摘要：铜川市闻令而动、周密部署、扎实推进。在市委的坚强领导和市委学习教育工作专班的精心指导下，全市各级党组织紧扣学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育等重点任务，精心谋划部署，统筹指导督导，强力推进落实，学习教育成效已然转化为推进高质量全面转型发展的强劲动能，为深化

锤炼过硬作风 谱写时代新篇

——铜川市开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育综述

中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。

今年全国两会后，党中央部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一场具体深刻的纪律学习、一场触及灵魂的精神洗礼、一场刀刃向内的作风砥砺在全党深入开展。

铜川市闻令而动、周密部署、扎实推进。在市委的坚强领导和市委学习教育工作专班的精心指导下，全市各级党组织紧扣学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育等重点任务，精心谋划部署，统筹指导督导，强力推进落实，学习教育成效已然转化为推进高质量全面转型发展的强劲动能，为深化开展“三个年”活动、聚力打赢“八场硬仗”、奋力谱写中国式现代化建设的铜川新篇章提供了坚强有力的作风保障。

高站位谋划部署

以“严的标准”推动学习教育走深走实

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是今年党建工作的重点任务。

市委把组织开展学习教育作为重要政治任务，高度重视，及时研究，精心安排，市委常委会、市委党的建设工作领导小组先后8次召开会议，及时传达学习习近平总书记关于开展学习教育的重要讲话重要指示批示精神和中央部署、省委要求，专题研究贯彻落实举措，使我市学习教育工作始终与中央和省委同频共振、同步推进。

以上率下，示范带动。市委常委班子成员带头落实学习教育规定动作，带动各级党组织书记自觉扛实责任、层层传导压力、严格履职尽责、贯通抓好落实。市委工作专班坚持周碰头、月调度、常态化推进，召开专班主任会、工作推进会、专题会等8次，印发转发工作提示、问题答复等60期，统筹协调、横向到边、纵向到底抓好重点任务落实，有力推动全市学习教育走深走实。

明确任务，分类指导。我市制定印发6类群体《学习教育重点工作任务清单》，明确4方面76项具体任务，分层次、分领域、分类别精准指导推动落实。制定加强重点对象学习教育《七条措施》，开列年轻干部落实中央八项规定精神日常表现《负面清单》，建立接受警示教育市级机关关键岗位干部、年轻干部库，开展加强重点对象警示教育“五个一”活动，精准聚焦、多措并举抓实重点群体学习教育工作。

点面结合，严督实导。市委主要领导牵头挂帅，推动督导工作全面开展；市委各常委主动跟进，广泛深入分管领域督导学习教育；市委专班主任采取“四不两直”方式常态化随机检查指导。对标成立3个督导组，驻点2个区县、3个市级部门、1个事业单位严督实导、督帮并举，充分发挥正向纠偏“利剑”作用；安排3个随机调研组，重点抽查、随机调研3个区县、21个市级部门，了解一线情况、指导强弱补短；同时，将学习教育纳入市委上半年综合大督查，全覆盖督导推动，形成了以督促学促查促改的工作合力。

多措并举，注重实效评估。我市各工作专班、各级党组织在前期“回头看”的基础上，通过自己评、上级评、群众评相结合的方式，集中时间精力开展评估总结工作。市委成立10个评估组，对区县、机关部门、国有企业、事业单位4个类型19个单位，通过座谈交流、抽查核实、个别访谈等开展全面评估，经集体研究形成评估意见，及时予以反馈；区县、部门参照市委评估做法，结合自身实际，以适当方式评估总结本区域、本领域学习教育成效，慎终如始推动学习教育持续加力、深化提升。

一体化推进学查改

以“学深查透改实”锤炼过硬作风

我市把严实要求贯穿始终，一体推进学查改，广大党员干部通过深入学、真正查、扎实改，切实把遵规守纪刻印在心、内化为行，以实际行动擦亮党的作风建设的“金色名片”。

深学细悟，筑牢思想根基——

深入贯彻中央八项规定精神学习教育落地生根，根本在思想认识是否深刻、理论武装是否扎实。学习教育开展以来，我市坚持把理论学习摆在首位，针对不同群体精准施策，以深学细悟筑牢思想根基，用分层施教推动中央八项规定精神入脑入心，为作风建设凝聚思想共识。

