摘要：9月11日，经济源产城融合示范区管委会研究同意，济源产城融合示范区管理委员会办公室发布《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》的出台，对于健全强大公共卫生体系、推动全区疾控事业高质量发展、加快健康济源建设、维护公共
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一、济源产城融合示范区管理委员会办公室发布《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施方案》
9月11日，经济源产城融合示范区管委会研究同意，济源产城融合示范区管理委员会办公室发布《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》的出台，对于健全强大公共卫生体系、推动全区疾控事业高质量发展、加快健康济源建设、维护公共卫生安全具有重要意义。
主要内容
《实施方案》分为工作原则、发展目标、工作任务、组织保障4个部分，共计16条具体举措。
一是总体要求。秉持以人民为中心的发展思想和总体国家安全观，坚持统筹融合、补短强弱、以人为本、结果导向，立足平战结合，破除体制障碍，加强跨部门协同，打造数智疾控；对标先进，加大财政投入以补设施设备短板；优化人才环境，加大招聘力度，强化体系建设与制度管理，推动疾控能力高水平发展。二是发展目标。到2026年，示范区疾控中心实验室能力、传染病预警监测能力和信息化建设得到有效加强，强化医防协同、医防融合，推进公共卫生实验室网络建设，建立多部门、跨地区、军地联防联控机制；到2030年，进一步壮大疾控人才队伍，形成“两大体系”（以疾控机构为骨干、医疗机构为依托、基层为网底的大疾控体系；“多点触发、能力专精”的卫生应急处置体系）和“三个重点模块”（传染病疫情、疾病及健康危害因素、学生常见病及学校卫生监测预警），提升“八大能力”（监测预警与分析研判、现场流调与决策、实验室检验检测、应急处置、临床救治、公共卫生干预、行政执法、宣传教育与舆情管理），实现体制健全、机制顺畅、协同高效的工作局面。三是工作任务。系统重塑疾控体系方面，强化疾控中心核心职能，完成疾控与卫生监督机构重组，推进标准化建设，强化疫情防控、实验室检验检测等多项职能；压实医疗机构疾控职能，落实责任清单，强化疫情监测、流调等职能；创新医防协同与融合，推进疾控中心和医疗机构深度协作；强化联防联控，加强部门协同联动与信息共享，重点场所配备专兼职卫生技术人员或保健员，鼓励社会力量参与，培育传染病防控志愿者队伍，构建“横纵联动、内强外拓”的大疾控体系。全面提升疾控专业能力方面，提升监测预警与分析研判能力，将重点场所纳入监测哨点，健全多渠道疫情监测网络和分析研判机制；提升联合流调与决策能力，推广“三公（工）一大”流调机制，建设高水平流调队伍；同时提升检验检测、应急处置、传染病救治等能力，加强实验室标准化建设，构建公共卫生实验室网络，完善应急管理体系和救治机制，强化公共卫生干预、行政执法等工作。四是组织保障。组织管理上，建立协调机制，明确多部门职责并纳入政府绩效评价；体制机制上，推进疾控体系改革，优化人事薪酬等制度，保障人员编制与结构；经费上，建立稳定投入机制，覆盖多方面支出并完善费用保障；信息化上，加强相关建设，推动数据共享以提升能力。
《实施方案》划重点：
