摘要：西非一夜变天。布基纳法索、马里、尼日尔三国过渡政府9月23日联合发布“退出通牒”：即日起启动退出国际刑事法院——ICC程序，并停止承认海牙签发的任何通缉令。

西非一夜变天。布基纳法索、马里、尼日尔三国过渡政府9月23日联合发布“退出通牒”：即日起启动退出国际刑事法院——ICC程序，并停止承认海牙签发的任何通缉令。

联合声明直呼ICC是“新殖民主义留在非洲的尾巴”，称“留院观察一年，到期正式除名”。

由于退出《罗马规约》需书面通知联合国秘书长满12个月才能生效，三国明年9月才会真正“退群”。

一纸声明，火药味十足

三国在声明中列举“三宗罪”：

成立20年，33起正式案件里32起针对非洲，占比97%。

对欧美士兵在阿富汗、伊拉克的疑似罪行“视而不见”。

对萨赫勒地区频发的屠杀事件“只查非洲军官，不查外国雇佣兵”。

布基纳法索过渡总统易卜拉欣·特拉奥雷在社交媒体直播中称：“我们要把正义拿回自己手里，先退出，再建非洲版仲裁机制。

”马里军方发言人阿卜杜拉耶·马伊加上校则放话：“ICC的传票以后就是废纸。”

“退群”背后，俄罗斯影子若隐若现

值得注意的是，三国近年都与莫斯科强化军事合作：马里2021年引进“瓦格纳”安保顾问。布基纳法索2023年接收俄方二手直升机。尼日尔7月关闭法国基地后，被曝与俄签署“空域开放”备忘录。

而ICC去年3月以“涉嫌非法驱逐乌克兰儿童”为由，对俄总统弗拉基米尔·普京发出逮捕令，三国此时退出，被西方舆论视为“挺俄”动作。

尼日尔外交部长巴卡里·亚乌·桑加雷对此否认：“我们不是为谁站队，而是为非洲止损。”

国内压力：军方被指“自己查自己”

人权组织担心，退出ICC会让三国军队“免单”。马里北部莫普提地区2022年曾发生“邦卡斯屠杀”，联合国报告指平民死亡约300人，国际人权联合会申请ICC介入，如今立案前景渺茫。

布基纳法索北部2023年也有类似指控。大赦国际西非研究员奥斯曼·尼昂提醒：“退出不等于免责，非洲国家应建立可信的国内司法，否则受害者将无处申冤。”

对此，马里政府回应称，将在一年内设立“萨赫勒特别检察官办公室”，邀请西非国家经济共同体与非洲联盟法律委员会“背书”，但细节尚未公布。

西非“脱钩”进行时

今年1月，三国已同步退出西非经共体，理由是“不接受要求立即交权给民选政府的最后通牒”。

此次再退ICC，被区域分析师称为“二次脱钩”。塞内加尔达喀尔大学国际关系教授巴巴卡尔·恩迪亚耶认为，连环退群显示军方欲重塑主权叙事，“把‘外部条件’变成‘内部节奏’”。

但经济现实或成掣肘：三国财政均依赖外援，欧盟已暂停部分预算支持，若ICC事件导致美欧进一步冻结资金，过渡政府将面临财政“断奶”。

下一步：一年后生效，悬念仍存

按《罗马规约》第127条，退出通知送达联合国秘书长满一年才生效，期间三国仍是缔约国，理论上ICC可继续调查已立案事项。

ICC发言人法迪·阿卜杜拉23日晚回应：“我们注意到声明，将继续独立履职。”

分析人士指出，若一年内发生政权更迭，新政府可撤回退出通知，类似冈比亚2017年的操作。

若届时正式退出，ICC对三国境内案件的管辖权将仅限于“退出生效前已发生的涉嫌罪行”，且需联合国安理会提交才能继续。

来源：小志一直说