摘要：9月22日上午，市政府新闻办组织召开“抓改革创新 促高质量发展——亮进度”主题系列新闻发布会市市场监管局专场。介绍2025年市场监管重点工作及服务高质量发展、守牢“三品一特”底线、涉企执法等情况，并回答记者提问。

9月22日上午，市政府新闻办组织召开“抓改革创新 促高质量发展——亮进度”主题系列新闻发布会市市场监管局专场。介绍2025年市场监管重点工作及服务高质量发展、守牢“三品一特”底线、涉企执法等情况，并回答记者提问。

主持人：市委宣传部新闻二科科长、一级主任科员 解晓龙

各位记者朋友：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天召开“抓改革创新 促高质量发展——亮进度”主题系列新闻发布会市市场监管局专场。出席今天发布会的有：市市场监管局党组书记、局长王兵先生，市市场监管局党组成员、副局长、二级调研员李晓明先生，市市场监管局党组成员、副局长、三级调研员高连强先生，市市场监管局副局长张占铎先生，围绕2025年市场监管重点工作及服务高质量发展、守牢“三品一特”底线、涉企执法等情况进行介绍，并回答记者提问。

发布人：王兵

2025年，市市场监管局聚焦市委“113388”工作体系，锚定“山东领先，全国一流”目标，“市县乡”一体贯彻落实市委市政府决策部署，3项市委重点任务、12项市政府重点任务、11项民生实事超进度推进。去年省对市综合绩效考核指标成绩并列全省第1、小组第1；市场监管专项考核荣获A等级；市对部门考核连续三年获“优秀”等次，首次荣获“全市重点工作成效显著奖”。荣获“全国执法稽查工作表现突出集体”。

一、谋创新、促发展，赋能产业转型升级

一是推动质量品牌厚积成势。深入实施“品牌故事挖掘行动”，91个品牌入选“好品滨州”品牌体系；举办2025中国品牌日（滨州）活动，指导4个品牌主体入选“好品山东”；18家企业上榜中国品牌价值评价榜，上榜企业数量、品牌强度全省第2，品牌价值全省第3；支持创新金属争创省长质量奖，滨州产品、品牌影响力持续提升。高质量服务“5210N”产业集群，成功举办全省棉花工作现场会暨援疆公检总结会，为品质滨州提供坚实质量支撑。

二是推动标准领航产业发展。新增国家标准10项，企业创新引领进一步凸显。智能制造标准应用领域项目首次入选国家智能制造标准化试点，实现了该领域国家级标准化试点项目“零”的突破。成功建成国家级标准化试点城市和标准化创新发展先行区，打造滨州市产业链标准化试点和邹平标准化创新发展区域品牌。1家企业成功入选省级高水平标准化基础项目，首次获得省级高水平标准化奖补，推动我市标准化高质量发展与品牌形象不断增强。

三是推动知识产权攀高向新。“3+10+N”知识产权公共服务新模式在全省推广，推进专利产业化做法入选国家知识产权局“知识产权服务万里行”活动优秀案例。全市有效发明专利拥有量达6109件，商标有效注册量78866件，其中高价值发明专利拥有量2393件。成立重点产业“益企服”知识产权服务联盟，防范侵权风险，助力滨州重点产业形成技术壁垒和品牌优势，抢占市场制高点。

二、严监管、优环境，激发消费潜力活力

一是信心提振。深化“放心消费”培育行动，制定并实施《优化消费环境助力提振消费的行动计划》，推出13项重点举措。新增放心消费主体432家、线下无理由退货承诺单位4816家、先行赔付承诺单位6家，营造安心、舒心的消费环境，让群众敢消费、愿消费、乐消费。

二是供给提质。指导7家企业成功获得“泰山品质”认证，居全省第6位，有效推动消费结构转型升级。组织举办两场高端品质认证促消费主题活动，重点围绕“三同认证”“有机产品”“绿色食品”等高端认证及强制性产品认证展开宣传，增加优质产品和服务供给，为消费者提供更加多元、安全、可靠的产品选择。

三是维权提速。在全市重点商圈设立152个消费维权服务站，积极发展线上纠纷解决机制（ODR）企业共计1475家。全市消费投诉调解成功率达74.44%，高出全国平均水平20个百分点；ODR企业自行和解率达96.59%，比全国平均水平高出近40个百分点；处理投诉咨询4.6万件，挽回经济损失300万元，维权效率和消费者满意度实现历史性突破。

三、守底线、筑防线，保障市场安全稳定

一是强化风险应对处置。每季度围绕“三品一特”等7大领域开展风险会商，研判发现问题33项，有序进行处置。强化“抽检+监管+执法”联动，用好抽检筛查、监管、执法打击等多维度手段，形成科学高效、协同联动的市场监管新格局，为高质量发展筑牢安全防线。成功举办全省系统广告监管会议，广告市场秩序持续规范，监管效能进一步提升。今年以来，查处食品药品、假冒伪劣、霸王条款等违法案件3033起，罚没款1234.33万元，有力净化市场环境。