体制机制保障。根据国家、省疾控体系改革部署要求，有序推进我区疾控体系改革工作。在不突破改革政策框架前提下，坚持保障和激励相结合，改革疾控机构人事薪酬分配制度，用好用活特聘岗位制度，制定有吸引力、有竞争力的人才招聘引进、梯队培养、职称聘任、绩效激励等政策，保障疾控机构队伍持续发展壮大。按规定核定疾控机构人员编制并足额配备，推动落实疾病预防控制中心专业技术岗位不低于单位岗位总量的85%，其中卫生技术岗位不得低于70%，不断完善以流调和实验室检测人员为核心的人才队伍建设。公立医疗机构公共卫生科室相应核定一定比例事业编制，配备相应资质人员。镇卫生院、社区卫生服务中心公共卫生人员占专业技术人员总数的比例不低于25%，至少配备1名公共卫生医师。
信息化和数据支撑保障。加强“数智疾控”建设，健全疾控信息标准体系、网络安全和数据安全保障体系。持续推进“智慧卫监”建设，提升卫生监督信息化水平。探索推动医疗卫生、食品药品、农业农村、学校卫生等领域数据共享，逐步实现区域各相关数据互联互通，提高数据集成、风险识别、智能分析能力。
新闻来源：济源市人民政府官网
争上游有话要说：
区级《实施方案》的出台标志着我国公共卫生治理体系向基层延伸的重要政策落地，通过系统性改革，使基层疾控机构从"被动应对"转向"主动防控"，为建成现代化疾控体系奠定基础。信息化工具是疾控工作目前非常重要的效率提升手段，据了解，多地已经完成传染病智慧化多点触发监测预警平台的部署应用，智慧化管理逐渐走进各级疾控，为疾控工作提质增效。争上游科技立足疾控新一轮信息化建设的需求，创新提出“智慧疾控”解决方案，依托在物联网、大数据、人工智能领域的技术积累，为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。同时，在疾控体系改革的推动下，移动执法设备如移动执法包、快检设备等得到了广泛应用。根据《卫生健康行政执法装备标准》的要求，争上游科技着重研发了移动执法包及多种智能化快检设备，争上游移动执法包由手持终端（平板电脑或智能手机）、便携式蓝牙打印机、便携箱包以及现场执法软件和管理系统——卫生监督云平台组成，可以帮助有关部门建立全流程闭环执法办案模式，精简执法环节，缩短执法文书出具时间，实现案源登记、立案、调查取证、处罚决定等环节的全流程现场办理，执法效率得到大幅提升。
二、央视曝肉毒素注射乱象：女子打除皱针中毒住院
前段时间，陈女士为除皱，在朋友开的美容院注射了一支肉毒素。然而，注射后第二天，她出现了眼皮抬不起来、说话吃力等现象，就医后被诊断为肉毒素中毒。医生介绍，近两年接诊的肉毒素中毒病例大幅增加，尤其是在非正规医疗机构使用来路不明的肉毒素，导致中毒的情况愈加严重。
新闻来源：央视新闻微博
争上游有话要说：
当前，部分机构通过模糊医疗美容与生活美容的界限，在灰色地带开展违规操作，严重威胁消费者健康安全，也侧面反应了医美行业的监管还存在漏洞，监管部门应该加强穿透式监管。当前医疗美容行业乱象治理仍处攻坚期，争上游科技的医疗美容在线监管解决方案应运而生，为医美行业的规范化发展提供了强有力的技术支持。针对医美医师资质问题，争上游医疗美容机构手术在线监测系统直击“医美医师资质纠纷证据固定难”等执法难点，通过远程监控、数据比对、风险推送等方式，识别非（主诊）医师资格的人进行医美手术“操刀”的事件，主动识别并推送一线风险线索至监管方，成为医美行业的监管“电子眼”。针对医疗美容机构依法执业问题，争上游医疗美容机构执业自查系统通过信息集成，实现医疗美容机构自查自报的信息化管理，智能生成监管部门所需要的各种基础数据，打造压实医美机构主体责任高效率监管模式。针对非法行医执法现场取证困难，监督人员不足的问题，执法人员可以通过视频在线监控系统开展非现场执法，对违法行为进行实时监管、证据留存。随着医美行业的不断发展，争上游科技将引入更多前沿技术，如大数据分析、人工智能等，进一步提升系统的智能化水平和监管效能。同时，公司将加强与监管部门、医美机构以及行业协会的合作，共同构建医美行业的良好生态，为公众提供更加安全、可靠的医美服务。
