摘要：根据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规，商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告，并于发布之日起正式实施。这一消息犹如一颗重磅炸弹，在国际社会掀起波澜，尤其让美国方面感受到了巨大压力。

据新京报报道，根据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规，商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告，并于发布之日起正式实施。这一消息犹如一颗重磅炸弹，在国际社会掀起波澜，尤其让美国方面感受到了巨大压力。

美国作为全球军事和科技强国，对稀土的依赖程度极深。美国国防情报公司的报告显示，中国此次稀土出口管制，致使美军超1000个武器系统、2万多个零部件生产陷入断供危机。在海军武器系统中，诸多关键装备依赖中国稀土；陆军、空军及海军陆战队也分别有大量先进装备，因稀土短缺面临停摆困境。

特朗普（资料图）

以美军先进的激光武器为例，其对锗元素的依赖程度极高，而雷达系统则离不开镓，弹药制造更是与锑紧密相关，这些关键元素大多来自中国。不仅如此，中国供应全球近90%的稀土加工产品，并且掌握从开采到提纯的全产业链技术优势。即便美国试图从其他国家获取稀土矿石，最终仍大概率要运往中国进行加工，这使得美国实现“稀土自主”的计划困难重重。

面对中国的稀土断供，特朗普政府顿时慌了神，急忙采取一系列举措应对。一方面，美国要求乌克兰以稀土资源换取军援，企图将乌东地区的稀土矿纳入自身供应链体系。但乌克兰虽有一定稀土储量，却严重缺乏开采技术和加工能力，再加上处于俄罗斯军事威胁之下，这一设想几乎不具备现实可行性，更像是“饮鸩止渴”。另一方面，特朗普签署行政命令，援引相关法案动员国内矿业。然而，美国去工业化多年，稀土提炼技术早已丧失，重建完整的稀土产业链至少需要10年时间。更何况，中国在稀土领域拥有成本优势和规模效应，美国想要在短期内突破当前困境，几乎是不可能完成的任务。

就在美国为稀土问题焦头烂额之际，俄罗斯方面伸出了“橄榄枝”。俄罗斯直接投资基金总裁德米特里耶夫透露，俄美已经启动有关俄罗斯稀土金属项目的讨论，美国企业对此表现出了浓厚兴趣。普京也表示，俄罗斯作为稀土储量大国，愿意开放顿巴斯等新领土的矿产开发，不过条件是美国解除对俄制裁。俄罗斯此举有着深远的战略考量：从经济层面看，希望借此吸引美国资本与技术，开发本国丰富的稀土资源，将资源优势转化为经济增长动力；在地缘政治方面，试图分化美欧制裁联盟，缓解因俄乌冲突所承受的巨大国际压力。

特朗普（资料图）

但俄美之间的稀土合作并非一帆风顺，存在诸多阻碍和风险。从技术角度来看，俄罗斯虽然稀土储量占全球15%，但加工能力仅占1%，若缺乏中国技术支持，美国即便与俄罗斯合作，仍难以摆脱对既有供应链的依赖。政治层面，美国若解除对俄制裁，必然会引发北约内部分裂，动摇对乌军援的“政治正确性”。

而且，中国因素也不容忽视。中俄处于“背靠背”的战略协作关系，俄罗斯若过度向美国靠拢，无疑将损害与中国的关系，进而失去关键的市场和技术支持。再者，普京的“合作诚意”也存在一定疑问，此前俄方曾放风限制铀、钛出口，引发市场震荡，最终却并未真正实施，此次的稀土谈判，不排除是为了抬价而采取的“心理战术”。

事实上，长期以来中俄在各领域的合作都十分紧密且成果丰硕。在经济领域，中国作为全球第二大经济体，拥有庞大且完整的工业体系，在能源技术等诸多方面处于世界前列。俄罗斯经济在面对西方制裁需要调整结构时，中国通过新能源技术输出、基础设施建设等，为俄罗斯提供了强有力的支撑。

特朗普（资料图）

所以，普京与美国关于稀土合作的探讨，并不会对中俄关系造成实质性影响。中国在稀土领域的出口管制措施，是基于自身国家安全和利益的考量，也是履行国际义务的体现。在当前复杂的国际形势下，稀土争夺早已超越单纯的经济范畴，上升为大国战略博弈的核心战场。这场博弈的结果，将深刻重塑全球权力格局。

如果美国无法突破技术瓶颈，解决稀土供应问题，其军事霸权势必会因“稀土断供”而持续受损；而中俄若能进一步深化在资源与技术方面的协同合作，有望改写国际秩序规则，在全球舞台上发挥更为重要的作用，维护世界的和平与稳定。

来源：上观韬略