摘要：日前，市委一号文件《关于进一步深化农村改革 推进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称《意见》）印发，充分体现了市委、市政府坚持把“三农”工作作为重中之重、持之以恒推进乡村全面振兴的坚定决心。 《意见》围绕粮食安全、农业科技、乡村产业、乡村建设、乡村治理、资源要素
日前，市委一号文件 《关于进一步深化农村改革 推进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称《意见》）印发，充分体现了市委、市政府坚持把“三农”工作作为重中之重、持之以恒推进乡村全面振兴的坚定决心。 《意见》围绕粮食安全、农业科技、乡村产业、乡村建设、乡村治理、资源要素等6个方面提出25项具体举措，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
17日举行的“乡村全面振兴，书写农业农村高质量发展新篇章”主题新闻发布会，对《意见》进行解读。
过去一年，全市上下以学习运用“千万工程”经验为引领，以实施“乡村振兴百村先行 农村人居环境千村整治”工程为抓手，聚焦建设农业强市目标，全面推进乡村振兴，全市农业农村发展保持稳中有进良好态势。
一组数字见证了我市“三农”工作高质量发展跑出的“加速度”：全年粮食总产达343.1万吨，创历史新高；整区域推进高标准农田建设全国试点，以优异成绩通过农业农村部中期评估；全市规模以上农产品加工企业实现营业收入1521.1亿元，同比增长3.0%，列全省第三；133个村入选省第一批宜居宜业和美乡村，数量全省第二；城乡居民收入比缩小至1.86∶1；实施农业农村重大项目148个，完成投资124亿元。
今年是决胜“十四五”、谋划“十五五”的重要一年，也是进一步全面深化改革的关键之年，今年市委一号文件的制定，主要基于怎样的考虑？
“对于加快建设农业强市的南通来说，谋划推动好‘三农’工作具有特殊重要意义。”市委农办主任，市农业农村局党组书记、副局长张军介绍，在农业农村形势持续向好的基础上，市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，按照中央农村工作会议、中央一号文件、省委农村工作会议、省委一号文件精神，制定出台市委一号文件，体现了我市贯彻落实“在推进农业现代化上走在前”的责任担当。
《意见》主要内容可概括为
“一个确保、两个强化、三个提升”
一个确保
确保粮食和重要农产品稳定安全供给。
南通是农业大市，端牢“中国饭碗”、守护国家粮食安全责无旁贷。《意见》提出，增强粮油作物生产能力，确保完成粮油生产任务。强化耕地保护和质量提升，落实耕地保护责任制，加强耕地占补平衡管理。建立健全多元化食物供给体系，全方位多途径开发食物资源。
两个强化
强化农业科技装备支撑、强化资源要素保障。
《意见》指出，强化农业科技装备支撑，加快农业科技研究推广，加强智慧装备推广应用，提升农业防灾减灾能力。另一方面强化资源要素保障，完善农业经营体系，加快乡村人才培育，强化乡村发展用地支持，完善农业支持保护制度。
三个提升
持续提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平。
持续提升乡村产业发展水平。加强全产业链建设，强化现代农业招商，大力促进农村消费，拓宽农民增收渠道，壮大新型农村集体经济。
持续提升乡村建设水平。推动和美乡村由点及片，完善农村基础设施，持续推进区域治水，优化农村公共服务，加强农村生态环境治理，健全农业转移人口市民化机制。
持续提升乡村治理水平。加强农村基层党组织建设，持续整治形式主义为基层减负，实施文明乡风建设工程，维护农村稳定安宁。
今年的市委一号文件主题鲜明、目标聚焦，突出针对性、落地性、创新性，既同中央、省委一号文件保持一致，又体现了南通特色，是我市推进乡村全面振兴总的“作战图”。
《意见》的主要特点可概括为
“三个坚持”
“三个坚持”
坚持全面贯彻，落实中央和省委要求。对标对表中央一号文件、省委一号文件的部署要求，市委一号文件紧紧围绕“三农”工作必须守牢的底线、迫切需要解决的问题，逐条逐项进行细化实化，提出我市相应政策举措，有力有效推进乡村全面振兴。同时，严守农村改革底线，防止跑偏走歪。
坚持因地制宜，紧密结合南通实际。文件内容和结构上既全面落实上级要求，又立足南通实际各有侧重、重点发力。在强化农业科技装备支撑方面，注重提升区域农技服务分中心运行质效，整县规划建设一批区域性综合农事服务中心。在乡村产业发展方面，提出强化现代农业招商，建优建强农业产业强镇、农产品加工集中区、现代农业产业园等载体，持续拓宽强村富民渠道。
坚持狠抓落实，细化量化目标任务。在贯彻上级部署要求的基础上，对一些重点工作进行细化，提出了明确的年度目标任务，进一步压紧压实工作责任。比如围绕稳产保供，确保完成粮食播种面积超过806万亩，完成盐碱地综合改造利用4000亩，绿色蔬菜保供基地面积突破11万亩；围绕乡村建设，提出实施25个乡村振兴先行村项目建设，研究谋划片区储备项目。
来源：江南水乡生活见闻