摘要：当地时间9月19日，美国总统特朗普一纸命令，正式推出预热了多月的“金卡”项目，

当地时间9月19日，美国总统特朗普一纸命令，正式推出预热了多月的“金卡”项目，

同时新增了一个更高层级的“铂金卡”选项，

特朗普在社交媒体上发了一张"金卡"模型图，配文写着"现在就购买特朗普金卡"，

这不是在卖什么奢侈品会员卡，而是美国历史上最昂贵的移民签证——100万美元一张，

同一天，他还把H-1B工作签证的费用从几千美元直接提到了10万美元。

咱得先来看看美国现在有多缺钱，

美国联邦政府的债务总额在今年8月就突破了37万亿美元，占GDP的比重高达126.8%。

这个数字有多可怕呢？原本美国国会预算办公室预测这个时间点会在2030年，结果整整提前了5年。

美国经济增长的速度长期跟不上债务膨胀的速度，政府又没办法有效压缩开支，

在这种情况下，特朗普政府想出了一个"富人移民输血"的策略。

商务部长卢特尼克很直白地说："这一政策将为财政部筹集1000亿美元，这些资金可用于减税和偿还联邦债务。"

说白了，这就是在向有钱人卖美国绿卡，而且还是明码标价、童叟无欺的那种。

特朗普在签署命令时说："我们要的是顶尖人才，这一举措就能筛掉滥竽充数的。"

这次的"金卡"项目设计得还挺有层次感，

个人申请者掏100万美元就能拿到"特朗普金卡"，直接获得美国永久居留权。

企业想给员工办的话，需要200万美元，不过好处是可以灵活转给其他员工，不用额外缴费。

更高端的"铂金卡"要500万美元，待遇也更好，

持卡人可以在美国停留最多270天，而且不用就非美国来源的收入缴美国税。

这对那些全球有生意的富豪来说，简直是量身定制。

特朗普的新金卡项目允许个人以100万美元的起始价购买美国居留权，

企业则需支付200万美元获得类似福利。

商务部长卢特尼克表示，初期计划发放8万张金卡，这个数量刚好和现有的EB-1、EB-2年度配额总和相当。

与此同时，H-1B签证的改革更是釜底抽薪，以前企业为H-1B申请人支付的费用只有几千美元，

现在直接变成了每年10万美元。

按H-1B签证三年的期限算，总成本就是30万美元，这对中小企业来说简直是天价。

政策一出，科技行业和其他公司急忙警告持有H-1B签证的员工避免出国旅行，

因为他们要应对特朗普对这一广泛使用的项目征收10万美元申请费所造成的混乱，

微软、亚马逊等大公司都紧急通知员工，告诉他们要么留在美国境内，要么赶紧回来。

这10万美元年费的消息在企业界引发了震动。

数据显示，仅在2025年上半年，

亚马逊及其云计算部门AWS获批的H-1B签证就超过12000份，微软和Meta则各自超过5000份。

现在每个签证每年要多花10万美元，对这些科技巨头来说也是笔不小的开支。

白宫官员在周六澄清，10万美元的费用不会适用于现有签证持有者和续签申请，只针对新申请，

这个临时澄清显示了政策制定的匆忙性，连基本细节都没想清楚就发布了。

从数据上看，印度是H-1B签证的最大受益国，去年获批比例高达71%，中国排第二，占11.7%。

这次费用大涨，对这两个国家的技术人才影响最大。

这些举措面临着几乎确定的法律挑战，广泛批评认为特朗普绕过了国会，

法律专家质疑总统是否有权征收这么高的签证费用。

毕竟，根据美国联邦法律，只有国会才有设立新签证项目和对现有签证类别增设费用的权力，

印度政府已经对特朗普最新的移民政策表达了关切，

特别是对大幅提高从印度和其他国家引进技术人才签证费用的做法。

从历史经验看，类似的"卖签证"项目并不少见，

澳大利亚、马耳他、希腊、葡萄牙等国都搞过以投资换取居留权的移民项目，

这类项目普遍面临监管难题，不少国家最后都因为各种问题终止了相关计划。

比如英国的项目在2022年因为国家安全和洗钱问题关闭，

马耳他的"黄金签证"项目今年4月被欧盟认定违法并下令关闭。

澳大利亚的"重大投资者签证"虽然成功发出了2200份，

最终也因为需求过大、审核压力太高而关停。

从2000年到2019年，美国外籍理工科从业者人数增加了一倍多，达到近250万人，

同期本土岗位仅增长44.5%，这个数据被特朗普政府拿来证明外国人"抢了"美国人的工作。

专家们担心的是另一面，这个六位数的H-1B签证费用震惊了长期依赖该项目引进全球顶尖人才的公司。

风投公司Menlo Ventures合伙人在社交平台上警告，

"新增费用会削弱美国吸引世界顶尖人才的能力，如果美国失去对最佳人才的吸引力，将严重限制

这可能迫使企业把高价值工作外包到海外，

中小企业和初创公司受冲击会更大，因为它们本来就没多少预算，

现在每个H-1B签证三年要多花30万美元，很可能直接放弃引进海外人才。

从市场反应来看，亚洲的咨询量确实在激增，

来自东亚、印度、越南和马来西亚的富豪们都在关注这个项目，

不过他们关心的不是价格，而是什么时候能真正申请。

相比需要等好几年的EB-5项目，金卡和铂金卡确实是条更快的移民通道。

特朗普这次的移民改革，让有钱的可以直接买绿卡，没钱的技术人才门槛大幅提高，

政策能否真正落地还有很大不确定性，

90天内要公布具体实施细则，之后还得经过公众评议和司法审查，

法院很可能会叫停这些政策，即使短期内实施了，下届政府也可能推翻。

“特朗普金卡”来了 美国现在有多缺钱 2025-09-21 03:43·青海日报

来源：靳律法谈