东北三省行政区划调整的几点想法

摘要：小时候总觉得，东北就是“黑吉辽”三个省，东北人就是大碗喝酒、大口吃肉那些松花江以北的豪爽叔叔。可等大了，才发现拳头大小的地图上，那个“大东北”边界的事，真有点让人头疼。你别笑我抠字眼——其实，60年代末那会儿，东北是怎么画区、怎么分省的，一直有讲究，直到今天还

小时候总觉得，东北就是“黑吉辽”三个省，东北人就是大碗喝酒、大口吃肉那些松花江以北的豪爽叔叔。可等大了，才发现拳头大小的地图上，那个“大东北”边界的事，真有点让人头疼。你别笑我抠字眼——其实，60年代末那会儿，东北是怎么画区、怎么分省的，一直有讲究，直到今天还让人时不时犯迷糊。我心里一直偏向1969年到1978年那段短暂的行政划分，总感觉那十年，地图上的“东北”才叫地道，也说得通。

要说这事绕不开呼伦贝尔。说个新鲜的，小区邻居老李家是呼伦贝尔的，聊天总感叹：“我们其实是黑龙江出来的，现在说是内蒙古人，心里还真拧巴。”其实这不是他家的特殊情怀，历史往前倒一倒，你会发现呼伦贝尔跟黑龙江，那种连着血脉的感觉真的不是一天两天。清朝咸丰年间，黑龙江巡抚的权限就已经跨过现在的界线，呼伦贝尔草原上流转的不少马帮商队，其实受着齐齐哈尔的调度。那会儿东部边陲的边防和屯田，全是按照“黑龙江人的老法儿”来的。所以现在的呼伦贝尔人，听着三道“老铁”，照样觉得亲近，吃饭还得大炖菜带锅包肉——和通辽、赤峰一带的风气完全不是一路的。

拐回头来说，建国早期的那些行政调整，比我们想象的乱多了。你比如西边的通辽，当年在归属松江省时还和吉林省有一腿，连年分来分去，公文差一点儿没跑冤枉路。后来大刀阔斧一划，让通辽、赤峰这些地方名义上“搬”进内蒙古，一下子变得不南不北。可你别说，内蒙古人听蒙古语、过那达慕，通辽这些年头压根是“满语-东北腔”横飞。说是一起过年，还真不是一个年味。

其实那段时间东北省份和内蒙古是咬得很紧的。1949年以前，赤峰、巴林左旗、锡林郭勒这些地方归黑龙江、吉林调理，互相之间比邻比亲。等新中国一成立，眼瞅着内蒙古逐渐变成长条形，不东不西的，一点归属感都没。说实在的，地图上画出来，怎么看怎么“别扭”。1969年那年，边境局势一紧，国家为了让老百姓心气顺、管理也方便，就豁达多了：把曾经是“东北家里人”的市县全都“借”回来。呼伦贝尔、通辽、兴安盟那十年头被归进东三省，东边的火车进山时，车站喊的竟然全是“东北普通话”，翻书还是用的《辽宁日报》。但偏偏这种顺理成章的区划，1978年又给悄悄撤了。

这事一改，那些地方的认同感被撕了一道口子。比如，今天早上去大润发买豆腐脑，服务员小姑娘一听我是哈尔滨来的，立刻兴奋地讲：“我爷爷也是‘老关东’，现在家还在牙克石，但身份证是内蒙古。”每次看到呼伦贝尔本地导游，都会念叨自己曾祖父抗日那阵跟海伦、伊春那些松花江边的兄弟并肩作战，现在跨省跑趟亲戚都觉得麻烦。这种分割带来的隔阂，说轻松点叫“历史遗留”，说重了，真有点“家人沾亲却当外人”那味儿。

再说说大家常挂嘴边的“东北三省”，其实和“东北地区”还真不是一个事。你看新闻联播，说起“东北地区”，有时候悄悄多算进去呼伦贝尔、通辽，有时候又把赤峰也给算进去。前后说法不一，连社会调查的时候居民也发愁：填表选“东北”还是“华北”——到底是哪头的孩子？这样一来，地图上的界线反而成了“糊涂账”。有趣的是，丹东那边的老头子喜欢说：“东北得拉上整个闹帽山（现在叫兴安岭一带）才有气势。”这种情感，也不光是行政划分能一刀切开的。

至于内蒙古制成这种横跨半个中国的“细长条”，其实既窄又长，南北风气水土差得很。有段子说，东头早上吃锅包肉，西头晚上还得烤全羊。结果呢，东部通辽、赤峰人常年抱团，逢年过节还是喊着“咱们东北人”。有地理学家曾建议，不如直接把内蒙古拆开，东边并回沈阳、长春家门口，西边跟着呼和浩特、银川混，大家都能各得其所。要不然，自己心里的“东北认同”和行政现实就像两层皮，贴不在一起。

当然，地图上的颜色一改不了人的生活。你比如加格达奇，这地方在哈屯公路旁，单位小伙儿谈对象都为归属问题操心：老丈人说“你可是内蒙古人”，姑娘心里其实认的是“东北生活”。这种行政归属和生活习惯的错位，有时候比房价还让人头疼。对大多数中老年人来讲，身份证上的“自治区”三个字还是比不过大年三十全家一起吃带鱼炖土豆那顿饭感觉亲切。

说点生活里的麻烦吧，黑龙江下辖的几个地市，比如双鸭山、鹤岗、七台河，面积都不小，可是人一少，原本红火的小城突然空下去了。鹤岗地界上，整个向阳区都不到十平方公里，你要说工作岗位，那就刨着地皮都找不出几个新岗位。邻居家孩子上学通勤，每天都得准备好干粮，公交车发车得抓紧点，一旦错过又得等半小时。其实像鹤岗、双鸭山这样的地方，几个小区乃至几个区合并成一个，事也能少不少，政府部门也轻快。前阵子大家还在饭店门口吵：“不合并再拖几年，谁还留得住年轻人？”

这些现象，也有点像老祖宗留下来的经验吧。你看几百年前，哪个地方人多事多了，自动就会把行政区划切细点，方便管事。可偏偏这里头又牵扯着惯性思维和风俗——人习惯跟“自己人”待在一块儿，不太容易接受新划分。改革开放后，龙江不少矿区人口锐减，老城区变冷清，大家口袋里揣着一串门牌号，心里还是盼着有朝一日外地亲戚、老邻居都能一桌吃顿便饭。你说区合了，成本省了，倒也不是坏事，就怕人抬头一看，原来的“家门口”没了。

所以啊，每次一说东北怎么划分，我总觉得这是地理和人情的角力——行政的算盘能算清，百姓心里的亲缘账，却不好抹平。你说呼伦贝尔该不该划回东北？内蒙古是不是得一分为二？双鸭山、鹤岗要不要合成一个大区？这么多枝枝蔓蔓，岁月一晃又是几十年。或许，答案总藏在人们日常的生活惯性里，也许还在马路边油条摊上的闲聊里。反正，我们总要继续过日子，地图上那点界线，说大了是历史，说小了，是每个人心里的故乡方向。