党组书记、主任关宇飞说，“回顾‘十四五’，在市委、市政府的坚强领导下，全市聚焦建强副中心、形成增长极，坚持以创新引领发展，扭住‘三项重点工作’，用好‘三个重要抓手’，有力有效应对超预期因素冲击和多重压力考验，许多关系洛阳发展全局的大事要事取得重大突破，现代化洛阳建设迈出坚实步伐。”

关宇飞重点从以下方面进行介绍：

经济发展稳中有进

翻开洛阳“十四五”经济答卷，两组数字格外引人注目：全市预计经济总量突破6000亿元，人均GDP突破8万元。这不仅是量级的跨越，更是发展质效的全面提升——工业增加值、服务业增加值分别突破2000亿元和3000亿元，如同支撑城市发展的“双引擎”，动力十足。

洛阳城市区夜景 曾宪平 摄

产业集群表现“抢眼”。新材料、先进装备制造两大产业集群成功跻身“千亿俱乐部”，成为洛阳产业版图的“压舱石”。与此同时，该市粮食产量连续5年稳定在48亿斤以上，“米袋子”稳稳当当；外贸进出口额年均增长6.8%，开放型经济活力持续释放；常住人口城镇化率接近70%，比全省平均水平高出近10个百分点，城乡融合发展的画卷正徐徐展开。

创新动能加速集聚

“把创新落在产业上、把产业落在‘风口’上”，这是洛阳创新发展的核心逻辑。

走进伊滨科技城，处处是创新的火热场景：普莱柯生物P3实验室里，科研人员正攻关前沿生物技术；生产车间内，全球首台25兆瓦级风电主轴轴承下线，打破国外技术垄断。更令人振奋的是，从神舟载人飞船到C919大飞机，从长征系列运载火箭到大国重器，处处可见“洛阳印记”。

创新平台的“矩阵效应”持续凸显。洛阳市各类创新平台达4083家，提前实现翻一番目标；高新技术企业、科技型中小企业数量较“十三五”末分别增长103%、83%，创新主体“铺天盖地”成长；全社会研发投入强度达3.47%，连续6年位居全省第一，创新“含金量”不断提升，让“科技之花”顺利结出“产业之果”。

产业格局重塑升级

“宁德时代效应”正加速显现。宁德时代洛阳基地一期投产突破百亿产值，二期年内即将投产，三期、四期建设快马加鞭，未来将形成千亿级产值规模，带动上下游配套及服务业产值同步破千亿元，打造新能源产业的“超级航母”。

宁德时代洛阳基地 倪睿 摄

传统产业与数字技术实现“双向奔赴”，让老工业基地焕发新活力。洛阳市累计培育省级以上智能工厂、数字化车间等试点示范超300家，企业平均生产效率提升25%以上，运营成本降低约20%，规模以上工业企业实现新一轮“三化改造”全覆盖。

高新技术产业增加值占规上工业比重达55.8%，较“十三五”末提高11.9个百分点，优势产业链规模今年将达5200 亿元，成功入选首批全国制造业高质量发展50强城市，“洛阳制造”向“洛阳智造”转型蹄疾步稳。

城乡融合破局前行

“城市提质351”工程的实施，让洛阳城市框架实现“跨越式”拓展——中心城区面积从803平方公里增至2229平方公里，正式迈入“黄河时代”。

交通网络的“织密升级”让出行更便捷：呼南高铁焦洛平段三大控制性工程开工，栾卢、新伊等高速建成通车，“三纵三横三环”高速路网基本成型；地铁双线运营，中心城区 “十字+外环”30分钟通勤圈成为现实，洛阳成功入选全国性综合交通枢纽城市。

城市功能的精细化提升，温暖着千家万户。32万户家庭受益于老旧小区改造，363个邻里中心实现城市区全覆盖，城市阳台一期开放成为市民休闲新地标，“15分钟生活圈” 让幸福触手可及。

此外，乡村振兴“151”工程同样成效显著：乡村特色产业总产值突破300亿元，1200公里农村公路新建改建，总投资超80亿元的故县水库灌区工程加快建设。

文旅融合出圈出彩

“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”，洛阳市精准把握文旅产业发展新趋势，让千年古都成为“网红打卡地”。

天街贯通、新天津桥开工，隋唐洛阳城中轴线保护展示工程稳步推进；洛邑古城的灯火、应天门的盛唐演艺、老君山的云海仙境，一个个沉浸式景点“火爆出圈”；“汉服热” 持续升温，大街小巷的汉服爱好者成为城市最美风景线，也为群众增收开辟了新路径。

应天门 张水利 摄

文化IP的“国际影响力”不断扩大。五大都城遗址博物馆群加快建设，世界客属第33届恳亲大会成功举办，牡丹文化节、世界古都论坛成为国际交流的重要平台。

2024年，洛阳接待游客1.53亿人次、旅游总收入1208亿元，较“十三五”末分别增长64.5%、51.9%，“旅游城市” 向“城市旅游”的转变成效显著，“古今辉映、诗和远方”的城市名片愈发亮丽。

改革开放纵深推进

作为全省唯一的要素市场化配置综合改革试点，洛阳以改革破难题、以开放促发展。

洛拖、洛耐、洛矿等“共和国长子”重焕生机，洛轴混改堪称典范——利润增长3倍，成为全国国企改革标杆；国企改革三年行动获评省A级，2023年度营商环境评价位居全省第一，改革“红利”持续释放。

在开放的赛道上，洛阳同样步履铿锵。该市深度融入共建“一带一路”，累计形成231项制度型开放改革成果；跨境电商综试区跻身全国第二档，综保区入选全国B类，对外直接投资居全省第二位，开放型经济格局不断完善。

绿色转型成效显著

“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进，洛阳的生态环境持续改善。

光伏、风电、氢能等清洁能源加快发展，清洁能源装机占比超50%，较“十三五”末提高13个百分点以上；71个省级源网荷储一体化项目获批，数量居全省第一，每年可就近消纳绿电7.42亿度以上。

孟津黄河湿地 吉小平 摄

黄河孟津段入选全国幸福河湖优秀案例，伊洛河（洛阳段）获评全国“美丽河湖”，“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷徐徐铺展；洛阳市成功入选国家减污降碳协同创新试点城市，绿色成为洛阳高质量发展的鲜明底色。

民生福祉持续增进

“民生无小事，枝叶总关情”。“十四五”期间，洛阳实现城镇新增就业超80万人，居民人均可支配收入年均增速高于经济增长。教育优质均衡发展迈出新步伐：638个农村教学点优化撤并，152所农村义务教育寄宿制学校新建改扩建，7所中心城区高中外迁，让更多孩子享受到优质教育资源。

“健康洛阳”建设成效显著。呼吸、中医（脑病）2个国家级区域医疗中心，5个省级区域医疗中心落地，洛阳成为中西部非省会城市中拥有区域医疗中心最多的地市；全省率先实现县域三级综合医院、急诊急救中心全覆盖，2879个行政村卫生室全部公有化，群众“看病难”问题得到有效缓解。

此外，该市“五级四类”城乡养老服务体系加快构建，成功入选全国基本养老服务综合平台试点，老有所养的目标逐步实现。

“展望‘十五五’，让我们聚焦‘1+2+4+N’目标任务体系，鼓足干劲、奋发进取，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出洛阳贡献。”关宇飞表示。

来源：河南日报