摘要：2025年中国国际服务贸易交易会（以下简称服贸会）近日在北京拉开帷幕，海南组团亮相服贸会，积极推介海南自贸港相关政策、最新项目及发展成果。值得关注的是，海南自贸港全岛封关将于2025年12月18日正式启动。

海南自贸港将聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业

投资时间网、标点财经研究员 吕贡

2025年中国国际服务贸易交易会（以下简称服贸会）近日在北京拉开帷幕，海南组团亮相服贸会，积极推介海南自贸港相关政策、最新项目及发展成果。值得关注的是，海南自贸港全岛封关将于2025年12月18日正式启动。

今年2025年7月，国家发展改革委副主任王昌林在国新办发布会上曾对相关情况做过介绍。所谓封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’”放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；在海南自贸港内，各类要素可相对自由流通。他强调，“封关不是封岛，而是进一步扩大开放”。按现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需接受查验外，大多数货物及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理。

投资时间网、标点财经研究员进一步了解到，《海南自由贸易港建设总体方案》中明确指出，海南自由贸易港将被打造为引领我国新时代对外开放的重要门户，其战略定位包括建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区。相关部门计划发挥海南自然资源丰富、地理区位独特、背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。

根据上述方案的发展目标，2025年，海南自贸港初步建立以贸易、投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系；到2035年，这一体系和运作模式将更加成熟，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利及数据安全有序流动。时至本世纪中叶，将全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

从实施举措来看，海南自贸港正大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，具体包括推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合，提升博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展水平，加快三亚向国际邮轮母港发展，支持建设邮轮旅游试验区吸引国际邮轮注册；拓展航运服务产业链，推动保税仓储、国际物流配送、大宗商品贸易等业务发展；布局建设重大科技基础设施和平台、培育深海深空产业，壮大生态环保、生物医药、新能源汽车等先进制造业；建设全球热带农业中心，等等。

与此同时，相关部门还将进一步推进财税制度改革，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的企业（负面清单行业除外），减按15%征收企业所得税；对一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住满183天的个人，其综合所得和经营所得（来源于该自贸港）按3%、10%、15%三挡超额累进税率征收个人所得税。另外，授权海南根据自由贸易港发展需要，自主减征、免征、缓征除具有生态补偿性质外的政府性基金，自主设立涉企行政事业性收费项目等，这是定于2035年前的重点任务。

这一政策大背景，对多个相关领域企业属重大利好。如中国中免（601888.SH，1880.HK）作为全球免税龙头，在海南市场份额占比高，2024年该公司海南地区收入占比达51.16%，封关后税率减免，将直接刺激当地免税店消费。主营汽车客运等业务的海汽集团（603069.SH），拟收购剥离华庭项目后的海旅免税控制权，若顺利，或形成“交通+免税”闭环。

旅游板块也有望受益。出境游龙头凯撒旅业（000796.SZ）业务涵盖出、入境游、定制游、邮轮游等，2025年上半年旗下的凯撒旅游与韩国可依航空开辟了新航线，并推出欧洲区域主题产品“英国切尔西花展”“意大利维罗纳歌剧节”等。政策红利下，该公司或能打造出更多出境游、入境游航线及产品。

控股机场中含三亚凤凰、琼海博鳌、满洲里西郊国际机场的海南机场（600515.SH），封关后国际航班可能增加，且该公司持有海南海航中免49.9%股权（口岸免税），并参与5家海南离岛免税店业务，这部分收益占比或也将提升。

此外，多家涉及境内外交易的企业，未来发展都有可能受到助力。消费环境亦有望大幅改善，关税政策利好，消费者能买到更多低价优质的进口商品；货物自由进出，将使海南与世界贸易更频繁，进而推动区域经济与全球产业链深度融合。

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来源：投资时间