摘要：9月19日，以“理念与实践并行发展同质量共生”为主题的2025华夏ESG管理体系大会在北京召开。此次大会由华夏时报社主办，由SGS通标标准技术服务有限公司、中质协质量保证中心、首都经济贸易大学中国ESG研究院、Wind ESG、天眼查、商道融绿、华夏ESG观察
首都经济贸易大学工商管理学院院长、中国ESG研究院院长、国家标准委环境社会治理（ESG）标准化项目研究组召集人柳学信
本报（chinatimes.net.cn）记者文梅 见习记者 李氏琼 北京报道
9月19日，以“理念与实践并行发展同质量共生”为主题的2025华夏ESG管理体系大会在北京召开。此次大会由华夏时报社主办，由SGS通标标准技术服务有限公司、中质协质量保证中心、首都经济贸易大学中国ESG研究院、Wind ESG、天眼查、商道融绿、华夏ESG观察联盟等提供支持。
首都经济贸易大学可持续发展研究院院长、中国ESG研究院院长、国家标准委环境社会治理（ESG）标准化项目研究组召集人柳学信发表题为《欧美ESG政策进展及中国应对》的主题演讲。
柳学信表示，美国ESG政策回撤，为我国在多边框架下联合欧盟、主要发达经济体及“全球南方”国家，共同突破由美国主导的绿色贸易壁垒提供了宝贵契机，也为我国在ESG领域赶超美国，扩大国际话语权和规则主导权，提供了重要战略窗口。
柳学信特别指出，ESG不是“舶来品”，而是中国经济发展的内生需求。他希望ESG理念能够推动中国企业向以新能源为基础的生产、消费范式转变，增强我国的全球竞争力和影响力。
欧美ESG政策差异显著
柳学信指出，当前全球ESG治理体系建设进入关键期。
欧盟ESG发展相对稳定，在践行ESG理念、推动可持续发展方面处于领先地位。2025年2月26日，欧盟委员会推出欧盟综合法案（Omnibus Simplification Package），对现有一系列的ESG与供应链尽责管理立法进行调整，以简化欧盟规则、提高竞争力并释放更多投资能力。
针对这一法案，各方观点存在分歧。一方认为，该法案降低了企业，尤其小型企业在ESG和尽责管理方面的压力和阻力，对提振经济、实现长期发展有积极意义；另一方则认为，该法案是欧盟ESG与尽责管理的监管倒退与妥协，这种摇摆不定的姿态将延缓欧盟整体的可持续发展进程。柳学信分析，总体来看，欧盟在加强可持续发展监管的同时，也兼顾了当前经济环境下，企业的实际合规成本与可持续转型能力。
与欧盟不同，美国的ESG政策出现回撤，柳学信提到美国宣布退出《巴黎协定》、释放阿拉斯加巨大资源潜力、暂停海上风电租赁与全面审查风电项目等一系列举措。
在美国掀起的“反ESG”浪潮中，有37州提出了165项反ESG立法提议，这在一定程度上削弱了美国在ESG议题上的国际公信力，对重视ESG的其他国家而言，更是一种理念上的对抗，不利于全球在ESG层面的合作与交流。
在经济方面，柳学信表示，限制ESG政策的监管行为将扭曲金融市场。例如2021年，得克萨斯州颁布法律，禁止市政当局与具有某些ESG政策的银行签订合同，直接导致该州最大的五家市政债券承销商退出市场，而依赖这些承销商的发行人，也因此面临更高的不确定性和借贷成本。
值得关注的是，日本和加拿大等发达国家，以及大部分“全球南方”国家都在积极推动可持续发展。
ESG理念是中国经济发展的有力抓手
柳学信提到，在ESG领域，中国经历了初期的跟跑阶段后，目前已进入并跑甚至领跑阶段。欧美国家在ESG上的转型、暂停或转向，为中国提供了发展机遇。
今年4月23日，习近平总书记向气候和公正转型领导人视频峰会发表致辞：中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大、最完整的新能源产业链，贡献了全球四分之一的新增绿色面积。无论国际形势如何变化，中国积极应对气候变化的行动不会放缓，促进国际合作的努力不会减弱，推动构建人类命运共同体的实践不会停歇。
柳学信表示，ESG的价值体现在两个核心层面：一方面，ESG理念是我国经济社会高质量发展的有力抓手，与科学发展观、高质量发展和新发展理念高度契合，是推动我国经济社会全面、协调、可持续发展的重要理念和工具；另一方面，它也是我国参与全球经济治理的重要阵地，有助于展现负责任大国形象。
今年来，证监会三大交易所、生态环境部等发布《可持续发展报告编制指南》《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》《产品碳足迹核算标准编制工作指引》《关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见》等有关ESG方面的政策，不仅体现了国家对ESG发展的高度重视，也为我国企业应对国际标准挑战提供了有力的支持。
同时，自2024年起，北京、上海、深圳、苏州、厦门、天津、邯郸、海南8城已推出ESG实施方案。柳学信表示，这些行动方案既体现了政策引领与市场驱动的协同逻辑，又在具体的侧重点和实施路径上各有特色，共同勾勒出中国ESG发展的立体化图景。
关于未来中国ESG的发展路径，柳学信提出两点策略：一是构建中国特色ESG标准体系，提升我国在发展中国家乃至全球ESG标准建设方面的影响力。二是完善中国ESG生态系统建设，全面推动ESG理念的践行。他强调，中介机构是ESG生态系统建设关键环节，在数据收集加工、咨询认证等方面有着重要作用，要着重培育ESG数据、评级、认证等中介机构。
责任编辑：周南 主编：文梅
来源：华夏时报一点号
