上海市“八五”普法巡礼 | 静安区赓续红色基因深耕红色法治文化建设

摘要：静安是中国共产党早期活动的核心区域，是马克思主义传播地、革命领袖足迹地、中共中央早期机关聚集地、首部党章诞生地、群众运动策源地和党的统一战线政策提出地。静安区红色资源底蕴深厚、数量众多、特色鲜明，现有106处重要红色革命旧址、遗址，其中，已考证的在沪30多处中

静安是中国共产党早期活动的核心区域，是马克思主义传播地、革命领袖足迹地、中共中央早期机关聚集地、首部党章诞生地、群众运动策源地和党的统一战线政策提出地。静安区红色资源底蕴深厚、数量众多、特色鲜明，现有106处重要红色革命旧址、遗址，其中，已考证的在沪30多处中共中央早期机关有20余处在静安。

为落实“八五”普法规划对“加强红色法治文化保护、宣传、传承”的明确要求，静安区以习近平法治思想为指引，立足区域优势，以红色为底色、以法治为笔锋，深耕细作红色法治文化建设，在赓续红色基因中挖掘法治精髓，在法治建设创新中焕发红色活力，探索“红色+法治”融合发展的新路径，书写红色法治文化建设的“静安答卷”。

溯源红色根脉，挖掘法治内核

从历史深处萃取“法治密码”

静安区立足静安红色热土区域优势，由静安区司法局会同静安区委宣传部、静安区委党史研究室、静安区文物史料馆，通过多次开展史料研究、实地调研、座谈论证，深度挖掘整理出关于首部党章、军队建设、档案管理、劳动立法、组织制度和党报党刊制度等法治史料，印证了中国共产党创建和早期发展的大量法治探索。2024年，上海市推出首批上海市红色法治资源名录（12处），静安区申报的七处红色法治资源经过专家评审全部入围，正是对这份挖掘成果的最佳印证。

创作文艺作品，讲好法治故事

从艺术演绎中传递红色精神

静安区聚焦红色法治文化的创造性转化，推出一批接地气、有活力的原创作品，让红色法治故事以新的“讲法”走进人心。

2021年，静安区推出非虚构戏剧《辅德里》，以党章的诞生与守护为脉络，以中共二大会议所产生的七份重要文件为主线，艺术化再现二大乃至建党初期的故事，在全国巡演。

微话剧《守护》聚焦早期共产党员张人亚保护党章及中共重要文件的历程，剧中生动再现了张人亚冒死守护红色文献的感人事迹，通过社区巡演的形式走进群众身边，场场座无虚席。

中共中央秘书处机关旧址纪念馆的讲解员们亲自演绎情景剧《忠诚与奉献》，再现瞿秋白与张越霞研讨《文件处置办法》的过程，该剧本还特别推出青少年版，由中小学生多次演绎，走进“开学第一课”。

在纪念馆二楼，“场景+裸眼3D”多媒体演绎《中央文库》，呈现了几代中央文库守护者为践行对党的誓言，誓死守卫中央文库的壮举。

静安区还以1921年至1933年中共中央早期机关在静安区的十二年历史为背景，精心打造“红色静安打卡行”这一文创桌游，以寓教于乐的形式普及红色文化与党史知识，让年轻一代在角色扮演中触摸历史温度、体悟法治精神，推动红色法治文化在代际传承中生生不息。

打造主题活动，拓宽普法路径

从节点传播中扩大法治影响

重大节点是传播红色法治文化的“黄金窗口”。2022年，静安区以喜迎党的二十大、纪念首部党章通过100周年为契机，在中共二大会址纪念馆开展首届上海法治文化节静安专场暨“百年辅德里，循法而行再出发”党内法规宣传教育活动。

依托静安区红色步道、红色文化场馆、苏州河景观、恒丰路法治一条街、社区法治微景观等，静安区因地制宜举办“传承红色法治文化，共制法治时代蓝图”法治文化路线徒步走活动，大家边走边学、边看边悟，让红色法治文化在脚步丈量中入脑入心。

塑造特色品牌，织密阵地网络

从阵地建设中强化品牌辐射

静安区始终将红色法治文化阵地建设与群众生活紧密相连，让普法宣传变为“身边风景”。静安区依托入选首批上海市红色法治资源的7处点位，连点成线，串珠成链，形成静安红色法治文化路线，在并“随申办”同步上线静安区法治文化地图。

2024年，中共二大会址纪念馆获评第四批上海市社会主义法治文化品牌阵地，成为红色与法治有机融合的有力实践地，并通过“永远的旗帜——党章学习流动教室”巡展项目，充分联动全国的红色场馆资源、机关、学校、社区、军营等，采取“1＋X”的形式，将展览、讲座和巡演相结合，构建多元宣传阵地。

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静安区依托档案馆馆藏资源，相继举办《喜庆二十大档案颂辉煌》《接续奋斗砥砺前行》《不忘初心接续奋斗》红色档案史料展；宣传贯彻《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》，于中央特科机关旧址纪念开展红色档案开发利用践学活动。

融入基层治理，转化法治效能

从实践创新中提升治理水平

静安区坚持推动红色法治文化与基层治理深度融合，以红色法治文化润泽一线治理，将人民群众对红色文化的荣誉感转化为守法用法自觉，在全社会形成良好的普法依法治理新生态，有效解决基层治理中的重点难点和堵点问题。充分践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，不断增强人民群众的法治获得感和满意度。

2022年，举办“繁荣发展红色法治文化浸润基层依法治理”——静安“绎法院线”法治观影活动，同时作为“法治带头人”党内法规主题培训，邀请社区普法联络员、“法治带头人”代表参加活动，发挥其法治引领力。

2023年静安区头号民心工程蕃瓜弄旧改以法治为指引，通过建立一户一档厘清法律权属，由专业调解员和律师组成联调工作室解决法律难题，创新“群众工作八法”，践行“全过程人民民主”，依法化解继承、财产等纠纷，实现100%签约，该模式成法治助力旧改典范。

传承早期劳动立法运动中“为劳动者谋福祉”的初心，静安区各部门协同发力，探索新业态劳动者权益保障、劳动争议多元化解等实践，陆续建立“工会驻法院劳动争议调解工作室”“检察院+人社+工会”支持仲裁协作机制、“益心为工”维权志愿者联盟、《滴滴（上海）网约车司机权益保障协议》等举措，以制度创新筑牢社会治理法治根基，实现维权服务与基层治理效能双提升。