摘要：根据统计，纽约市第一个BID（Business Improvement Districts，商业改善区）出现在1984年，即地处曼哈顿的联合广场联盟。截至到2023年，纽约已有76个BID项目。除了曼哈顿，也遍布布鲁克林、皇后区以及史坦顿岛。
根据统计，纽约市第一个BID（Business Improvement Districts，商业改善区）出现在1984年，即地处曼哈顿的联合广场联盟。截至到2023年，纽约已有76个BID项目。除了曼哈顿，也遍布布鲁克林、皇后区以及史坦顿岛。
美国华商会会长邓龙于上世纪90年代初怀揣165美金只身来到纽约闯荡，在30多年的时间里，他的生意越做越大，其中有些项目也得益于BID的发展和带动。
新闻晨报记者日前视频连线邓龙，听他分享了纽约特色的BID给城市和人民生活品质带来的提升。
区域经济发展的催化剂在纽约76个BID项目里，最让邓龙称叹的是曼哈顿Meatpacking District（肉库区）的改建。“我在纽约待了三十几年了，这个地区本身是一个治安非常糟糕的地方。原来由意大利黑手党控制了从10街到25街之间的区域，而在靠近哈德逊河边，第九大道和第十大道这里就是‘肉库区’。顾名思义，原先就是专门进行牛肉猪肉等肉类加工和批发的一个市场。”
可想而知，原先此地的环境何等脏乱差。他说，当时围绕着市场上方的是一条废弃的高架铁路，也是很多无家可归者风餐露宿的地方。但是进入21世纪后，铁路被改建成“高线公园”，此地一举成为纽约市内的大网红，每年平均吸引800万游客。
“在通过公私合营以后，这一带被建得特别有艺术氛围。公园里种植了超过11万株植物，包括500多个种类，公园里还经常举办时装秀等文化活动。”这可谓同时触发了“肉库区”的经济效应和生态效应，成为区域经济发展的催化剂。
值得一提的是，这个非盈利的转型项目耗资超过1.5亿美元，而这笔巨款来自公共资金、私人捐赠与企业赞助的协作模式。
除了“高线公园”提升“肉库区”的品质，“这个区域里还有一个特别棒的切尔西市场，是从废旧工厂改建而来的。现在里面的装修非常有特色，同时供应来自世界各地的风味美食。”
如今，整个“肉库区”已转型为一个兼具工业气息和艺术情调的街区，漫步街头，各类艺术画廊和时尚店铺让人目不暇接。邓龙介绍，“改建以后，这里的招商情况非常好。”
亲身感受BID带来的变化邓龙告诉我们，他名下的一家商超也参与了曼哈顿的一个BID项目。
“曼哈顿大桥建于100多年前，它整体非常高，因此桥墩也很高，看上去特别漂亮和坚固。桥底下的空间其实是属于政府的地方，但因为长期以来都没有什么用处就被荒废了。”久而久之，这里就成了一些流民的聚居地，甚至经常有不法分子出没，进行违法交易勾当。
“我们开发商就向政府提出来，把这块空地租给我们，由我们来建商场和超市，然后就形成了这么一个公私合作的模式。开发商在上面建了一个将近20万尺的商场，分三层，还有地下部分。里面有美食广场和大酒楼；还有很多小商品市场，卖服装的，卖黄金首饰的；一些华裔会计师楼和律师楼以及保险公司也搬了进来。”
邓龙租下了其中1/4的区域，开了一个以卖水果、蔬菜、鲜花为主的超市。超市营业以来吸引了非常多的客流，现在甚至已经成为了好几部好莱坞大片取景的地方。“每一年都会有一些剧组来拍摄，因为商场地理位置本身就比较好，在整个桥墩底下。桥墩上面还有一些老旧的涂鸦，很有历史感；再加上我们卖的是非常有亚洲特色的水果蔬菜，所以美国人特别喜欢。”看着一片原先的废弃之地摇身一变，成为了如今人们络绎不绝前来打卡的网红景点，邓龙感到非常自豪。“我们这个项目有好几个股东，大家都说，这次投资是很成功的。”
他介绍，像这种BID项目，开发商和当地政府谈合作时比较灵活。“如果政府许诺给大家的租金低一点，那其他方面就不尽量不要他们出钱了。而且因为商场建完了以后还要交地税，那开始的时候也可以跟政府谈好，给我们免多少年的地税。商场建成后进行招商的时候，那些商家会因为不用承担使用面积的地税而愿意来进驻。因为大部分情况下，地税还是由商家来承担的。所以，就看你怎么谈。”
街区改造应融入上海本地特色文化在邓龙看来，上海未来也可以借鉴纽约采取的这些“变废为宝”的做法。
“一座不断发展的城市里总会有一些废旧的街区，废旧的景观或者是废旧的厂房，在对这些地方进行改造的时候，不要都开发成住宅地产。”他建议，“我觉得前些年国内一些城市已经出现了房地产的野蛮生长，导致住宅供应过剩。我相信上海的政府官员眼光更具国际性，看问题的角度也更细腻，做事情更低调，而且更有文化底蕴。我觉得在对街区进行改造的时候，可以适当融入有上海本地特色的文化，这样反而会更国际化。纽约BID的模式，我认为是很值得借鉴的。”
邓龙多年来热心参与政治，不仅致力于推动在美华人政治地位的提升，也心系中国的发展。他曾多次带美国政府官员来国内，让他们亲睹这里的发展。
几年前，他曾陪同迈阿密市长来过上海。他们去外滩游览，又到了城隍庙吃小笼包。市长受到启发，让他回美国以后参考城隍庙的建筑样式和商业模式，在迈阿密投资建造了一条唐人街。现在发展的势头很好，已经成了人们游览迈阿密时一个必去的打卡景点。“每年，人们都会在那里庆祝农历新年，非常热闹。”
来源：周到客户端
