摘要:2024年,习近平总书记主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,这是自2019年以来,习近平总书记第3次主持召开座谈会,擘画中国式现代化进程中的黄河蝶变。
2024年,习近平总书记主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,这是自2019年以来,习近平总书记第3次主持召开座谈会,擘画中国式现代化进程中的黄河蝶变。
自治区政协发挥优势作用,近年来先后通过“水资源节约集约利用”、“有效解决土地二次沙化问题,推动沿黄地区生态保护和高质量发展”等议题开展专题协商、界别活动等,加大民主监督力度,推动黄河流域生态保护和高质量发展。今年,自治区政协把视角对准了黄河流域内蒙古段水生态保护修复,开展民主监督。
多方参与:全面聚焦黄河流域水生态
母亲河滚滚向前、奔腾不息,横穿内蒙古840多公里,蜿蜒流过7个盟市42个旗县(市、区),形成“几字弯”曲线上一道亮丽风景线。今年,自治区政协主席张延昆和6位副主席分别带队,自治区各民主党派区委会、工商联参加,组成7个调研组,深入沿黄7个盟市和相关厅局开展民主监督调研。
民革内蒙古区委会深入呼和浩特市托克托县和清水河县调研时发现,农业、工业、城镇节水潜力还有待挖掘,这在沿黄流域各盟市、旗县也是一个较为普遍的问题。“突破一批原创性、引领性节水关键核心技术,加强节水产业与生物医药、高端装备制造、新能源、新材料等重点产业的交叉融合,推进节水重大技术成果运用转化。”全国政协委员、自治区政协常委、民革内蒙古区委会主委曹金山在协商会上从发展节水产业方面,从机制、规划、技术创新等角度提出具体建议。
九三学社内蒙古区委会深入巴彦淖尔市调研时注意到,水环境污染治理仍有较大压力,调研组对黄河流域内蒙古段情况进行梳理,发现沿黄盟市间联防联控能力尚有提升空间。“整合水文、水质、农业、气象等多源数据形成‘智慧水大脑’,构建基于物联网的长效监测预警网,开放融合AI算法的分析模型支撑生态治理优化。”全国政协委员、自治区政协常委,九三学社内蒙古区委会主委于仁杰在协商会上建议。
民盟、民建、民进、农工党内蒙古区委会、自治区工商联也分别针对调研盟市的实际情况和黄河流域内蒙古段总体情况,深入查找短板弱项,提出农业节水增效、提升工业废水处理、推进全域水网建设、建立生态水银行机制等方面提出具体建议。各民主党派内蒙古区委会和自治区工商联在调研过程中,注重发挥界别群众作用,并把协商融入调研中,与调研单位、当地群众、有关部门积极沟通,有的建议已经得到落实,推动民主监督的过程成为推进工作进展的过程。
多方联动:全线聚焦黄河流域水生态
黄河流域内蒙古段涵盖了全区近一半土地面积,生活着全区一半的人口,创造了全区约70%的GDP,是内蒙古生态保护的主轴带和经济发展的核心区,更是我国北方生态安全屏障的重要组成部分。今年,沿黄7盟市政协也与自治区政协协同开展了民主监督,智慧的火花在沿黄各盟市间碰撞。
包头市位于黄河“几字弯”顶端,是黄河上中游分界的关键地区,也是沿黄重要生态功能区。包头市政协调研发现,入黄支流自净能力弱,河岸植被退化,水生态功能修复受限以及系统失衡与治理分割并存等带来的生态修复难问题。“探索用好再生水补水,提升供应能力,让再生水能够流出去、用起来,加强上游来水质量监测,对入黄支流采取一系列生物措施,改善入河水质。”包头市政协主席赵君通过视频方式在协商会上直面问题,提出建议。
“黄河流域阿拉善段水生态环境依旧脆弱。”同样在线上参加协商会的阿拉善盟政协主席卢利明说,黄河流域阿拉善段生态系统十分脆弱,荒漠化和沙化问题集中,水土流失、土壤盐碱化等问题并存。他建议,在重大生态工程以及水利、环保、农牧、林业等相关项目和资金上给予倾斜,将乌兰布和沙漠阻沙入河供水工程建设项目列入自治区“十五五”规划,支持以乌兰布和沙漠为重点区域,构建集防沙治沙、水土流失治理、湿地保护修复等多层次、多功能的黄河流域阿拉善段生态屏障。
呼和浩特、鄂尔多斯、乌兰察布、巴彦淖尔、乌海等地政协也纷纷组织调研组,深入黄河两岸的牧野乡村、工厂车间、城市管理部门等开展调研,每个盟市都针对当地情况形成调研报告,提出建议。
多方协商:汇聚守护母亲河合力
调研向下扎根、智慧向上凝聚。自治区政协人口资源环境委员会对自治区政协各调研组和各盟市政协调研组情况进行汇总分析,广泛征求意见,形成调研报告。近日,在“黄河流域内蒙古段水生态保护修复”协商会上,针对生态本底、水资源总量、水环境治理、区域合作等方面存在的问题,从落实“四水四定”,持续提升流域用水效益等五个方面提出15条建议。“深刻认识黄河保护不是某一地方、部门的‘责任田’,而是全流域所有部门的‘共同使命’,必须保持战略定力,一茬接着一茬干,持续巩固协同成效。”自治区政协副主席其其格说。
自治区发展和改革委员会、工业和信息化厅、财政厅等7个厅局相关负责同志在协商会现场与政协委员、政协各参加单位共同协商,研究存在问题,落实解决办法。“坚决完成保障黄河流域干流水质稳定达到II类、支流国考断面水质稳定消劣的‘两个稳定’目标。”自治区生态环境厅副厅长王一岭说。
“今年,内蒙古雨水充沛,但是也引发了一些地方的洪涝灾害,请问下一步如何做好黄河流域洪水防范?”自治区政协委员金晶针对今年内蒙古特别是沿黄地区的罕见降雨带来的流域安全度汛提出问题。“完善防洪减灾体系建设,健全洪水预警系统,加快推动黄河流域大江大河和中小河流系统治理,保障黄河安澜。”自治区水利厅厅长生效友就委员提出的问题详细介绍了今年内蒙古沿黄盟市的降雨量、采取的措施和正在开展的工作。
自治区政协委员高润红现场就农业生产如何节水提出问题。自治区农牧厅二级巡视员吴忠岩介绍了自治区优化种植结构、加强农艺科技应用、提高农作物单产等情况,并对下一步工作思路作了说明,回应委员关切。
“将充分吸纳各位委员、专家提出的意见建议,着力解决黄河流域内蒙古段水生态保护修复中的难点堵点问题,努力把黄河内蒙古段打造成绿色生态廊道。”自治区人民政府副主席奇巴图说。
张延昆表示,自治区政协要把黄河流域生态保护和高质量发展作为民主监督重点内容,聚焦党中央决策部署、国家法律法规和自治区党委有关工作要求落实情况,助推各项决策部署和政策措施更好落地见效。(菅海霞)
来源:草原古都生活宝典