摘要：10月正向我们缓缓走来，对于许多人而言，10月是国庆与中秋联袂呈现的8天小长假，令人期待；而对于跨境人而言，10月是即将生效的17号新规，令人惴惴不安。

10月正向我们缓缓走来，对于许多人而言，10月是国庆与中秋联袂呈现的8天小长假，令人期待；而对于跨境人而言，10月是即将生效的17号新规，令人惴惴不安。

被业内人士称为“最严出口监管新规”的政策——国家税务总局发布的2025年第17号公告将于10月1日起正式生效，跨境出口行业将迎来一场重大变革。

风雨前夕，整个跨境圈都在讨论这个10月新规，不少从业者内心也难免忐忑，特别是传统“买单出口”的行业生态将彻底被改变，不提前做好准备，心里还真没底……

买单出口 跨境隐患暗藏

跨境电商行业发展初期，许多中小卖家由于缺乏进出口资质和税务知识，普遍采用“买单出口”模式完成货物出境。

这种模式指的是没有进出口权的企业，通过购买其他公司的报关单证，以他人名义办理出口手续，实现货物报关出境——简单理解就是“蹭证”。

“市场上代理公司那么多，随便找一家就能搞定报关，我们都这样操作好几年了。”一位从事服装出口的跨境电商卖家表示，这种做法在行业内相当普遍，毕竟操作简单粗暴，也让这种行为一度成为行业“标配”。

“进出口权那么难搞”、“反正大家都那么干”、“法不责众嘛，又没多大事”……不少卖家的自我心理安慰，也让买单出口十分盛行，毕竟它极大降低了中小卖家进入国际市场的门槛，避免了复杂的进出口资质办理和税务处理流程，然而这种模式背后隐藏着巨大风险。

从国家税收角度看，买单出口导致大量出口退税流失，造成国家税收损失；从行业监管角度，这种模式使海关、税务等部门难以掌握真实的贸易数据，影响宏观政策制定；从企业自身发展看，缺乏合规的出口记录和退税凭证，使卖家难以通过正规渠道融资扩大业务。

税收事关国之大计，这也让国家动了真格，要让每一件出口商品都找到真正的“主人”，从另一个角度而言，卖家长期依赖灰色渠道注定无法做大做强，所以不妨认真研究下政策，跟着国家号召走，一起“再创辉煌”。

新规三板斧 看懂新变化

跟随小A一同解读国家税务总局2025年第17号公告，新政的核心内容可以概括为“实名申报、责任明确、违规重罚”。新规要求代理出口企业在预缴申报时，必须同步提交“实际委托出口方”的基础信息及出口金额。这意味着报关单上的信息必须如实反映实际货主，彻底杜绝“挂名出口”现象。

小A也总结了下新规的三板斧，希望可以帮助卖家更好理解——

第一板斧是信息报送实名化：实名制来了，代理企业需要提供委托方的准确名称、纳税人识别号、出口商品名称和金额等关键信息，确保每一批出口货物都能追溯到实际所有者，就像现在寄快递也要实名制一样，出现问题能快速精准到人。

第二板斧是税收责任明确化：如果代理方未如实报送委托方信息，将被视为自营出口，需按全额出口货值缴纳25%的企业所得税。责任到人，不存在模糊区间！这一规定也直接击中违规行为的要害——经济利益。本来就是为了赚点钱，现在钱没赚到，还得搭上点，这谁能干？

第三板斧是违规处罚严厉化：如果还敢继续违规，说明罚得还不够狠！违规企业不仅面临货物价值5%-30%的罚款，还可能被下调信用等级，甚至承担刑事责任。多重惩戒措施也形成了足够的威慑力，毕竟这代价可不是闹着玩的。

综上而言，新规主要就是实名申报强制化、违规处罚严厉化，旨在终结长期存在的“买单出口”灰色操作，明确“谁出货、谁纳税”原则，这也覆盖了外贸综合服务、市场采购贸易等多种代理模式，不光卖家要慎重，相关代理商、服务商也要悠着点了。

