摘要：在江西宜春九岭山脉南麓，宁德时代宜丰县圳口里—奉新县枧下窝矿区（下称“枧下窝矿”）如一头沉睡的巨兽，机器停止轰鸣，也很少见车辆的身影。从8月9日至今，枧下窝矿停产已近45天，这是宜春地区规划产能最大的涉锂矿山。

在江西宜春九岭山脉南麓，宁德时代宜丰县圳口里—奉新县枧下窝矿区（下称“枧下窝矿”）如一头沉睡的巨兽，机器停止轰鸣，也很少见车辆的身影。从8月9日至今，枧下窝矿停产已近45天，这是宜春地区规划产能最大的涉锂矿山。

9月12日至9月14日，《华夏时报》记者在宁德时代位于宜丰县与奉新县交界处的采矿区、选矿区、尾矿库区看到，其全部处于停产状态。而就在9月9日，公司内部传出“预计很快复产”的消息，彼时有媒体称“宁德时代枧下窝锂矿采矿许可证审批进展顺利”。

9月15日至17日，《华夏时报》记者辗转宜春市、宜丰县、奉新县三地自然资源部门采访了解到，宁德时代已经将枧下窝矿矿种变更核实报告提交到宜春市自然资源局，并组织了专家评审，初步认定枧下窝矿含有锂矿和陶瓷土两个主矿种，但锂矿的管理权限在自然资源部，宁德时代还需要向自然资源部申报相关权证，具体复工时间尚不确定。

“接下来就往部里报矿种变更、延续，企业自己报，他（宁德时代）以前已经报过一次，但因为资料不齐，退了。”宜春市自然资源局相关人员告诉记者。

之所以要变更矿种，是因为此前宁德时代是以陶瓷土（含锂）的名义拿下枧下窝探矿权的，而锂矿与陶瓷土矿的价值和竞买程序存在较大差别。

与宁德时代类似，分布在枧下窝矿周边的国轩高科（002074.SZ）水南矿、永兴材料（002756.SZ）白水洞矿和化山矿、天华新能（300390.SZ）左家里矿等7座矿山均需要在9月30日之前向宜春市自然资源局地质勘查管理科提交矿种变更储量核实报告。

9月17日，上述地质勘查管理科相关人员告诉记者：“宁德时代和国轩的编制报告也已经交了，其他还没有。宁德时代已经评审了，现在国轩高科正在修改，宁德时代已经修改完了。”

作为重要资源，锂矿已被我国纳入战略性矿产目录，9月23日，运瓴能源（上海）有限公司首席专家王玮在接受《华夏时报》记者采访时表示，锂矿资源的规范化管理将更有利于锂产业的健康发展。

9月30日截止，部分已交

354国道上的渣土车一阵阵呼啸而过，它们开往国轩高科、永兴材料、九岭锂业、天华新能等公司所属矿山，但很少出入宁德时代子公司宜春时代新能源矿业有限公司（下称“宜春时代”）的枧下窝矿。因为该矿自8月9日已经停产，而其他矿山仍在运作。

枧下窝矿交界于宜丰县与奉新县之间的一片山脉之间，从山顶到山腰的大片区域已被开采成梯形走势，裸露的岩土清晰可见。9月14日，记者未见到掘进机、装载机之类矿山开采设备工作的迹象。

“后边的矿山是停工了，停了个把月。我们这个村有人在里面上几天班就出去了，停工了就出去了。”枧下窝矿山脚下左家村一位村民告诉记者。

没有采矿，也就无法选矿，距离枧下窝矿几公里外的选矿厂也在停产状态。一条封闭的传送带连接着采矿场和选矿厂，在山峦间蜿蜒盘旋。9月12日，记者在传送带中间的“T4转运站”中看到，其传送装置已停机，内部隐约可听到水滴声。

选矿厂门口一座保安亭守着两条路，保安拒绝向记者透露任何信息，“我们这里纪律很严，具体里面的情况我们不太清楚。”

附近几位村民告诉记者：“选矿厂停工了，但也有几十个人在里面，这段时间没有发货。车子没有活干，都走了，以前有很多车，没从这里过了。”

从选矿厂到尾矿库区，也有一条传送带，把废渣运到那里。尾矿库规模庞大，根据宜春市生态环境局《关于奉新时代陶瓷土（含锂）矿综合利用项目尾矿库工程环境影响报告书的批复》，工程总用地6424.95亩，其中尾矿库占地面积4044亩，尾矿输送管线（道路）占地面积11.66公顷。

没有选矿，也就没有尾矿。9月12日，记者在尾矿库区看到，宁德时代在此筑起几十米高的大坝，大坝内侧一排黑色排送管道没有物体流出。

采矿、选矿、尾矿，宁德时代在这里建立了一个闭环的锂产业链条，截至9月16日，整个链条仍处于停产状态。之所以停产，是因为8月9日枧下窝矿采矿证到期，而续期涉及矿种变更。包括枧下窝矿在内，宜春8座涉锂矿山都存在类似情形，宜春市自然资源局要求矿山企业在9月30日之前提交储量核实报告。记者了解到，截至9月17日，宁德时代和国轩的编制报告已经提交，其他还没有提交。

