摘要：千百年来，我曾是田埂交错、沟渠纵横的碎片，是农人眼中“撒不开手、迈不开腿”的牵挂。如今，推土机隆隆驶过，田埂平了、小田大了、渠系通了，我舒展成一片平坦沃野。无人机掠过我的头顶，智能灌溉悄悄滋润我的胸膛，收割机在我宽广的身体上驰骋。连片的田块是我新生的模样，金黄

千百年来，我曾是田埂交错、沟渠纵横的碎片，是农人眼中“撒不开手、迈不开腿”的牵挂。如今，推土机隆隆驶过，田埂平了、小田大了、渠系通了，我舒展成一片平坦沃野。无人机掠过我的头顶，智能灌溉悄悄滋润我的胸膛，收割机在我宽广的身体上驰骋。连片的田块是我新生的模样，金黄的稻浪是我秋天的礼服。我不再是荒芜与零散的代名词，而是规模与科技的见证者。我正以全新的面貌，讲述着小田并大田、丰收绘“钱景”的乡村故事。

秋分将至，武汉乡村稻浪翻滚，清香四溢。无人机在连片稻田上空掠过，智能灌溉系统悄然运转，收割机在田间轰鸣——这一切，正构成武汉金秋丰收的新图景。

曾经，“一家九块田，散落村周边”是武汉许多乡村的真实写照。细碎的土地、低效益的农业，让“谁来种地”成为时代之问。如今，一场以“小田并大田”为核心的农田革命，正在武汉乡村深入推进，重塑着这片土地上的农业面貌与农民命运。

秋分将至，张桥村的连片稻田正由青转黄。村支书吴经亮（右一）和村民们走进稻田，查看水稻长势。

困局 “七零后不愿，八零后不会”

“‘70后’不愿种地，‘80后’不会种地，‘90后’不提种地。”9月12日，在江夏区湖泗街道张桥村稻田旁，村支书吴经亮谈起村里曾经面临的农业困境，语气中透着焦虑与紧迫。这位担任村支书近30年的老党员，曾在全街道“非粮化”整改推进会上，发出振聋发聩的“种地三问”：“为什么无人种地？谁来种地？怎么种地？”

张桥村共有耕地3360亩，人均不足3亩。以往土地碎片化严重，田埂交错、渠系混乱，机械化难以推行，种地效益远不如外出打工。“最让人痛心的是地荒了、人老了、村空了。”吴经亮说。不少良田被用来种树、挖塘，甚至抛荒。他算过一笔账：一亩水稻，年景好时产量800斤，卖粮收入扣除成本所剩无几，“还不如打零工三五天的收入”。

类似情景在黄陂、新洲、蔡甸等地的村庄也曾普遍存在。黄陂区祁家湾街道姜店村的章自连回忆，村里家家户户曾守着“补丁田”耕种，收成微薄，大量劳动力外出务工。“土地碎得像打补丁，机器下不了田，人工成本又高。”

新洲区潘塘街道广湾村党支部书记霍新农坦言，土地没人种，眼睁睁看着田地闲置，心里疼啊！广湾村属于丘陵岗地，蓄水、种植条件差，基本靠天吃饭。土地细碎化问题尤为突出，田块分散、高低不平，灌溉不畅，条块杂乱，农业生产效率极低。

蔡甸区大集街道龙泉村尽管地势较为平坦，但也面临土地分散、经营粗放的问题。以往农户各自为战，种植品种不一，管理方式落后，难以形成规模效应，粮食产量和品质均无法保障。

这些村庄的困境，折射出中国广大农村正经历的深刻变迁：随着工业化、城镇化进程加快，农村劳动力大量转移，“谁来种地、怎么种地”已成为关乎国家粮食安全和乡村可持续发展的时代之问。

丰收时节，农机提高收割效率。

变革 “小田并大田”的政策与实践

“要恢复农民种地积极性，必须整合零散耕地，解决土地细碎化问题，提高效率和产量，让种植户有钱可赚。”吴经亮说。这也是许多长年扎根乡村的基层工作者的共同心声。

2023年，中央首次将“小田并大田”改革写入“一号文件”，明确在农民自愿前提下，结合农田建设逐步推进小田并大田，通过调整地块布局实现农业集约化经营。同年8月，湖北省印发《“小田并大田”改革试点工作实施方案》，启动改革试点。2024年，党的二十届三中全会明确提出“深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营”，为破解耕地细碎化难题进一步指明方向。

武汉市委、市政府积极响应中央和省委号召，以高标准农田建设为突破口，积极推进“小田并大田”改革。2025年市委农村工作会议明确将“小田变大田”作为推动农业现代化的重要举措。会议提出，2025年武汉市将立足“主产区中的主销区”定位，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”双战略。一方面，严守341.79万亩耕地红线，新改建高标准农田15万亩以上，推动“小田变大田”，优化土地利用效率；另一方面，集成良种、智能农机等技术，确保粮食播种面积稳定在218万亩、产量达18亿斤以上。

政策春风拂过，武汉各新城区纷纷响应，一场自上而下与自下而上相结合的农田革命，在武汉郊野全面展开。

生态田园

新生 机械轰鸣下的效率革命

在江夏区张桥村，一场“小田并大田”的变革正稳步推进。借助政策支持，该村争取到2000亩高标准农田整改指标，通过平整耕地、复垦田埂、配套水利与机耕路，将原先零散的1000多块小田合并为300块大田，推动“机械替人力”，迈向规模化种植。