三、中华预防医学会环境卫生分会发布《健康饮水十条—专家共识（2025）》
9月9日，中华预防医学会环境卫生分会发布《健康饮水十条——专家共识(2025)》。
一、认识饮水的重要性
水是构成和维持生命的重要物质，在促进新陈代谢、维持器官功能、调节人体体温、保持电解质平衡等方面发挥重要作用。充足的水分摄入是健康的基础，饮水过少会降低体能和认知能力，增加健康风险，饮水过量则会引起水中毒。
二、确保饮水水质安全
饮水安全是生命安全和人体健康的基本保障，应饮用符合饮用水卫生标准的水。我国《生活饮用水卫生标准》（GB 5749—2022）对饮用水水质提出了从源头到龙头全流程的基本要求，规定了病原微生物、消毒剂、重金属、有机物、消毒副产物、感官性状和放射性等方面的指标和限值。
三、控制潜在污染风险
要控制自来水在生产、输配和存储等过程中可能存在的污染风险。饮用水的生产应符合卫生标准，并加强对消毒副产物和全氟化合物等新污染物的控制。输配水设施（设备）、管网、二次供水系统必须满足卫生管理要求。净水器应选择有卫生许可批件的产品，在使用中定期维护，及时更换滤芯，确保水质安全。包装饮用水开封后应尽快饮用，避免长时间存放导致微生物及藻类滋生。
四、注重健康饮水品质
健康饮水在满足卫生安全的基础上，应口感良好，保留对人体健康有益的钙、镁离子和必需微量元素等天然矿物质。水中的天然成分更容易被吸收利用，其中钙和镁离子对骨骼和心血管保护有积极的影响，应避免长期只喝不含矿物质的水。如果使用净水器，应尽量选择既能去除污染物，又能保留天然有益矿物质的净水器。
五、提升健康饮水素养
加强健康饮水宣传教育，普及健康饮水知识，提升健康饮水素养。公众可以通过权威渠道获取健康饮水相关信息，甄别夸大或虚假宣传，避免消费误区。
六、保证足够的饮水量
足量饮水是人体健康的基本保障。在温和气候条件下，成年男性日常每日推荐饮水量为1700毫升，女性为1500毫升，大约相当于每天7-8杯水。天气炎热、高温作业、运动量大时应适当增加饮水量。
七、遵循健康饮水方式
健康的饮水方式应遵循主动、少量多次、慢饮的原则，避免剧烈运动后马上大量喝水。不喝或少喝含糖饮料，不用饮料代替白水，白水是最好的选择。
八、养成健康饮水习惯
应养成定时喝水的习惯，避免口渴时才喝水。睡觉前应适量饮水，起床后及时补充水分。饮水时，水的温度应在适宜范围内，避免喝过冷或过热的水。
九、保护水源节约用水
我国人均淡水资源匮乏，时空分布不均，保护水资源人人有责。应养成节约用水习惯，随手关闭水龙头，使用节水型设备和器具，提倡一水多用，反对用水浪费。
十、正确应对水质异常
当饮用水出现异常情况，应停止饮用，立即拨打服务热线。如饮用被污染的水后出现身体不适，应及时就医。当发生自然灾害、环境污染和突发公共卫生事件可能影响到水质时，应在专业机构的指导下安全饮水用水。
新闻来源：中华预防医学会
争上游有话要说：
水是维持生命活动的基础物质，对人体健康有着重要的影响。水质监测是保障饮水安全、维护生态健康、促进经济发展的基础性工作，泳池、学校等公共场所的水质监测直接关联群体健康。长期的水质监测可及时发现细菌、病毒、重金属等污染物，避免霍乱、腹泻等水传播疾病。争上科技游研发的饮用水水质智能监测系统，不仅能为监管部门实时提供动态水质数据、监管水质安全提供技术手段，而且有助于供水企业与水质监管机构实现水质快速监测、识别饮用水水质异常情况，建立饮用水水质监测预警体系，是保障供水水质安全的有力工具。
来源：卫生健康争上游