领导干部带头学。坚持“第一议题”制度，市委理论学习中心组示范引领，市人大常委会、市政府、市政协党组理论学习中心组积极跟进，带动全市各级党组织全面参与、深学细研。全市108名县处级及以上领导干部集中封闭参加读书班，各级领导班子和领导干部开展中心组学习1982场次，举办读书班435期，进行专题研讨2687场次。

重点群体培训学。突出抓好重点群体培训学习，全封闭举办新任县级领导干部、中青年干部培训班，县级干部、科级干部进修班，召开市级机关年轻干部学习教育交流研讨暨谈心谈话会。全市各级各单位组织开展年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部专题培训411班次、5700余人次。

常态跟进全面学。紧扣《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定及其实施细则精神等重点内容反复研读、深学细悟。第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示，及时组织学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及中央通报的典型案例等，确保应学尽学、深学细学。

讲好党课深化学。注重以讲领学、以讲促学，市委主要领导以讲党课的形式为全市各级党组织书记和分管同志作专题辅导，市委副书记、纪委书记、组织部长等常委为全市区县、乡镇（街道）、村（社区）、驻村第一书记讲专题党课，示范引领各级领导干部和党组织书记讲专题党课4104节次，教育引导全市党员干部在深学细悟中筑牢思想根基、在笃行实干中强化政治担当。

对标对表，深入查摆问题——

突出问题导向，立查立改、即知即改，是确保学习教育取得实效的重要一招。

全市各级党组织和党员干部对标习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，对标中央八项规定及其实施细则精神，对照两个问题清单等，结合纪检监察、巡视巡察、审计监督、信访反映等途径，逐一“过筛子”，认真查摆存在的问题和不足。先后编印《违反中央八项规定及其实施细则精神案例汇编》《关键岗位和年轻干部违纪违法典型案例汇编》，召开全市警示教育会议、制播《小彤说纪》、聆听现身说法等，全市各级各部门阅看典型案例、观看警示教育片，做到以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。市委学习教育工作专班“四上四下”严格审核把关区县和市级部门领导班子问题清单，对问题不聚焦、不具体、不精准、浮于表面的，督促对标完善，以严格标准确保了问题查深、查准、查实。

动真碰硬，推动集中整治——

印发《集中整治违规吃喝措施清单》《集中整治措施清单》，专项安排医德医风问题集中整治，明确整改任务、压实整治责任；

紧盯加重基层负担问题，深入26个基层单位开展督导暗访，对个别议事协调机构随意印发指令性公文、违规开展考核等问题进行了通报；

紧盯违规吃喝问题，成立4个监督检查组，对全市党政机关、企事业单位内部食堂、“一桌餐”等进行拉网式排查；

紧盯不担当不作为问题，开展规范涉企行政执法专项检查，采取“四不两直”方式对区县政府行政执法协调监督履职情况进行督查，收集移交、核查处置问题55条；

……

有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。

学习教育开展以来，我市始终坚持问题导向，制定全市集中整治《工作方案》，坚持把学习教育集中整治同巡察整改、群众身边不正之风和腐败问题集中整治相结合，建立台账，明确措施，一同整改。坚持一般性问题立查立改、即知即改，整改一个、销号一个；需长期整改的问题，强化措施，加快推进，闭环销号管理。坚持一严到底纠治“四风”，将案件查办与严格要求、严肃教育、严密制度相结合，强化周期管理，严查违反中央八项规定精神问题及“四风”隐形变异问题，严纠政绩观错位搞“形象工程”问题，不断健全完善贯彻落实中央八项规定精神配套制度，补齐机制短板、堵塞制度漏洞，做到常态长效。