改革并非一帆风顺。不少村民，尤其是老年人担忧：“田埂平了，我家的地还认不认？”为此，村里创新提出“承包权位置不变，经营权打包连片”的柔性策略——在不变更承包权的前提下，按权证面积划分连片区域，由一户统一经营。农户可自主选择自己种、流转收租或托管经营。

村集体牵头成立“强村公司”，对接专业合作社，推动机械化种植。去年因施工误农时，村集体按每亩200元补偿农户；今年整地后流转费涨至400元/亩，村民获得感显著提升。

62岁的退役军人吴恒忠将6亩田全部流转，年收入2400元，“比自己种强”。77岁的吴让华流转6亩，留4亩自种口粮，“田连起来，机器才能下地”。对于坚持自种的农户，村集体也予以尊重。一位六旬农妇坚持守地自种，村干部表示理解。

目前，张桥村绝大部分农田已流转或托管，仅30户约300亩地因意愿强烈仍自种。今年街道计划新增4600亩高标准农田，逐步推进全域耕地整治。

“小田并大田”改革成效已在武汉乡村多区显现。黄陂区通过技术培训与补贴大力推进机械化，祁家湾街道姜店村退役军人章自连规模种植超1100亩，年收益超百万元。蔡甸区金丰公社农业服务公司在大集街道龙泉村流转648亩农田，实现集约化种稻，机械化程度近80%，预计亩产达800公斤。新洲区潘塘街广湾村整理抛荒地1200余亩，建设高标准农田1600亩，每亩水稻可增收150元以上，并引进北大荒集团打造3200亩“核心种植区”，推动全产业链升级。

这一系列探索不仅改善了生产条件，更促进了机械化、绿色化和产业链延伸，为武汉乡村振兴注入新动力。今年上半年，武汉市新改建高标准农田6.7万亩，复耕撂荒地2.33万亩，粮食播种面积完成150万亩，夏粮实现面积、单产、总产“三增”，为全年丰收奠定坚实基础。

稻谷收割交响曲

烦恼 规模化之后的甜蜜负担

尽管“小田并大田”改革成效显著，但规模化经营仍面临诸多挑战。

来自枣阳市丰茂农业开发有限公司的李杰华，今年流转张桥村600多亩稻田，全程托管近千亩大田。她坦言：“连片种植效率高，无人机飞防一次覆盖几十亩，大型机械下田不用反复调动。”但她同时指出挑战：土地流转费偏高、地块仍不够整、“插花田”难以统一管理。

她算了一笔账：规模化+机械化耕作，亩产可达1500斤，比散户种植亩产700至1000斤高出不少。但若流转“租金”过高、田块不整，规模经营仍难盈利。她希望明年进一步整合，实现“一块大田、一种模式、一套管理”。

湖泗街党工委委员、人武部部长钱行通表示，改革要充分“尊重农民意愿”。他认为，规模化是趋势，但应是渐进、适度的过程，要充分考虑农民的接受程度和实际情况。

对于张桥村目前仍有20%的农户选择自耕，钱行通表示充分理解：“有些老人对土地有感情，种了一辈子地，突然不让种了，心里空落落的。我们要给他们一个适应的过程。”

此外，高标准农田建设投入大、回报周期长，也是制约改革推进的因素。虽然各级财政有补贴，但资金压力仍然不小。同时，农业规模经营面临自然风险和市场风险双重压力。极端天气也对农业生产造成不小影响；粮食价格波动较大，规模经营主体收益不稳定，影响长期投资意愿。

“人才培养和科技支撑也是亟待加强的环节。”吴经亮认为，懂技术、善经营的新型职业农民数量不足，农业科技推广体系不够完善等问题，制约着现代农业发展，要着力解决这些痛点问题。

愿景 不止于耕种的乡村未来

尽管面临挑战，武汉“小田并大田”改革的未来图景仍令人憧憬。

站在张桥村的高地上，吴经亮指着周边的山水田林，描绘着村庄的未来：借助古窑址群、千年古桥、海洋民宿等资源，推动农文旅融合发展；发展渔光互补、白茶、桃园等特色产业，增强村集体经济实力。

“2026年，我们的目标是让村集体收入从10万元迈向20万元。”吴经亮信心满满。街道已投入数十万元为张桥村制定村湾建设和产业发展规划。“我们位置好，西有天子山大道，南临六环，北靠古窑大道，东接海洋民宿，发展有条件。”

其他村庄也在以不同方式探索强村富民之路。新洲广湾村积极筹建强村公司，整合村集体资源，通过“党组织+合作社+基地+农户”的多元运营，实现土地规模化经营。该村自2019年成立土地经营股份合作社以来，已吸引200多户村民入股土地1300余亩，每年为村民分红26万元。同时，村里还成立多个种植专业合作社，涵盖白茶、水稻、水果及水产等品类，每年为村集体增收超10万元，带动百余名村民就近就业。

黄陂姜店村则走出一条品牌农业之路。村民章自连依托200亩有机稻田，发展高端米品，打造自有品牌“章自连”，红米、黑米等产品售价达每斤15至22元，年产量10万斤仍供不应求。他以绿色健康为卖点，坚持有机种植，显著提升农产品附加值，也示范带动周边农户更新经营理念。

钱行通认为，“小田并大田”不仅仅是土地的物理合并，更是农业生产关系、经营模式、农民观念的一场深刻变革。它回答了“谁来种地”的时代之问，也铺就了一条“地有人管、粮有人种、村有人兴”的乡村振兴之路。

市农业农村局相关部门负责人表示，未来，随着“小田并大田”改革深入推进，武汉的乡村必将呈现出一幅“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、机耕作、物网控”的现代农业新图景，为超大城市农业农村现代化建设贡献武汉力量。

来源：武汉农业农村