有员工调往深圳

枧下窝矿停产后，庞大的员工群体或者休假，或者调往远方，只有少数人驻守。

“我儿子在矿山里面上班，调到深圳那边去了。他做维修工，工资稍微高点，一个月七八千块钱，普通的就五千块钱。我儿子是农历七月14（阳历9月5日）去的。在那边就不是做修理工，不知道具体做什么，工资也不太清楚。”左家村一位村民告诉记者，公司允许辞工，但他儿子不想辞，因为辞了还要再重新进来，不划算。

他还称：“我们村还有其他在里面上班的，现在都放假了。这是第一批，听他们说还有第二批也要调走。如果这里复工他们就不用去了。”

选矿厂附近村民表示：“我们这里有一个在矿山里面上班的，他们说（采矿证）已经到期了，不准他们采了。现在停产没有事做，就在家里玩。”

9月12日傍晚，枧下窝矿区门口零星有几名员工下班回家。记者从其中一名员工处了解到，矿山已经停产，具体什么时候开工还不好说。有些放假了，有些没放假，比如一些行政文员还是需要上班的。枧下窝矿门口岗亭保安则表示：“只有我们在上班，其他都没有上班了。”

与枧下窝矿的情况不同，邻近的其他几个矿区仍在正常生产。《华夏时报》记者在一座山峰上看到国轩高科旗下的割石里矿区水南矿段瓷土（含锂）矿（下称“水南矿”）和永兴材料旗下的白水洞高岭土矿（下称“白水洞矿”）的生产场景：挖掘机正“一勺勺”地将石土装上卡车，车辆来来往往，偶尔能听到机械掘进的声音。

国轩高科的子公司宜春国轩矿业有限责任公司将办公地点设在山脚下，工作人员表示：“我们没有休息，在正常生产。”

记者通过采访国轩高科、永兴材料等公司董秘办了解到，目前水南矿、白水洞矿、化山矿、大港矿都在正常运营，他们的采矿证还在有效期内。

“卡”在矿种变更

枧下窝矿停产的直接原因是采矿许可证到期，8月11日，宁德时代在互动平台上透露，其宜春项目的采矿许可证于8月9日到期后已暂停开采作业。

2022年，宜春时代取得枧下窝矿采矿权，但该采矿权期限仅有3年。正常情况下，宜春时代会在到期前申请续期，做到“无缝衔接”。但因涉及矿种变更储量核实，宜春时代“卡”在了这里。此前的采矿权只确定了“陶瓷土”这一个主矿种，但这么多年宜春时代利用的是其中的锂资源，现在要做矿种变更储量核实，重新评估其中的锂资源储量。

“以前陶瓷土就是在市里发证，这是很简单的一个东西，就是做陶瓷原料，做地板砖。但锂矿属于国家战略矿种，需要到自然资源部审批。如果不是涉及到储量核实、部里（自然资源部）发证的问题，他延期是很快的，早就办出来了。在到期前就要申请延期，无缝衔接，比如3月份到期，2月份就去办理。”奉新县自然资源局相关人员告诉《华夏时报》记者，以前按陶瓷土出让，没有锂矿的出让收益，以后就要按锂矿的出让收益再交一笔钱。

同样面临矿种变更储量核实的还有左家里矿、水南矿、白水洞矿、化山矿、大港矿、鼎兴瓷土矿、同安瓷矿。

今年6月，国家审计署向江西省反馈《江西省矿产资源开发利用保护及相关资金审计报告》，报告提到上述8宗涉锂矿权存在规避上级部门审批权限，越权办理出让，变更或延续登记手续的问题。

7月7日，宜春市自然资源局发布《关于编制储量核实报告的通知》，要求上述矿山企业按要求及时编制矿种变更储量核实报告，科学合理确定主矿种，并在9月30日前完成报告编制，将符合要求的储量核实报告报送至该局地质勘查管理科。

上述8宗矿权中，宁德时代枧下窝矿最为特殊，其采矿面积最大，采矿证有效期最短，也是唯一停产的矿山。因为只有枧下窝矿采矿证到期，其他都在开采期限内。值得一提的是，枧下窝矿采矿权期限仅有3年，少于其他矿山。比如国轩高科旗下水南矿采矿期限5年，永兴材料旗下的化山矿采矿证有效期限8年，天华新能所属矿山首次出让期限为22.9年。

宜春市自然资源局有关人员表示：“不管是（采矿权证）发3年还是10年，都是按照规定。当时卖这个矿（探矿权）的时候，涉及绿色矿山管理和收费征缴方式，都是第一次，所以慎重了一点，发证时间相对也就短了一点。”

