摘要：抗战结束后，中共在山东和苏中两淮地区建立了山东、华中两大解放区。从名义上来说，山东解放区和华中解放区都由陈毅统一领导。但实际上，由于地缘关系，华中军区的部队有很大的自主性，主要由粟裕统一带领。形成了陈毅奋战于山东，粟裕转战于苏中的局面。而邓子恢把守的两淮地区，

抗战结束后，中共在山东和苏中两淮地区建立了山东、华中两大解放区。从名义上来说，山东解放区和华中解放区都由陈毅统一领导。但实际上，由于地缘关系，华中军区的部队有很大的自主性，主要由粟裕统一带领。形成了陈毅奋战于山东，粟裕转战于苏中的局面。而邓子恢把守的两淮地区，又将两人联系在了一起。在粟裕那一边，以3万兵力大破李默庵的12万大军，歼敌5.3万人。

粟裕出色的战绩让毛泽东大为惊喜，他亲自拟定电报稿，向全军推广粟裕指挥作战大军经验。整个战争期间，还没有哪一个战区能得到毛泽东如此毫无保留的褒奖。

粟裕在苏中占据了先手，然而陈毅在山东却呈水深火热的状况。陈毅和宋时轮一起发动了泗县战役，结果在桂军的反击中落败。

泗县战役后，薛岳制定了“穿心战术”，也就是假意攻击鲁南，实则袭击两淮，切断山东与苏中的联系。

在薛岳的计谋面前，陈毅的判断出现了巨大的失误，忽视了国军奇袭两淮的可能。最终使张灵甫偷袭两淮得手，让粟裕的苏中陷入严重的孤立之中。由此，粟裕在苏中的七战七捷均化为了无用功。

无论是攻打泗县，还是保卫两淮，粟裕都曾给出了自己的意见。而事实也证明，粟裕的预判确实比陈毅更准确。两淮丢失后，三面受敌的苏中自然不可保。因此粟裕决定提兵北上，与山东野战军会合。

将两大野战军由战略配合推进至战役配合，一直是陈毅的夙愿。华中野战军撤出两淮给了他一统军力、大展宏图的机会。华中方面也希望重回老军长指挥下， 使山东与华中形成战略整体， 获得更广阔的回旋空间。

9月23日，毛泽东亲自起草了军委命令：“山野、华野两军集中行动，两个指挥部亦应合一。”在电报中，毛泽东提议陈毅为司令员兼政委，粟裕为副司令员，谭震林为副政委。从严格意义上讲，这是毛泽东对华东统帅体制的最初设计，陈主粟副。

9 月 28 日， 陈毅来到华中野战军， 决定以华中野战军司令部为统一指挥机关， 作为合并指挥系统的第一步。10月1日，陈毅提出了自己的构想，即集中两大野战军主力于宿迁、沭阳之间， 如敌东进即歼敌于运河之岸， 敌如不进即西渡运河恢复淮北。

此时的陈毅已经进入了他军事生涯的至暗时刻，兵败泗县、丢失两淮，他的声望已经降到了谷底。有人说陈毅不善于指挥、只会下棋。

作为统帅，陈毅极具战略视野，很多方面都与毛泽东不谋而合。军中资历高、威望足、人缘好、政治能力强且足智多谋。但他缺点也不是没有，毛泽东就曾在电报中批评陈毅“战局顾虑太多”，特别是在战役战术和军事细节上，有时失之粗豪，多了些诗情， 少了几分缜密。因此陈毅才会在泗县和两淮问题上，出现了重大判断失误。相比之下，粟裕则能完美地弥补陈毅的不足。如果说陈毅像文科生，那么粟裕更像是严谨的理科生，他更愿意用地图和数字来说话。在战役之中，粟裕判断能力极强，很少有失手的时候。粟裕判断能力之强，甚至连毛泽东都要为他“让步”。

因此陈毅在10月1日给中央的电报中，就极力推崇粟裕的作用：“今后集结张（鼎丞）、邓（子恢）、粟（裕）在一起，军事上多由粟下决心，定可改变局面？”

毛泽东非常欣赏陈毅的谦让作风，因此他欣然确立了华东野战军的新体制：“在陈的领导下， 大政方针共同决定 你们六人（陈毅、张鼎丞、邓子恢、粟裕、谭震林、曾山）经常在一起以免往返电商贻误戎机， 战役指挥交粟负责。”

