摘要：9 月 14 日，中美第四次经贸会谈在西班牙马德里正式启动，首日闭门磋商持续了 6 小时，主要围绕 TikTok 问题、关税政策、经贸合作及芬太尼等议题展开，但未发布实质性成果。美方代表贝森特当天结束后表情凝重，只说了句 “明天早晨继续谈”，显然受到的压力不小

原计4天的会谈，中美双方代表在西班牙马德里展开博弈，开始不到两天即宣告提前结束，美方代表深感挫败离开，中美关税再次延期，中方反制击中美国七寸。

9 月 14 日，中美第四次经贸会谈在西班牙马德里正式启动，首日闭门磋商持续了 6 小时，主要围绕 TikTok 问题、关税政策、经贸合作及芬太尼等议题展开，但未发布实质性成果。美方代表贝森特当天结束后表情凝重，只说了句 “明天早晨继续谈”，显然受到的压力不小。第二天会谈继续，傍晚时分即宣布达成框架共识，中美第四轮谈判提前结束。

中方代表团会后强调是 “坦诚、深入、建设性沟通”，在谈判成果里重点提了 “妥善解决 TikTok 问题、减少投资障碍”；美方的态度就显得略为矛盾，一方面财政部长贝森特表示“ TikTok问题已经得到解决”，一边又表示即使未达成协议，都不会影响中美两国关系，而特朗普随后在社交媒体上宣称“达成了年轻人非常关心的协议”，此宣言在外媒看来，更像是政治造势，关税问题上，中方这块“硬骨头”他们依然没有啃动。

从特朗普上台对华发起关税战后，中美关税谈判已是第四轮，但从目前现有的新闻来看，双方的关注点并非像外界预测的那样，围绕关税持续展开，而是将此前从未谈及的TikTok拿到中美交锋的中心点。有外媒称此次会谈，关税问题“隐身”了，不太准确，而是双方都觉得没办法谈。

美方在维持部分关税的同时延长产品豁免，中方则坚持对等原则，反对单边施压。两边立场差得太远，双方代表一评估，短期谈不拢就先搁置。所以聪明的做法是，先在相对好解决的领域 “破冰”，比如 TikTok 和气候合作，释放点缓和信号。

但关于 TikTok归属问题，美方也没有得到想要的，美方代表一再试图将 TikTok与关税、出口管制等议题挂钩，以换取中方妥协，但显然没有如愿，贝森特甚至批评中方提出的一些方案“过于激进”，最后不得不同意把 TikTok 禁令延期到 2026 年 3 月，还在算法授权上松了口。

中美博弈又岂只在谈判桌上，美国处处想要压制中国，但处处被中国“扼住喉咙”。

事实上，会谈前美方虚空造牌，把 23 家中国公司列入 “实体名单”，想制造心理优势，结果被中方 “以法破霸” 反将一军。中方直接宣布对美国 40nm 及以上工艺的模拟芯片发起反倾销调查，还启动集成电路反歧视调查，把美国 2018 年以来的所有芯片限制措施都 “打包” 审查。

这一招可谓直接击中美国七寸，江苏半导体行业协会数据显示，2022-2024 年美国模拟芯片在华特定领域市场份额从 35.4% 涨到 44.98%，德州仪器、ADI 这些企业在中低端芯片领域几乎垄断，而这类芯片广泛用在汽车电子、消费设备上，直接关系美企的现金流。要是反倾销裁定成立，加征 300% 以上关税，德州仪器在华市场营收可能直接 “蒸发”，所以中方一出手，美方直接怂了，不敢在谈判桌上再行施压，如果中国同时在稀土、新能源这些领域出牌，美方可能更难以招架。

当然，还有让美方投鼠忌器的，美国农业州的困境成为谈判的隐性压力，贝森特在会谈中多次问及大豆订单问题。由于中国转向巴西、阿根廷采购，美国大豆库存积压严重，大豆种植户不断向政府施压。农业州选民是特朗普的重要票仓，所以，特朗普急于展示“对华强硬”，但又不得不通过延长 TikTok 禁令期限，换取中方在农产品采购上的承诺。

从 2018 年美国对华启动 “301 调查” 并加征关税至今，中美经贸博弈已经打了 7 年 “持久战”。这次马德里会谈让我们看到，中国不再是被动应对，而是学会了用 “规则” 和 “市场” 做武器，精准反制。未来的谈判桌上，谁能守住自己的 “核心利益”，又能在 “可控领域” 灵活周旋，谁就能掌握主动权。

来源：唐永红教授