奉新县自然资源局有关人员向记者解释称：“因为国家关于矿业权出让收益的办法变更了，明显的变化是可以分期付款。假如分期10年去付款，但采矿许可证发2年，这个就冲突了，所以采矿许可证发10年，尽量帮他们延长一点。宁德时代那个时候还是一次性付款，他是第一个拿到矿权的。”

炒作情绪高涨

上述左家村村民期待枧下窝矿早日复产，因为他希望儿子可以早点从深圳调回，听儿子讲，十一就能复产，儿子也可以回家了。宜春锂矿同样牵动市场神经，宁德时代枧下窝矿何时复产？其他锂矿是否面临停产风险？他们的一举一动都备受关注。

宜春市自然资源局方面告诉《华夏时报》记者：“关于矿种认定的事情，我们7月7日通知了这些企业做矿种变更的核实报告，现在有一些已经完成了，比如宁德时代已经提前完成了。我们这边只负责论证，也请了部里（自然资源部）的专家，开了评审会，现在初步认定锂矿也是主矿种，（枧下窝矿有）锂矿和陶瓷土两个主矿种。因为涉及到锂矿，接下来就是到部里去办，根据矿种管理权限，锂矿是在部里（审批）。接下来就看部里最新的审查进展情况。”

对于编制报告、评审的最新进展，9月17日记者从宜春市自然资源局地质勘查管理科了解到，宁德时代和国轩高科的编制报告已经提交，现在宁德时代已经评审完毕，国轩高科的编制报告正在修改，其他6家矿山企业尚未提交编制报告。

值得一提的是，此前宁德时代已经向自然资源部申报过一次，但因为资料不齐被退回。

此前有媒体报道，9月9日上午，宜春时代召开“枧下窝锂矿复产工作会议”，专题推进枧下窝锂矿复产工作，据称预计复产速度将快于市场预期。

此消息引发市场巨震，9月10日开盘，碳酸锂期货、现货、锂矿概念股全部大跌。截至9月19日，广期所碳酸锂期货约7.4万元/吨，根据上海有色网数据，电池级碳酸锂指数价格73464元/吨。此前停产带来的涨幅基本被抹平。

对此，当地政府部门也和企业做工作，不要自己炒作自己。

至于其他几座矿山，暂时没有停产的风险。宜春市自然资源局一名人员告诉记者：“我们从来没说过让他们停产，没达到要求再改就是了，目前是没有（停产）。在我们评审之前肯定不会要求他们停产的，等他们报告交了以后就评审。”

根据宜春市自然资源局的要求，矿山企业要在9月30日前完成报告编制，报送至该局地质勘查管理科。记者采访了国轩高科、永兴材料等企业，国轩高科表示：“我们正在配合相关部门开展自查，确保我们生产经营活动能够有序开展。”永兴材料方面称：“我们是化山瓷石矿和白水洞矿。这两个矿在正常生产中，我们按照要求在做。”

锂矿走到聚光灯下

涉及矿种变更的情况，宜春市自然资源部门此前几乎没有遇到过。

记者了解到，上述8座矿山最初竞买的是普查探矿权，按照往常经验，宜春当地以陶瓷土矿为主，主要拍卖的也是陶瓷土矿，所以当时只做了普查报告，没有做到详查、勘探。陶瓷土矿中有锂资源，当时没有探测出来。

“在拍卖宁德时代（枧下窝矿）之前，宜春已经有很多瓷土矿，以前一直以来也是开采瓷土，锂是作为垃圾要除掉的。但随着技术突破，锂资源的利用越来越广泛，特别是广泛用于新能源，就引起了重视。”一名知情人士告诉记者。

应用越来越广泛，技术不断突破，是含锂陶瓷土矿更受重视的两大主因。奉新县自然资源局一名专业人士向记者解释：“按以前要求是品位（氧化锂含量）达到0.6%、0.7%以上的才可以到部里发证，而现在科学技术发展得更快，品位0.2%、0.3%锂矿也可以提炼出锂。所以要做工业指标的认证，工业指标达到了，可以提炼出来了。现在科技发展太快了，特别是对锂电这块，国家大力支持。我们市级发的是陶瓷土矿（采矿证），那个时候叫综合利用锂资源，伴生矿种，但现在价值更高，工业水平达到了，就做碳酸锂。”

作为储能系统和新能源汽车电池的重要原料，锂被誉为“21世纪的白色石油”，全球许多国家将其列为战略性金属，锂资源的供应直接决定了整个新能源汽车产业链的稳定与发展。王玮认为，锂矿属于国家战略性矿产，其与瓷土矿的审批权限和税率是不一样的，根据最新的《矿产资源法》，所有战略性矿产资源要按照国家有关规定实行保护性开采。自然资源部负责保护性开采的特定矿种开采的登记、审批，地方政府仅可在获得授权的前提下进行勘查、开采的登记、审批。这也意味着涉及锂矿的审批程序将会更加严格。

作为锂电池的源头，锂矿牵一发而动全身。对于宜春8座锂矿矿种变更的最新进展，记者将持续关注。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁

来源：新浪财经