二是守护食品药品安全。深入开展“食品药品安全风险防范行动”，实施群众餐桌“放心肉”工程，累计检查肉及肉制品生产企业433家，覆盖率92.13%。成功举办2025年山东省暨滨州市食品安全事故应急演练，真正做到预防在先、关口前移、落地落实，切实提升应急处置能力。扎实开展“你点我检”活动，举办“百姓点检日”50场，完成专项抽检584批次。实施农村食品全覆盖检查，打造标杆经营店78家，切实保障群众“舌尖上的安全”。开展药品“清源”行动，检查药品经营使用单位864家，医疗器械单位1072家次；完成省、市药品监督抽样483批次，医疗器械抽检抽样16批次，化妆品抽样108批次。制定农村地区药品卫生室专项检查计划，对非法渠道购进药品、销售过期药品等重点问题，持续加大监督检查力度。

三是保障特种设备和产品质量安全。全市86265台在用特种设备安全平稳运行，法定检验率保持100%。加强电梯、游乐设施和承压类特种设备监管，健全液化石油气“线上+线下”监管做法全省推广。深入开展安全生产隐患排查整治行动，检查特种设备单位1472家次，整改重大事故隐患46项。以群众关心关注的玩具、文具、婴幼儿服装、学生服装等产品为重点，完成215批次产品抽查任务。深入实施质量技术帮扶行动，“赋能商用厨具产业提质增效”做法成功入选全国七个典型案例之一，在全国推广。

下一步，我们将进一步贯彻落实市委、市政府决策部署，打好“三大战役”、抓好“三大行动”,讲政治、强监管、促发展、保安全，为品质滨州行稳致远贡献更大市场监管力量。

现场答记者问环节

新黄河记者：民以食为天，食以安为先，围绕百姓关心、社会关切的食品安全问题，请问我市市场监管部门主要做了哪些工作？

发布人：李晓明

食品安全是基本民生问题，是人民幸福安康的基本要求。近年来，全市各级市场监管部门始终把食品安全作为头等大事，放在心上、抓在手上、扛在肩上。今年以来，聚焦百姓关心、社会关切的食品安全问题，突出做了四个方面的工作：

一是持续强化肉类产品源头把控。连续四年在全市范围内开展肉及肉制品专项整治行动。今年，又联合出台《全市打击肉类产品违法犯罪专项行动方案》，广泛征集违法犯罪线索，形成强有力的高压态势。截至8月底，全市排查肉类产品生产经营主体7759家次，完成市级抽检264批次，立案查处违法案件69起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件2起。

二是持续强化农村地区食品安全治理。深入开展农村假冒伪劣食品专项整治，全面排查、依法惩治无证生产经营、非法添加、制售假劣食品等违法违规问题。同时，以食用植物油、酒饮等消费量大的食品为重点品种，以农村集贸市场、小作坊、经营店等为重点对象，强化农村食品专项抽检。截至8月底，全市检查农村地区食品生产经营主体6253家次，完成市级抽检200批次，立案查处违法案件159起。

三是持续强化校园餐经营主体规范管理。联合公安、教育、卫生健康等部门组织春、秋季开学全覆盖检查，全面规范“校外配餐”市场管理，指导市食品安全协会制定《校外托管机构食品安全管理规范（征求意见稿）》。截至8月底，全市检查学校食堂、校外托管、校外供餐等单位3494家次，责令整改66家，立案查处违法案件8起，向纪检监察机关移送违规违纪线索1条。

四是持续强化“你点我检”工作创新。每月，各县市区市场监管部门同步开展食品安全“百姓点检日”活动，组织进市场、进商超、进社区，让食品抽检贴近百姓、走进生活。截至8月底，全市开展“你点我检”80场次，完成专项抽检730批次。对检出的不合格食品，督促生产经营者采取下架、召回、封存等风险防控措施。对违法违规行为，依法进行查处。

下一步，我们将持续紧盯百姓关心、社会关切的食品安全问题，始终保持治理规范、严惩违法的高压态势。同时，欢迎社会各界共同参与监督，携手筑牢食品安全防线，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。

大众网记者：在实施质量强市和品牌战略过程中，市市场监管局做了哪些工作，取得了哪些成效？

发布人：高连强

今年以来，市市场监管局全面贯彻《质量强国建设纲要》《山东省质量强省建设纲要》，认真落实市委、市政府关于质量强市建设的部署要求，持续深化质量提升和品牌建设，质量工作取得积极成效。