洗牌加速 合规迫在眉睫

早前新规一出，跨境圈炸开了锅，现在新规即将落地，不知道圈内人士做好准备没，毕竟新规实施后，跨境电商行业将迎来短期阵痛和长期优化的过程。

对于代理出口企业和服务商而言，新规使得风险和责任显著增加，那些依靠提供“挂名出口”服务生存的代理要么抓紧转型，要么被淘汰。“这下可不能再随便接单了，得仔细审核客户资质才行”——头疼归头疼，认真研究新规、合规经营的代理企业也将获得更多市场机会。

对于中小卖家来说，传统“骚操作”路径被切断，必须要寻找合规的出口方式，比如寻找靠谱的代理公司，或投入更多资源获得进出口资质确保申报合规，还可能需要聘请税务专家指导工作，这些都将在短期内大幅提高合规成本，但长期来看还是很有必要的，有助于建立正规的出口记录和退税通道。

有人愁就肯定有人欢喜——那些大型卖家倒是开心了，因为他们本身具备进出口权和合规操作能力，新规反而减少了不公平竞争，有利于市场份额的进一步扩大。“终于不用和那些不合规的卖家去拼价格、卷低价了！”这就好比一场考试，以前有人作弊拿高分，现在监考变严了，认真学习的童鞋终于扬眉吐气了。

最后，对于整个行业生态而言，新规将加速洗牌，推动资源向合规企业集中。跨境电商行业也将从粗放生长走向精细化、规范化运营。

生存指南 赶紧行动起来

针对不同规模的跨境卖家，小A也找到一些来自行业专家提出的差异化合规建议，毕竟不同卖家的应对方式肯定有所不同。

首先是中小卖家，对于规模较小、尚未建立自有进出口体系的卖家，特别是刚入行不久的小白卖家，自己去搞出口资质肯定不现实，钱还没赚到就搭上一笔，所以优先考虑委托正规代理，并保存全链路凭证，还可以依托于大型平台，毕竟他们在合规方面经验丰富。

政策促使行业合规化发展，不乏有正儿八经的外贸综合服务商，选择找他们代理出口相对靠谱，但选择时一定要确认对方具备完整资质和良好的合规记录。同时，要完整保存从采购、物流到出口的全链路凭证——包括采购合同、发票、付款凭证、物流单据、报关文件等，确保整个业务流程可追溯、可验证。

其次是业务量已经达到一定规模，并处于快速成长阶段的卖家，大多是多渠道布局，入驻了各类平台也打造了品牌独立站，这时候可以优先考虑注册香港公司，利用香港简单的税制和自由的贸易环境处理海外业务，同时再找外贸综合服务企业进行合作，由专业服务商去处理复杂的进出口和退税事宜。

这种模式既降低了合规成本，又为未来业务扩张预留了空间，简单来说既合规，又能享受税务优惠，以及便利的出海经营环境，美滋滋~

最后是成熟的大型卖家，最佳选择是自主申请进出口资质，建立完整的进出口和退税体系，并配备专业的财务人员，建立符合要求的财务和税务流程，与海关、税务部门保持良好沟通，及时了解政策变化。

这个操作虽然前期投入较大，但长期来看真香！当手握进出口资质及专业的团队，未来想展业哪个市场都会极大减少阻力。

而无论是哪种卖家、选择哪种路径，保存全链条的业务凭证都是应对税务监管的关键。每笔交易从订单、支付到物流的每一个环节都要有据可查，凭证在手，不经查自然变成不怕查。

距离10月1日新规实施仅剩十来天，时间紧迫，跨境小伙伴们赶紧行动起来，完成应急整改。

首先检查现有代理公司有无资质、是否合规；其次开始整理和保存业务凭证，最好能更新下财务和出口管理系统，确保能够记录和提取新规要求的各项信息；最后则是根据业务规模选择合适自己的合规方案，哪种当下性价比最高优先选哪种。

该整改流程抓紧整改、该换代理商抓紧找新的，上述待办清单抓紧落实，毕竟早点合规早点轻松，也建议那些仍试图在灰色地带游走的卖家悠着点，现在监管越收越严，提心吊胆搞擦边，最后收益与风险还不成正比，真没必要。

来源：Asiabill