摘要：“感谢综治中心，帮助我们三兄弟拿到了2.46万元林地补偿款。”云南德宏傣族景颇族自治州芒市轩岗乡村民杨光说。至此，一起硅厂修路导致村民林地受损的补偿纠纷矛盾得以圆满化解，而这，仅仅是当地综治中心化解群众矛盾的剪影。

“感谢综治中心，帮助我们三兄弟拿到了2.46万元林地补偿款。”云南德宏傣族景颇族自治州芒市轩岗乡村民杨光说。至此，一起硅厂修路导致村民林地受损的补偿纠纷矛盾得以圆满化解，而这，仅仅是当地综治中心化解群众矛盾的剪影。

9月15日至16日，云南省委政法委“锚定‘规范化’绘好‘新枫景’”主题宣传活动采访团走进德宏，聚焦德宏州、县、乡、村四级综治中心规范化建设、实体化运行、基层社会治理、强边固防等重点工作，深入挖掘宣传平安德宏、法治德宏建设取得的新成果、新经验。

截至目前，德宏州1个州级、5个县级、56个乡镇级、434个村级综治中心已全部完成规范化建设，实现州、县、乡、村四级综治中心全域覆盖，通过整合法院、检察院、公安、司法、信访、妇联、共青团等部门力量和法律援助、人民调解、心理咨询等资源，打造“一站式”矛盾纠纷化解平台，为全州综治中心规范化建设、实体化运行奠定了坚实基础。

“红、黄、蓝”三色预警 矛盾提前调解

在芒市轩岗乡综治中心会议室的墙上，一块“轩岗乡矛盾纠纷分布示意图”让人眼前一亮，全乡7个村委会1个社区居委会、90个村（居）民小组，通过“红、黄、蓝”三色预警示意图，目前存在的矛盾纠纷风险一目了然。

轩岗乡位于德宏州芒市城乡接合部。近年来，征地拆迁、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、民生诉求等多元矛盾风险突出。

综治中心统筹平安法治、派出所、司法所、行政执法、林草、社保、国土资源等乡综治资源力量常驻或轮驻，卫生院、驻村工作队以及乡贤能人、法律顾问、老党员、傣族“老人头”等力量随叫随驻，有效破解了协同性不足等问题，积极有效推动矛盾纠纷实质性化解，较好地形成了工作合力。

轩岗乡综治中心根据全乡矛盾纠纷性质、特点、类别和化解难易程度，推行“红、黄、蓝”三色预警机制，综治中心按照矛盾纠纷风险等级实行乡镇领导包案稳控化解、部门联动化解、常驻轮驻等力量介入调处化解。

同时，建立联动调处机制，按照“最多跑一地，服务零距离”的要求，将常驻轮驻、随叫随驻等力量与村级综治中心进行优化整合，对矛盾纠纷实行乡级统一派单，各部门依据职能各负其责，形成乡、村、组上下联动、内外结合、左右协调的矛盾纠纷大调处工作格局。自规范化建设以来，综治中心已经接待群众来信来访13批次21人次，排查矛盾纠纷84起，调处成功76起，调解成功率达90.47%，真正建立“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的矛盾纠纷调处格局。目前，“有矛盾找综治中心、有诉求找综治中心”已成为轩岗2.97万民众普遍共识。

群众各类诉求“一站式解决”

“翡翠直播交易频繁，争论大，经常发生纠纷事件。我们综治中心的目标就是提前介入，公正调解，让纠纷在初露苗头时就得到解决、平息争论。”瑞丽市珠宝翡翠行业人民调解委员会相关负责人说。

据介绍，瑞丽市社会治安综合治理中心定位为多元解纷“终点站”，力求做到群众各类诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。将人民群众来访接待中心（信访接待中心）、矛盾纠纷多元调处化解中心、心理健康服务中心、公共法律服务中心等平台融合共建，6家政法单位常驻实体化办公，19家市直部门、行专调解组织、律师等调解力量轮驻、随驻，组建矛盾纠纷大调解格局。全市8乡（镇、街道）农场及60个村（社区）综治中心同步建设，构建上下贯通的大综治格局。

2024年以来，组织市级联席会议18场，乡镇级联席会议144场，实现矛盾纠纷化解率达82%。

去年以来，瑞丽市成功化解“跨普洱市1·06婚恋纠纷”“跨梁河县瞿某某婚恋纠纷”“勐秀乡12年土地纠纷”等一批高风险纠纷。全市组建调解委员会60个，吸纳持证调解员577名，设立四级人民调解组织，实现全市调解网络全覆盖。

同时，依托“云综治”平台，网格员通过手机端实时上传发现的矛盾、问题，综治中心受理，实现“发现、上报、流转、处置、反馈”的闭环管理。截至目前，通过“云综治”系统共登记处理矛盾纠纷700余条，实现全市矛盾纠纷排查调处、婚恋矛盾纠纷等信息交换共享。

今年以来，瑞丽市综治中心推动政法单位、行管部门及属地排查突出隐患问题，共排查矛盾风险365件，化解302件，按照“四定三包”稳控63件，报送典型经验材料20余份，辖区内接警量、治安刑事案件量逐年下降，瑞丽市珠宝翡翠行业人民调解委员会主任张广存入选全国模范人民调解员，2024年全省安全感满意度测评大幅攀升，取得历史最好成绩。

来源：云南网 德宏政法
责任编辑：字亚雪

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