摘要:纽约——特朗普政府与哈佛大学之间的摊牌凸显了赤裸裸的政治和大人物的焦点。但在当下的战斗中,人们很容易忽视美国政府与美国最著名的大学之间长达数十年的联盟,这些联盟是为了打一场世界大战而建立的。
纽约——特朗普政府与哈佛大学之间的摊牌凸显了赤裸裸的政治和大人物的焦点。但在当下的战斗中,人们很容易忽视美国政府与美国最著名的大学之间长达数十年的联盟,这些联盟是为了打一场世界大战而建立的。
80 多年来,这种相互依存一直被两党的学术领袖和政治家视为美国发现和创新的典范。
“在某些方面,我认为这是当代美国故事的核心部分,”密歇根大学(University of Michigan)教授杰森·欧文-史密斯(Jason Owen-Smith)说,他研究美国校园的研究范围。“哈佛是一个典范,但它不是唯一一个。”
这解释了为什么政府官员本周冻结了向哈佛提供的超过 20 亿美元的多年期拨款和合同,因为该校无视他们限制校园活动的要求。
这些赠款证明了一个起源于 1940 年代初的系统,当时美国政府开始通过单一的合作伙伴关系来确保尖端研究。联邦官员提供资金和监督;以大型州立大学和私立大学为首的机构利用这数十亿美元来探索科学和技术的未知领域,同时培养新一代的研究人员。
这种合作关系带来了战时创新,包括麻省理工学院 (Massachusetts Institute of Technology) 开发雷达,几十年后,斯坦福大学 (Stanford University) 诞生了后来的谷歌 (Google)。
现在,特朗普政府正在尝试许多其他首席执行官都避免的事情:将意识形态强加于长期以来一直平衡问责制与独立性的伙伴关系上。
“很多美国人想知道,为什么他们的税款要流向这些大学,因为他们不仅对我们国家的学生进行思想灌输,而且还允许这种令人发指的非法行为发生,”白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)在本周与记者的简报会上说。
但长期观察政府和大学之间伙伴关系的人对政府的行动的看法却截然不同。
“它从来没有像特朗普政府那样被政治化,因为它一直得到两党的支持,”从宾夕法尼亚州立大学退休的高等教育历史学家罗杰·盖格(Roger Geiger)说。“我们现在没有看到这种支持,这很不寻常。”
切断哈佛大学的联系是在哥伦比亚大学和其他著名大学采取类似措施迫使遵守的做法之后进行的。与此同时,约翰·霍普金斯大学(Johns Hopkins University)在政府开始解散美国国际开发署(U.S. Agency for International Development)并削减美国国立卫生研究院(National Institutes of Health)的资助后,放弃了超过8亿美元的联邦卫生和医疗项目拨款。
对于最熟悉作为教学和学生生活中心的大型大学的公众来说,用于国内实验室和海外项目的成本数字可能令人惊讶。
但要理解当前的斗争,理解政府和大学是如何变得如此相互依存的,会有所帮助。
一个世纪前,规模小得多的研究型大学社区主要依赖私人资金。但是,当美国官员匆忙为1940年参加第二次世界大战做准备时,麻省理工学院(MIT)前院长范内瓦尔·布什(Vannevar Bush)向富兰克林·罗斯福(Franklin D. Roosevelt)总统提出了通过让政府与大学和其他机构的科学家合作来组织国防研究的迫切需要。
“1940年代的紧迫性确实是压倒一切的动机,”布什传记的作者G·帕斯卡尔·扎卡里(G. Pascal Zachary)说。“但事实证明,这种结构很耐用。”
布什的机构监督了对第一批核武器的探索,这些武器是在加利福尼亚大学(University of California)管理的实验室研制的。战争结束后,他说服罗斯福扩大研究伙伴关系,以确保国家安全,促进科学和医学发现,并发展经济。
“只有学院、大学和少数研究机构将大部分研究精力用于扩大知识的前沿,”布什在 1945 年给罗斯福的一份报告中写道,阐述了他的计划。
然而,联邦对研究的资助仍然有限,直到 1957 年苏联发射了第一颗人造卫星。为了迎头赶上,美国立法者批准了一笔资金流,用于大学研究和新科学家的培训。
“我们被困在冷战中,与苏联的这场战争,从很多方面来说,那是一场科技之战,”宾夕法尼亚大学(University of Pennsylvania)的教育历史学家乔纳森·齐默尔曼(Jonathan Zimmerman)说。
研究型学校的人数在 150 到 200 所之间,它们利用联邦资金的流入来建造实验室和其他基础设施。这种增长伴随着入学率的攀升,政府通过 GI 法案和 1960 年代帮助贫困学生的措施支付退伍军人上大学的费用。
政府和大学之间的伙伴关系总是伴随着内在的紧张关系。
联邦官员掌舵,为满足其优先事项的项目提供资金并跟踪结果。但很明显,政府官员并不控制工作本身,允许研究人员独立寻找问题和问题的答案,即使他们并不总是能找到答案。
“政府基本上可以将普遍分散的全国大学系统视为解决问题的现收现付资源,”密歇根州的欧文-史密斯说。
根据美国国家科学与工程统计中心(National Center for Science and Engineering Statistics)的数据,基于这种理解,大学已成为所有联邦研究支出的接受者,2023年的收入为596亿美元。
这占大学研究支出 1090 亿美元的一半以上,其余大部分来自学校本身、州和地方政府以及非营利组织。
约翰霍普金斯大学一直是最大的单一受赠方,2023 年的联邦支出为 33 亿美元。华盛顿大学(University of Washington)、佐治亚理工学院(Georgia Institute of Technology)、加州大学圣地亚哥分校(UC San Diego)和密歇根大学(Michigan)用于研究的联邦资金也分别超过10亿美元。哈佛收到了大约 6.4 亿美元。
特朗普政府关闭机构并在校园内实施改革的举动给大学带来了前所未有的威胁。
“几代霍普金斯大学的研究人员为世界带来了发现的好处,”该学院院长罗纳德·丹尼尔斯(Ronald J. Daniels)最近写道。“然而,对高等教育领域联邦研究资金的快速而深远的一连串削减正在严重破坏这一长期契约。”
这种伙伴关系应该受到护栏的保护。规则规定,认为学校违反法律的官员不能只削减资金,而必须向国会提交涉嫌违规的细节。
但齐默尔曼说,特朗普政府一心想让学校改变旨在鼓励校园多样性和镇压抗议活动的政策,却无视了这些规定。
他说,资金削减可能会给学校的剩余资源带来压力,使学校用于向经济能力一般的学生提供经济援助等资金减少。但更大的危险是学校的学术自由,即按照他们认为合适的方式进行教学和研究。
他说,“让我们记住,在过去的三个月里,我们看到人们”在大学里“清理他们的网站,寻找对某些词的引用”。“这就是威权国家的情况。”
来源:当代生命哲学家一点号