摘要：昨日，省委一号文件《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称“《实施意见》”）发布，对做好2025年及今后一个时期“三农”工作进行了全面部署，提出了一系列新目标、新任务、新举措，充分体现了省委、省政府坚持把“三农”工作作为重中之重、持

本报讯 昨日，省委一号文件《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称“《实施意见》”）发布，对做好2025年及今后一个时期“三农”工作进行了全面部署，提出了一系列新目标、新任务、新举措，充分体现了省委、省政府坚持把“三农”工作作为重中之重、持之以恒推进乡村全面振兴的坚定决心。

《实施意见》由省委农办牵头，对标对表中央一号文件部署任务，结合省农业农村厅、省科技厅等46个省直单位研究提出的细化措施，总结归纳去年全省“三农”发展经验，在此基础上对海南深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴进行具体部署，加快农业农村现代化步伐，加快建设农业强省，努力把习近平总书记为海南擘画的蓝图一步步转化为美好现实。

从六大方面部署“三农”工作

《实施意见》框架与中央一号文件基本保持一致，共6个部分29条，主要内容概括为“两持续、四着力”。

一是持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。强调深入推进粮油作物大面积单产提升、保障重要农产品供给、强化耕地保护和质量提升、加强农业科技创新发展、加强农业防灾减灾能力建设、健全粮食生产支持政策体系、健全农产品贸易和流通体系、构建多元化食物供给体系等8方面工作。

二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。强调守牢不发生规模性返贫致贫底线、建立分层分类帮扶制度、健全帮扶项目资产长效管理机制等3方面工作。

三是着力壮大县域富民产业。主要从做好“土特产”文章、健全联农带农机制、促进农民多渠道增收致富等3方面工作推动乡村产业发展。

四是着力推进乡村建设。主要从统筹县域城乡规划布局、持续加强农村基础设施建设、提升农村基本公共服务水平、加强农村生态环境整治等4方面持续推进乡村建设。

五是着力健全乡村治理体系。主要从加强农村基层党组织建设、持续整治形式主义为基层减负、加强新时代农村精神文明建设、持续推进农村移风易俗、维护农村稳定安宁5方面提升乡村治理效能。

六是着力健全要素保障和优化配置体制机制。主要从稳定和完善农村土地承包关系，管好用好农村资源资产，创新乡村振兴投融资机制，完善乡村人才培育和发展机制，统筹推进农垦、林业和供销社等改革，健全农业转移人口市民化机制等7方面强化支撑保障。

今年粮食产量稳定在26.5亿斤以上

《实施意见》主要有坚持立足省情，全面贯彻落实中央要求；坚持改革创新，加快农业领域对外开放；坚持真抓实干，推动政策落地见效；坚持为民情怀，努力让群众可感可及等四个方面特点。

在坚持立足省情，全面贯彻落实中央要求方面，针对中央一号文件“推动天然橡胶稳产提质”的要求，提出“稳定天然橡胶生产保护区面积，建设标准化胶园30万亩，更新种植老龄低产受灾胶园8.38万亩，推动天然橡胶全产业链发展”等措施，确保把中央要求落到实处。

在坚持改革创新，加快农业领域对外开放方面，严守农村改革底线，对中央明确的“不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房”等底线红线作出明确规定；发挥资源禀赋和开放政策等优势，提出“因地制宜发展农业新质生产力”“加快建设农业科技创新和开放合作‘双高地’”“加强国际热区农业合作”“做好封关运作背景下农业对外开放风险防范”等措施，进一步激发高质量发展的活力和动力。

在坚持真抓实干，推动政策落地见效方面，文件细化了推进乡村振兴的重点任务，力求做到可操作、可落地。比如，在农产品供给保障能力上，今年粮食播种面积稳定在407万亩、产量稳定在26.5亿斤以上，油料播种面积稳定在44.5万亩，种植推广高产优质水稻品种60万亩以上、“海南好米”品种30万亩以上；在农村基础设施建设上，提出实施新一轮农村公路提升行动、农村自来水普及率达到96%、规模化供水工程服务农村人口比例达到66%以上等措施。这些都是实实在在的任务，需要实打实地去落实。

在坚持为民情怀，努力让群众可感可及方面，提出促进农民多渠道增收致富，逐步提高农村最低生活保障标准和特困人员基本生活保障标准，实施农村集体经济提质增效行动，加强沿海市县对中部市县的结对帮扶、推行“山海协作”模式，建立优质文化资源直达基层机制，维护农村稳定安宁等。（记者 林鸿晖 编辑 王珊 李小欢）

来源：海南特区报一点号