中央定调！云南或将迎来新一轮大开放！（三）

摘要：最近，中央在云南丽江、昆明等地考察，为云南的未来发展把舵定向，云南发展也或将迎来新一轮大开放。中央明确指出：云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。要高质量建设自由贸易试验区，加强交通物流、能源、数字信息等大通道建设，使各类开放

最近，中央在云南丽江、昆明等地考察，为云南的未来发展把舵定向，云南发展也或将迎来新一轮大开放。中央明确指出：云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。要高质量建设自由贸易试验区，加强交通物流、能源、数字信息等大通道建设，使各类开放平台成为经济发展的增长点。

云南是我国西南地区的重要省份，在沿海率先发展的年代，云南的区位优势没有得到发挥，然而随着改革开放的纵身推进，面对世界百年未有变局，云南地处我国与南亚、东南亚两大区域结合地带，与缅甸、老挝、越南毗邻的区位优势充分显现，作为中国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道，内外联动区位优势明显。

云南定位一是区位条件独特，建设面向南亚东南亚辐射中心。过去，云南是我国西南封闭、落后的偏远省份，近年来，随着我国改革开放的逐步推进，与东南亚国家的经济来往越来越密切，原本地处祖国西南边陲的云南成为新一轮改革开放的前沿。作为与唯一一个与越南、老挝、缅甸等东南亚国家直接接壤的省份，云南是我国通往东南亚、南亚的重要陆上通道。2021年开通的中老铁路等更是将云南云南的区位优势发挥的淋漓尽致，对于我国构建我国面向南亚、东南亚的铁路大通道打下了坚实的基础，进一步提升了西南地区的改革开放质量和水平。对内，云南自古“东连黔桂通沿海、北经川渝进中原”，不仅拥有4700万人口的省内市场和背靠中华的14亿人口的超大规模国内市场。对外，还能连接超过20亿人口的南亚、东南亚新兴国际大市场，未来将成为我国与东南亚、南亚和环印度洋的多个国国家的辐射中心。

二是是加速推进国际大通道建设，让云南成为面向南亚、东南亚的交通经济文化大通道。云南自古与南亚、东南亚国家山水相连、来往密切、文化交融，再加上华侨众多，为云南正在建设一系列的国际大通道打下了坚实的基础。交通大通道上，随着中老铁路这条具有里程碑意义的“黄金铁路线”的开通，为进一步连接缅甸、新加坡等国家的泛亚铁路打下了坚实的基础、做出了先行示范，成为云南加快高水平开放最直接、最亮眼的突破口。2023年，中老铁路完成客发超过1600万人、运输货物近1800万吨、跨境运输超过440万吨，同比分别增长101.3%、42.8%、89.3%。再加上“沪滇-澜湄线、粤滇-澜湄线”让国内与国际的空间距离进一步缩短，中缅、中越铁路、高速公路和中缅水陆联运通道建设，一个辐射南亚、东南亚的水陆多维国际交通大通道正在形成。经贸大通道上，28个口岸，全国1万多家企业从云南口岸进出口货物。边境口岸、自贸试验区、边（跨）经济合作区等建设步伐加快，昆明被明确为建设国际班列枢纽城市，打造国际综合交通门户枢纽，同时进一步加强昆明、河口、磨憨、瑞丽等城市的物流枢纽和物流产业园区建设，切实提高边境口岸的通关能力，云南正在形成中国面向南亚、东南亚的国际经贸大通道。文化大通道上，云南聚焦文化“走出去”战略，致力于打造南亚东南亚区域国际传播中心，近年来成功打造“怒江论坛”“洱海论坛”等国际知名论坛品牌，持续开展“亚洲微电影节”“跨国春晚”等文化交流活动，丰富高质量文化产品供给，电影《一点就到家》获得华表奖、纪录电影《九零后》获得金鸡奖，尤其，云南参与拍摄的电视剧《去有风的地方》，收视率居全国卫视榜首，以英语、法语等6个语种在海外播放播出，不仅带火了大理和云南的旅游业发展，更是打造“影视+文旅”成功样本，一些列文化输出彰显了云南文化事业繁花似锦的美好画卷，深化与南亚、东南亚国家的文化交流，推动中华文化不断走向世界。

云南三是平台经济不仅云南经济新的经济增长点，更是成为对外开放的新名片。

博览会平台建设上，改革开放以来，南博会、昆交会等逐渐成为云南服务国家对外开放战略、地区一体化发展、构建国内统一大市场建设、展现云南发展新成就的重要平台。未来将坚持“节俭、高效、务实”的办会原则，按照综合和专业兼顾的思路，更好彰显地方特色、形成云南对外开放的重要交流平台，让海内外投资商感受云南改革开放的决心、持续优化营商环境的恒心、平等对待各类企业的平常心，吸引更多海内外客商投资云南、兴业云南。开展多领域、多角度、多层次的立体宣传，讲好新时代对外开放的云南故事，不断提高平台在国内及南亚、东南亚地区的影响力、号召力。以南博会为契机，加强交流、互学互鉴、开阔眼界，推动云南高质量发展取得新成效。

各类试验区平台建设上，云南近年来支持沿边产业园区规划和建设工作，印发实施沿边产业园区等总体规划，以及昆明等2个产业承接转移园区，磨憨、河口等3个沿边产业园区建设发展规划。加大地方专项债券、省预算内投资等支持措施，推动产业园区各类基础设施一体化建设、公共服务一站式服务。鼓励国有企业、民营企业积极参与沿边产业园区规划与建设、招商和运营、管理与服务。大力发展口岸经济。云南落实口岸经济发展三年行动，省财政5亿元资金用于磨憨国际口岸城市建设，4亿元资金用于河口、瑞丽国际口岸城市发展，2亿元资金用于自贸区产业发展、基础设施建设和跨境经济合作，2亿元资金用于口岸通关便利化提升，落实不断完善口岸功能，通关便利化水平持续提升。新区建设更是成为经济建设的主战场、主阵地。2023年，以滇中新区为例，其直管区地区生产总值增长达到15%左右，工业增加值增速达到68%。截止2023年，昆明市在托管磨憨镇的短时间内，开工建设项目近90个、总投资170亿元；尤其是老挝合作的磨丁经济特区已投资金额约12亿美元，入驻企业超过900家，成为中老经济合作的新典范。