一是质量发展环境持续优化。全力加强对质量品牌工作的政策支持，印发了《品牌故事挖掘行动方案》《“好品滨州” 质量公共品牌管理办法》等一系列引领文件，从制度层面明确工作方向。启动“百千万”益企服务工程,走访1000余家大中小微企业、个体工商户，通过分类调研、全链条服务，助力企业突破发展瓶颈。设立品牌培育专项资金，实施品牌培育提升专项行动，对质量发展、质量提升和品牌建设等方面给予政策扶持和资金保障，激发企业参与品牌创建的积极性，截至目前，已兑现奖补资金7000余万元。

二是质量整体水平不断提高。在全市各县（市、区）和产业集群聚集区配套建立质量基础设施一站式服务站，为企业提供标准、计量、认证认可、知识产权、品牌培育、检验检测等方面的“一揽子”质量服务。同时，强力推进企业首席质量官制度，每年开展公益培训，目前，各级政府质量奖、“好品山东”、省高端品牌培育企业首席质量官配备率达到100%，有效促进了企业质量管理水平的提升。

三是品牌高端化建设成果丰硕。全力打造“好品滨州”质量公共品牌，激发区域发展的内生动力，实现品牌影响力的不断提升。2025年，发布首批“好品滨州”品牌91个；4个品牌入选“好品山东”；2家企业入围山东省省长质量奖现场评审，1家企业进入现场答辩；18家企业荣登2025中国品牌价值评价榜单，上榜企业品牌强度合计达14997，品牌总价值达1121.33亿元，上榜企业数量、品牌强度均居全省第2位，品牌价值列全省第3位。

山东广播电视台记者：请问市市场监督管理局在规范涉企行政执法方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

发布人：张占铎

市市场监管局坚持“法治工作全局化、全局工作法治化”，聚焦提升涉企行政执法规范化，以“三抓三促”强化行政执法过程管控，规范涉企行政执法专项行动取得显著实效。

一、抓好“流程管控”，促进执法办案提智慧

一是案件办理一站化。投入500余万元专项资金，高标准建成投用市级电子数据取证分析实验室，实现对手机、网络、计算机的快速勘验、镜像提取、数据恢复、综合分析。全国率先实现取证设备与办案系统的无缝对接、深度融合，形成了从案件线索、调查取证到结案归档于一体的执法闭环链。

二是行政检查一体化。制定涉企检查“十二项要求”，梳理涉企行政检查事项清单72类1609项，实现清单之外无检查；积极推广应用规范涉企检查平台，全市系统开展涉企执法检查3625次，非检查入企284次，联合检查138次，扫码入企率100%。

三是指挥调度平台化。搭建全市系统数字执法可视指挥调度平台，购置先进的5G执法记录仪并配发至县区基层，配置了网络专线、政务云服务器，执法记录仪视频实时回传、云端存储，实现全市执法上下“一盘棋”协调指挥调度，全过程管控、监督和可溯。

二、抓好“质量管控”，促进执法办案上水平

一是法制审核程序化。创新建立“三三三”法制审核工作机制，即公职律师、法律顾问、执法监督专家三支审核队伍，法制审核事项、审核要点、审核程序三张审核清单，事前、事中、事后三个审核环节，实现对重大复杂执法事项的程序化、规范化审核。

二是案卷评查系统化。通过“自查＋抽查+评查”的方式，每季度对案卷质量实施专业化、系统化评查，全市行政处罚案卷实现100%全覆盖评查。结合评查整改报告开展回头看，推动执法监督从“个案纠偏”向“全链治理”延伸。

三是执法评估常态化。对重大涉企行政执法案件进行常态化审核评估，对行政处罚案件、罚没款进行动态管控。2025年1-7月，全市系统共办理行政处罚案件数量3621件，同比减少11.38%，罚没金额1929.53万元，同比减少85.55%，实现案件数量和罚没金额双下降。

三、抓好“效能管控”，促进执法办案创标准

一是轻违免罚精细化。坚持包容审慎监管理念，推行轻微、首违免罚制度，教育引导市场主体自觉守法、自我纠错。截至目前，2025年全市系统累计办理不予处罚、减轻处罚案件1146件，减免罚案件占比达31.66%，打造了“有温度的执法”。

二是服务执法精心化。深化“谁执法、谁服务”理念，全市范围内推广“一案件、一服务，一回访、一评价”执法后续跟踪服务，服务情况作为案卷资料装订入卷，一般程序案件执法后续服务率达到100%。

三是纪律约束制度化。印发加强行风建设规范执法行为的意见，聘请全市各领域、各行业的行政执法行风监督员67名，制定行政执法行风监督员管理暂行办法，监督落实市场监管执法行为规范“八个严禁、十个不得”，进一步提升市场监管部门执法形象。

来源：掌握滨州一点号