如何开展火灾事故调查——市消专委办开展消防安全监管实务培训第八专题培训

摘要：为深入推进基层应急消防治理体系建设提质升级行动，9月19日下午，市消专委办组织开展基层消防安全监管实务第八专题培训，鹿城区消防救援大队大队长赵小颖围绕火灾事故调查开展授课，全市消防救援站、消防安全管理中心、乡镇（街道）应急消防管理站的消防工作人员，以及专职消防

为深入推进基层应急消防治理体系建设提质升级行动，9月19日下午，市消专委办组织开展基层消防安全监管实务第八专题培训，鹿城区消防救援大队大队长赵小颖围绕火灾事故调查开展授课，全市消防救援站、消防安全管理中心、乡镇（街道）应急消防管理站的消防工作人员，以及专职消防队参与防消联勤的业务骨干，共计873人参加培训。

与火灾调查相关的基础概念

赵小颖大队长简要介绍了燃烧三要素、火灾事故等级分类、火灾事故调查分级、火灾相关的刑事责任等火灾调查基础概念。

燃烧三要素

火灾调查工作，就是在火灾后的废墟里，逆向寻找并确认这个“火三角”是如何形成的。重点查明“引火源”是什么，这是火灾原因认定的关键。

火灾事故等级分类

2025年5月1日，新的《火灾统计管理规定》实施，将火灾划分为四个等级：一般火灾、较大火灾、重大火灾、特别重大火灾。

火灾事故调查分级

火灾等级决定了危害后果，而调查分级决定了我们“用什么程序”去调查这起火灾。

火灾相关的刑事责任

调查火灾最终的目的之一就是厘清责任。如果火灾背后存在违法犯罪行为，就必须由司法机关追究相关人员的刑事责任。

火灾事故调查工作的目的、依据与深层意义

火灾事故调查的目的

火灾事故调查的目的不止于“查明原因”，而是一个更为完整的火灾防控体系。

火灾事故调查的法律依据

火灾调查是一项严肃的行政执法和司法辅助活动，绝不是凭个人经验说了算。主要的法律依据有：《中华人民共和国消防法》、《火灾事故调查规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《温州市火灾事故调查处理规定》。

今年上半年，我市消专委还专门出台了《火灾事故灾后“五步工作法”》。明确了五个步骤：实施“一案三查”、现场教育警示、开展行业整治、推进建章立制、跟进宣传曝光。

火灾事故调查的意义

火灾调查对家属是科学公正的“慰藉书”，明晰亲人离去原因与责任，给予生者慰藉；对舆论是击碎谣言、平息恐慌的“定心丸”，稳定社会情绪；对社会是排查安全漏洞、避免重蹈覆辙的“预防针”，守护城市平安。

基层工作人员如何配合火灾调查工作

乡镇专职消防救援队伍工作人员

一是要做好现场保护，大家的每个动作都价值千金；二是要做好初步观察与信息收集，当好调查员的“眼睛”和“鼻子”；三是要提供准确的笔录信息，讲清楚“你看到的和做到的”。

乡镇街道应急消防管理站工作人员

一是要协助保护现场，当好“现场秩序的维护员”；二是要提供背景信息，当好“辖区情况的活字典”；三是要做好联络协调，当好“调查工作的联络员”；四是要做好后勤保障，当好“调查团队的勤务兵”；五是要配合勘验见证，当好“调查程序的见证人”。

火灾事故的综合调解

常见的矛盾与风险点

火灾之后需清醒认识可能爆发的“四大雷区”：一是经济纠纷“火药桶”，因巨额损失引发业主、租户等多方围绕“谁来赔、赔多少”相互推诿，利益博弈激烈；二是情绪激动“压力锅”，受灾群众及家属的悲伤、愤怒等情绪若遇沟通不畅等情况易爆发，转化为过激行为；三是谣言猜疑“迷魂阵”，官方结论空白期内，无根据猜测快速传播，干扰调查与社会稳定；四是群体性事件“导火索”，前三者叠加且未及时疏导，可能升级为影响稳定的社会事件。

如何做好火灾事故的综合调解

应对火灾后的各类问题需做好五方面工作：一是态度先行，以真诚倾听稳住局面，先接纳群众情绪再谈正事，且绝不随意承诺；二是有效倾听，耐心让群众倾诉，记录要点以获取矛盾焦点、真实诉求及调查线索；三是信息透明与引导，在允许范围内透露进展，坚决不妄言、主动辟谣，并引导当事人通过法律途径解决问题；四是搭建对话平台，待各方情绪稳定后组织面对面沟通，主持调解时引导就事论事；五是借助合力，遇复杂情况及时上报并联动公安、司法所、村（社区）等力量协同应对。

守住“安全底线”和“工作红线”

一是注重自身安全，警惕当事人极端情绪，不单独处于密闭空间，遇失控场面立即撤离并报警；二是维护现场秩序，及时制止打架、哄抢等过激行为，依托公安力量处置；三是要及时上报苗头，要有“探头”意识。发现集体上访等苗头性问题第一时间上报；四是做好舆情管控，不在网络平台发布现场信息及个人猜测，对造谣行为及时上报处置，在授权下回应群众合理关切。