作为新成立的华东野战军司令员兼政委陈毅，仍负有统辖的职责，但军事指挥权却被剥离。其所承担的工作更像是政委，抓大局、起领班、掌舵、压阵的作用。而粟裕作为副司令，却负有军事指挥之责，拥有了战役决策权与指挥权。他既像司令，又像参谋长，是军事指挥的主要负责人员。

10月19日，陈毅与粟裕等人会合。见面后，陈毅紧紧地握着粟裕的手说道：中央下了指示，战役指挥交你负责。

粟裕十分朴实回答道：“还是跟过去一样，尽力当好你的帮手。”

“好，我们一如既往。我出题目，你做文章。”陈毅爽朗的笑声，感染了在场所有的人。

1926年5月，戴之奇怀着一腔报国之心，投笔从戎，以优异成绩考入黄埔军校潮州分校第二期。同年12月毕业，（享受的政治待遇与黄埔军校第四期毕业生同等）。

毕业后，戴子奇随国民革命军东路军参加北伐战争，先后参加过松口、镇江、龙潭、徐州等战役。1928年4月，又随军参加了第二期北伐。同年冬，入国民政府陆军大学第九期学习。1932年5月，任陆军第14师步兵第83团团长。1933年8月，调任陆军第94师593团团长，率部参加对中共中央苏区的第五次“围剿”，在南丰战役中负伤。1935年10月，升任陆军第107师少将副师长兼第1旅旅长。

全面抗战爆发后，戴之奇调任陆军第103师副师长，曾率部参加淞沪会作战。1938年7月，先后担任临时中央干事会训练处副处长，兼任“中国国民党中央训练委员会训练团三民主义青年团工作人员训练班”少将副主任、南岳游击干部训练班政治部主任兼学生总队长、陆军第27军少将参谋长等职。1940年，调任湘鄂边区挺进总队参谋长。1942年，升任陆军第94军第121师师长。1943年5月，参加鄂西会战。同年11月，又参加常德会战。1944年夏，升任陆军第18军副军长。1945年初，“青年远征军”成立，戴之奇调任201师师长，驻防四川壁山。

抗战胜利后，青年军第201师、202师、204师整编为青年军第六军，戴之奇任副军长。1946年国军整编后，戴之奇升任整编第69师师长。

戴之奇是蒋经国从苏联回国后在江西青年干部训练班培养的心腹，是蒋介石的坚定崇拜者和追随着。1946年7月31日，他在日记中曾写道：“今天上午接到蒋主席电报，兹调之奇为整69师师长，希即日飞京转徐州到差为要。这是我历年来辛苦生活而踏上戎马生活。这次战争，是建国战争，共产党才是我们真正的敌人，我们要以江西剿匪的精神生活来领导全师官兵……。”

10月28日，蒋介石在南京亲自接见了陈诚、吴奇伟、李默庵、胡琏、戴之奇等国军将领，共同磋商部署宿北会战。“诸位！最近陈毅、粟裕在山东、淮北、苏中地区节节败退，这正是我军痛歼山东、苏北共军的大好时机。所以，我军应抓住有利战机，集中精锐，同心协力，鼎力进剿，攻占宿迁、沭阳，彻底肃清苏北共军，以利于迅速而有效地改善全国战局。”

“校长英明！此次之奇来宁，就是要亲自聆听校长的训令，并让校长放心，学生一定在国民大会召开前，在宿北给陈毅部以迎头痛击，为党国大业尽学生微薄之力。”蒋介石话音一落，戴子奇马上挺身起立，大声表白道。

“好的！好的！戴将军不愧为我党国一员能征善战的骁将，更是体现了我一直倡导的黄埔精神。”蒋介石对戴子奇连声称赞不已。

宿迁自古便有“北望齐鲁、南接江淮，居两水（黄河、长江）中道、扼二京（南京、北京）咽喉”之称，历来为兵家要冲。

11月15日，国军徐州“绥署”主任薛岳，接到蒋介石半个月结束苏北战事的命令，甚为重视，做了如下战役具体部署：“整编第11师胡琏和整编第69师戴之奇一路，沿宿迁至沭阳、宿迁至新安镇公路迅速北上，以快速占领两地。陈毅主力驻防临沂郯城，整编第26师马励武一路，迅速向郯城以南运动，以阻止陈毅南下支援苏北。粟裕主力在涟水、盐城一带。整编第74师张灵甫一路，从淮阴东进，拿下涟水、阜宁，然后北上连云港。苏中李默庵一路，要从东台、兴化两个方向合击盐城。