开门教育，回应群众关切——

“您好，我们是社区工作人员，今天来了解下您的生活情况，有啥困难尽管跟我们说。”近期，结合全市干部能力提升年开展的“千问千答解民忧”活动，王益区桃园街道全面启动特殊人群入户摸排“敲门行动”。该街道把“敲门行动”作为民生服务的重要实践，创新推行“网格包联+工作室兜底”的双重保障机制，联合“益家”工作室培育的志愿者团队、持证社工及经验丰富的社区工作者组建专项摸排队伍，经过细致摸排，建成动态更新的特殊人群信息库，清晰掌握各类群体的分布特征、家庭结构等基础情况。

我市坚持开门教育，坚持走好党的群众路线，精心组织开展“千问千答解民忧”活动，落实“四个一线”工作法，各区（县）、市级各部门通过干部“双进”、线下征集、网络收集等措施实施“千问”，精准对接了解基层群众困难需求，经过认真梳理分类，按照即时回应类、限时办结类、专题攻坚类、政策优化类等开展“千答”，分类施策解答解决基层实际问题。

作风建设成效如何，群众感受最真切。

全市医院实行取消门诊预交金、“血费减免一次都不跑”等惠民政策，进一步减轻群众看病就医负担；

实行夜市管理“八统一、十二到位”，有效解决夜市乱象；

残疾人群体共享辅具服务实现村、社区全覆盖；

创新党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，提升基层治理水平；

在33家工会驿站增设防暑降温专区构建“15分钟清凉服务圈”；

……

办好身边实事、提供优质服务让党群干群关系更加密切。在铜川，密切联系群众的优良作风正化作一个个惠民利企的生动实践。一大批就业、教育、医疗、养老、托育等群众急难愁盼问题得到解决，切实让人民群众感受到转作风带来的新气象新变化。

作风建设常态长效

以“严实基调”凝聚高质量发展动能

作风一变，气象万千。这次集中学习教育，让全市广大党员干部经受了一次深刻的政治洗礼，汲取了丰富的党性滋养，锤炼了忠诚干净担当的政治品格，强化了对党持续加强作风建设的政治认同和思想认同，形成了对纠“四风”改作风的高度共识和高度自觉，做到了党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终对党绝对忠诚、立场绝对坚定。

广大党员干部通过学典型案例，对违反中央八项规定精神的各种隐形变异问题有了更高警惕性和辨识力；通过动态更新查摆问题、清仓见底纠治问题，党员干部对党自我革命的认识进一步深化，严自律、常自省、勤自警的意识明显增强；全市为基层减负松绑取得新成效，清理村级组织工作机制1607个，上半年，市级层面发文、开会同比分别压减35.1%和32.4%，年度督检考事项同比压减36.36%；“四下基层”“千问千答解民忧”活动有效开展、群众广泛参与，开展“千问”1600余场次，收集意见建议和问题19100余个，解答解决基层实际问题17000余个，真正以“千问千答”的解决率提升群众的满意度；通过实施机关作风能力提升、“乡镇好、村村强”两个专项行动，选派干部到基层一线实践、双向交流任职、参与专项工作，选树基层党组织“担当作为好书记”，让广大党员干部正确“三观”树立得更加牢固，担责干事的精气神持续提升；针对推进学、查、改、治等方面好的做法和经验，特别重视从办好一件事到推动解决一类事的有效实践中总结提炼，形成了一些务实管用的工作模式、机制、制度、办法等，推动日常管理、基层治理、服务群众水平再上新台阶。1至7月，全市固定资产投资增长12.2%，位居全省第二；规上工业增加值增长10.5%，位居全省第四；限上消费品零售额增长15.8%，位居全省第一。这份亮眼的“成绩单”，是我市持续提升干部作风能力、全面加强党的建设取得的硕果。

中央八项规定一子落地，作风建设满盘皆活。全市上下必将持续抓好中央八项规定精神贯彻落实，保持定力、严管严治，推进作风建设常态化长效化，切实以优良作风凝心聚力、真抓实干，不断开创事业发展新局面，为谱写铜川高质量全面转型发展新篇章注入澎湃动力。

完

来源：铜川市中级人民法院