摘要：食品安全，一头连着人民群众的身体健康和生命安全，一头连着经济发展和社会稳定。去年以来，四川省雅安市食安委聚焦建立健全协同监管机制，强化全链条监管合力等重点任务，有力有效推动了全市食品安全治理效能提升。

四川省雅安市食安办主任，市市场监管局党组书记、局长王亚文

食品安全，一头连着人民群众的身体健康和生命安全，一头连着经济发展和社会稳定。去年以来，四川省雅安市食安委聚焦建立健全协同监管机制，强化全链条监管合力等重点任务，有力有效推动了全市食品安全治理效能提升。

近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》(以下简称《意见》，明确了8个方面的协同监管措施和机制，为进一步理清食品安全监管责任、强化全链条监管合力提供了制度保障。接下来，雅安市食安委将继续以风险问题全链条大起底大整治提面，以创新机制压实抓牢四方责任治本，切实护好百姓餐桌安全。

“一一三”举措，构建坚实食安网

“一网统揽”凝聚高效联动合力。坚持“一盘棋”思维，构建食品安全“六位一体、精准明责”工作体系。制定“1+6”方案，形成市食安办统筹调度、市食安委成员单位分域负责的齐抓共管良好格局。制定“一县一策”配套实施方案，创新性探索行业分类施策、整治划片到点、责任包联定人的网格化监管模式，划出28个重点片区，落实包保干部128人。组建4个市级联合督查组，分县下沉、对账督导，做到一竿子插到底，目前已通报提醒100余人次。贯通生产加工、流通经营、餐饮等环节的关键性风险因素，细化食源治理、守护食安、后厨革命3个子行动、11项攻坚任务以及若干治理要点，实现靶向精准治理。充分发挥市场共治执法协调办公室牵头作用，开展多轮“起底摸排+飞行抽查+线索征集”以及“8小时巡查+错时监管”，查办案件765件。开展以案普法、培训讲法等宣传活动，覆盖人群20余万人。

“一套流程”推动风险闭环管理。坚持“隐患即事故”理念，创新实施“四步工作法”。监管人员常态化深入一线排查，对发现的问题隐患逐一填写安全检查记录表和安全检查(督查)发现问题隐患清单。目前已排查生产经营主体7856户次，发现问题隐患1123个。指导生产经营主体落实整改、召回封存、停业整顿，并就重点问题向属地政府、行业主管部门和市级议事协调机构发送《问题线索移送函》，明确治理责任人、治理措施和整改时限。针对发现频率高、区域较集中、负面影响大、涉及群体敏感、民生舆情关切的5类问题隐患，督促属地政府、行业主管部门开展同行业、同类型问题专项整治，做到发现一点、治理一片。建立属地政府、市级行业主管部门和议事协调机构三方督办机制，按季度通报问题整改等情况，确保问题按时整改率达到100%。

“三维施策”促进全域长效提升。坚持多向发力、标本兼治，从源头推动全领域全链条长效提升。在标准引领提质方面，聚焦藏茶产品、鱼子酱等重点品类，酒店民宿、学校食堂等重点单位，加快构建从农田鱼塘到后厨餐桌的全链条标准体系。2024年发布行业标准2项、团体标准11项、地方标准1项。针对餐饮领域脏乱差情况，统筹财政补助、店主自筹等资金500余万元，按“四光五化、四明四亮、五有四到位”标准，指导大中餐饮店改造提升、小餐饮店“搬家式”清理，打造示范店320家。加快“互联网+明厨亮灶”建设，推动“一店一码、一屏调度、在线捕捉、实时喊话、线下联动”，提高监管精准度。现已有1个县实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，1个县实现重点领域“互联网+明厨亮灶”全覆盖。同时，积极探索“互联网+农村食品安全监管”模式，推广“一车办宴”模式，首轮投用移动智慧餐车12台，办宴42场次2040桌20390人，畅通偏远山区食品安全监管“最后一公里”。

正视问题，精准发力破难题

取得工作进展的同时，我们也清醒地认识到仍存在以下问题:受限于建筑空间构造，食品生产经营主体经营场所功能分区、三防设施等改造难度大;经营主体对相关要求的理解和认识存在较大差异，落实情况参差不齐，在常态化保持、长效性监管方面存在较大压力;重点产品、重点部位的标准体系还需进一步健全，对现有标准的宣传力度不够，职能部门联合贯标实施不足;食品安全涵盖从生产到餐桌的全过程多领域，涉及的行业主管部门和基层单位职能职责显性化不充分，市场监管部门“唱独角戏”现象较为普遍。

展望未来，持续攻坚保食安

食品安全工作只有进行时，没有完成时。接下来，我们将结合雅安实际落地落实《意见》要求，持续巩固“舌尖保卫战”专项行动成果，坚决守牢百姓餐桌安全网，为建设幸福美好新雅安贡献力量。

一是聚焦三大行动，科学系统推进。针对种植养殖环节，实施绿源净壤行动，从源头保障食品原材料安全;针对食品生产流通环节，实施食安护航行动，确保食品在生产和流通中的质量安全;针对餐饮服务环节，实施明厨焕新行动，提升餐饮服务行业的卫生和安全水平。通过这三大行动，有效遏制违法乱象，推动食品安全领域治理现代化建设取得显著成效。

二是夯实责任体系，构建共治格局。进一步强化雅安市食安办统筹抓总和督查考评作用，充分运用食品安全“六位一体、精准明责”工作机制，定准目标、定实举措，全面夯实企业主体、行业主管、部门监管、属地管理四方责任，持续推进食品安全全链全域治理。

三是巩固治理成效，提升保障水平。聚焦食用农产品、肉制品等重点品种，景区周边、校园周边等重点区域，节假日等重点时段，综合运用监督检查、抽检监测等手段，加强问题排查治理和回头看，巩固提升专项行动治理成效。健全常态化治理机制，推广运用“四步工作法”，加强问题线索交办和整改情况督查，“举一反三”不断提升食品质量安全保障水平。

四是强化示范引领，提升地方美誉度。按照连点成线扩面的思路，做好超市、经营店等各类示范单元建设，加大规模餐饮店改造提升及小餐饮店“搬家式”清理，不断提升“雅至食安”美誉度和群众满意度。聚焦蒙顶山茶、天全鱼子酱等优势农产品，深入推进贯标达标行动，不断提升食品产业现代化水平。

五是推进社会共治，凝聚安全共识。持续加大“前厅是脸面，后厨是良心”食品安全价值导向宣传推广力度，增强餐饮行业安全责任感和自我革命主动性。采取直播探店、以案普法等方式，加大食品安全普法和公益宣传力度。落实有奖举报、企业内部吹哨人等制度，拓宽群众投诉举报渠道和参与平台，强化新闻媒体、外卖配送员等第三方监督作用，构建食品安全共治共享格局。（供稿：雅安市市场监督管理局）

来源：雅安新闻联播