胡琏整编第11师协同戴之奇的整编第69师这一路共有6个半旅，其中整编11师下辖三个旅，整编69师（欠第99旅及第92旅一个团），配属整编第57师的预备第3旅、整编第26师第41旅，由徐州绥署副主任吴奇伟指挥，由宿迁向沭阳、新安镇（今新沂市）攻击前进，以求诸路协同，达成战役目的。

会上，薛岳特别对戴之奇、胡琏嘱咐道：“戴胡两位师长一定要精诚团结，密切协作，决战决胜。”

最后薛岳又询问众将领道：“各位对此次作战还有什么高见，请提出来大家商榷。”

“职没有什么高见，只是有一点担忧，提出来，请司令官斟酌。司令官刚才提到陈毅神出鬼没，我忽然想，要是陈毅先我而动，主力南下苏北和粟裕配合行动，他们两个可是有十几万人马，那我们……”胡琏有点担忧地表示道。

没等胡琏把话说完，戴之奇就抢白道：“多疑岂能决断。再说，那陈毅是傻瓜，他敢不顾老窝？”

薛岳随即解释道：“目前我掌握的情报，尚无陈毅南下苏北的动态。我整编第26师阻击他南下，估计他不敢妄动。假如他有企图，我必歼之。”

胡琏嘴上没吱声，心里却犯嘀咕道：“我们的情报经常出错，你只要一动，人家早就知道了，我们这次的行动计划，共军能不知晓吗？”

会后，各部立即按预定目标开始行动。最快的是戴之奇和胡琏一路，他们从宿迁出发，戴之奇北上朝新安镇开进，胡琏则东进向沭阳进发。胡琏比较谨慎，率部并未一味前行，一边走一边时刻观察四周的风吹草动。而戴之奇却似乎无所顾忌，命令部队开足马力全速前进。

进入 12 月， 敌情越来越严重。薛岳根据山野和华中野战军主力分置南北两翼的态势， 判断其中间地带必定空虚 ， 集结 25 个 整 编 师（军），拟定了四路进攻计划，定于 12月中旬发起进攻。一路由两淮东犯涟水，威胁华中野战军的后方，一路由鲁南进占峄县、枣庄，威胁山东野战军的后方。

陈毅和新任参谋长陈士榘一商量，拟定了五份作战预案，并报送军委审批。然而陈毅左等右等，毛泽东却一篇电报也不回复。陈毅左思右想，终于恍然大悟：“中央之所以冷处理，就是为了落实“战役交由粟裕负责”啊！”

心领神会的陈毅，立即努力营造让粟裕放手指挥的环境。粟裕看完陈毅的五个作战预案，认同了陈毅“在沭阳打一仗，歼灭国民党军一路”的方案。于是他建议山野主力迅速南下，以便能在两天内赶到淮北一带的宿迁、沭阳地区参战。

陈毅和粟裕定计之后，毛泽东的回电果然如期而至，他回复陈毅并电告粟裕：“应待盐城作战结束，粟率一师北返，并待敌情完全明了后再考虑部署。”除此之外，他还特意嘱咐：“届时请粟提计划电告·。”

军情如火、军令如山，接到电报后的粟裕立即放下手中事务，日夜兼程北上，身边只带了一个参谋周志英，可谓是单骑救驾。从此时起，山东野战军和华中野战军才真正合二为一，成为我们所熟知的华东野战军。

从当时的形势来看，确实非常严峻，山东野战军已经有5个月没打胜仗了，战士们的情绪都不高。

粟裕晚年回忆：“由于我军这一段战事进展不算顺利，部分同志产生了一些埋怨和怀疑情绪，虽然做了许多工作，思想认识有所提高，但真正解决问题还是靠打胜仗。”

毛泽东的嘱托，陈毅的渴望，还有山东野战军战士们的期待，粟裕别无选择，只能迎难而上。​

来源：方忆庆