摘要：9月18日至19日，2025年全国广播电视传媒机构管理工作会议暨广播电视频道频率高质量发展引领工程总结推广会在京召开。国家广播电视总局党组成员、副局长刘建国出席会议并作重要部署。

原创 王禹

9月18日至19日，2025年全国广播电视传媒机构管理工作会议暨广播电视频道频率高质量发展引领工程总结推广会在京召开。国家广播电视总局党组成员、副局长刘建国出席会议并作重要部署。

会议以“推动广电主流媒体系统性变革”为核心，围绕频道频率优化、广告治理、收视体验提升、强化行业管理四大方向，为新时代广播电视高质量发展锚定方向。

从会议的具体谋划来看，可以说是直击行业痛点与民生需求，充分体现了广电行业在技术革新与媒体融合背景下主动求变的决心。

（一）

会议强调，要大力推进频道频率高质量发展。

会议所提出的推进第二批试点工程，要求“做优做强主频道主频率，培育特色频道频率”，这一部署与2024年“频道频率精简精办”政策一脉相承，其核心就是要解决频道频率数量过剩、资源分散的问题。

从第一批试点情况看，取得了一定的成效。比如，北京、上海等地通过整合冗余频道，既盘活了存量资源，又满足了观众对优质内容的需求。

当前，广电行业面临传统媒体式微与新兴媒体竞争的双重压力，唯有通过“特色化、差异化”的频道频率结构调整，才能避免同质化竞争，形成差异化传播格局。

优化频道频率的核心，在于推动高质量发展，这就要求优化工作要实现从“量”到“质”的跨越，这也为第二批试点工作定下了重要基调，那就是要求更高、决心更大、推动力度更强。

会议强调，要持续强化违规商业广告治理。

针对虚假医药广告乱象，会议要求深化8月启动的虚假宣传医药广告集中整治行动，强化多部门协同与执法力度；而会议将广告治理纳入“行业管理力度强化”范畴，凸显了对内容生态的系统性把控。

对于违规商业广告治理，总的原则就是规范与创新并重。从发展视角来讲，违规商业广告虽然在短期内给行业带来相关受益，但弊大于利，必须下决心整治违规乱象。同时，会议提出要加强多部门协同配合，谋划推动公益广告繁荣发展。

可以说，这一部署回应了社会关切，体现了行业主管部门维护群众利益、规范市场秩序的坚定决心。同时，也表明广告治理不仅要做“减法”，还要做“加法”，通过优质公益内容供给，提升广播电视媒体的公信力和社会价值。

这就需要各级广播电视台通过自身挖潜，通过多元性的创意策划活动实现更多增收。

比如，在此次整治行动中，江苏省南通市广播电视台令行禁止，积极响应总局和省局相关要求，对所有违规广告实施下架，全年预计广告损失上千万元。与此同时，南通台通过加大对“苏超”以及全市各类活动的大小屏直播和相关推广力度，吸引了更多广告商的青睐，广告收入不降反升。

显然，这一举措推动了广告市场从“流量驱动”转向“价值驱动”。

（二）

会议强调，要着力提升人民群众收视体验。

会议将“关闭标清、普及高清、发展超高清”列为重要指标，并强调办好“重温经典”频道。

这一要求与超高清端到端全链条发展计划相衔接，预计2025年底全国超高清频道将超有更大突破，用户可享受到更沉浸的视听体验。此外，智能电视开机广告治理与频道序号优化调整，直击用户痛点，体现了“以人民为中心”的行业导向。

显然，上述举措直面当前观众收视过程中的痛点问题，充满了技术赋能背景下的民生关怀，既有提升收视体验的具体要求，也有做好好内容建设的具体承诺。

特别是“重温经典”频道的打造，不仅是对优秀文化内容的传承，更是应对内容同质化、低俗化的重要举措，通过提供高质量的文化供给，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

会议强调，要不断加大行业管理力度。

会议重申要认真落实意识形态工作责任制，依法依规加强各类机构监督管理，维护良好传播秩序。与此同时，会议还提出要积极推进中国视听大数据建设，努力提高科学管理水平。

这表明行业管理正在从传统的人工监管向数据驱动、智能监管转变，通过技术创新提升管理效能，既守住安全底线，又促进繁荣发展。

值得一提的是，会议重要提到积极推进中国视听大数据（CVB）建设，凸显了CVB在未来的行业管理、内容评价、数据监测等方面有着更为广阔的发展空间。比如，进一步利用人工智能等技术提升监管效能，通过大数据分析实时监测内容安全风险，构建“内容+网络+数据”三位一体的安全防线等。

（三）

参会代表围绕传媒机构管理重点工作开展了主题交流和分组讨论，并邀请北京、广西、重庆等地广电局及电视台围绕广播电视频道频率转型升级、虚假宣传医药广告集中整治、电视频道序号优化调整、广告经营创新发展、公益广告宣传等作成果分享。

这些案例表明，地方实践已从“被动整改”转向“主动创新”，为全国层面政策落地提供了可复制的经验。

此次会议同时释放出一系列信号，那就是广电行业需以“刀刃向内”的勇气推进改革。一方面，需加快生成式人工智能与5G技术的融合应用，推动超高清内容生产全链条升级；另一方面，需通过国际传播“系统布局”提升中国视听全球影响力，将中国故事讲得更深、更远。

2025年全国广播电视传媒机构管理工作会议，既是行业转型的“指南针”，也是破局突围的“动员令”。在媒体深度融合向纵深推进的关键时期，广电行业唯有以系统性变革回应时代挑战，在新的传播格局中重塑竞争力，方能实现从“传统媒体”向“新型主流媒体”的跨越。

来源：广电视界