摘要：为深入优化营商环境，提升企业群众诉求响应效率，近日，平房区营商环境建设监督局与区纪委监委联合推出“两码一线”工作机制，通过“营商环境监督举报码”“营商环境评议码”与12345政务服务便民热线深度融合，构建起全流程闭环监督体系，显著提升区域营商服务水平，打造可复

为深入优化营商环境，提升企业群众诉求响应效率，近日，平房区营商环境建设监督局与区纪委监委联合推出“两码一线”工作机制，通过“营商环境监督举报码”“营商环境评议码”与12345政务服务便民热线深度融合，构建起全流程闭环监督体系，显著提升区域营商服务水平，打造可复制、可推广的监督改革样板。

靶向破解监督难题，回应企业群众期盼

过去，企业群众反映诉求多依赖线下窗口或电话，存在“跑多次、耗时长”等问题。此外，行政审批“互为前置”、政务服务效率低等现象偶有发生，传统监督方式难以快速捕捉线索、及时跟进处理。

为破解上述问题，平房区将拓宽监督渠道、强化线索归集、压实整改责任作为核心任务，创新设计“两码一线”工作机制，推动监督从被动响应向主动靠前转变、从分散管理向闭环协同升级。

“两码”收集拓宽渠道，实现监督“指尖直达”

为实现码上监督全覆盖，平房区在设计“营商环境监督举报码”和“营商环境评议码”时，进一步明确两码功能定位。其中，“监督举报码”主要收集行政审批阻碍、违规干预市场等影响营商环境的线索；“评议码”侧重政务服务效率、事项标准化、数据共享等服务质量评价，企业群众扫描新建的二维码即可一键提交诉求或评价，实现“一码反映、即接即办”。

目前，平房区已在政务服务中心、经开区建审大厅、政务服务驿站、出入境大厅、街道便民服务中心等办事需求集中场所，设立“两码”展示牌，实现多场景推广使用；同步通过政府网站、微信公众号、企业服务群等渠道推送，推动“扫码监督、扫码评议”成为企业群众办事“日常动作”，确保监督无死角。

一条“热线”加强联动，打造闭环处置链条

平房区将“两码”与12345热线深度融合，建立起“双码收集-热线转办-部门处置-纪监监督-回访核验”全流程闭环机制。平房区营商局专人负责“两码”后台诉求管理，实行当日归集、当日转办；12345热线发挥反馈枢纽作用，同步接收转办诉求，督促各职能部门按时限推进办理。

平房区纪委监委全程介入，将“两码一线”收集的线索纳入重点监督范围，直接对接营商环境监督部门调取台账，全程跟踪有关部门处置进度；对整改不及时、不到位的部门，启动约谈问责程序，确保“事事有回应、件件有落实”。

数据赋能精准整治，共性问题“智慧”解决

依托“两码一线”归集的诉求数据与评议结果，平房区营商局联合区纪委监委开展深度分析，精准识别区域营商环境共性短板，比如高频事项集成服务不足、政务数据共享不充分等问题，靶向出台整改措施。

针对目前呈现的“水电气网联合报装效率低”问题，平房区已推动多部门优化流程、数据互通；针对“政务App重复建设”问题，已整合政务新媒体，逐步实现“一平台统管”，切实减少企业群众“指尖负担”。

监督效能持续提升，营商环境不断优化

“两码一线”机制自9月上旬试运行以来，企业、群众通过“指尖操作”即可完成监督与评议，相较于传统方式，诉求响应时间从平均3天缩短至1天内，监督效率大幅提高，尤其对“新官不理旧账”“政策不兑现”等突出问题实现快速介入和靶向治理，有效提振市场信心。

在实践基础上，平房区还在不断规范营商环境问题线索移交等制度，明确线索归集、转办、监督、整改全流程标准；同时将“两码”覆盖范围向社区（村）政务服务站拓展，推动监督向基层延伸，实现“区-街（镇）-社区（村）”三级监督网络全覆盖，形成长效治理机制。

据平房区营商环境建设监督局相关负责人介绍，平房区将持续优化“两码一线”机制，深化数据赋能，让“指尖上的监督”成为营商环境持续优化的“动力源”，为打造一流营商环境贡献“平房经验”。

李鹏哈尔滨日报记者梁可心

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