综治中心规范化建设丨做群众心中的解忧“终点站”——看安康市紫阳县社会治安综合治理创新实践

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摘要:3月26日,安康市紫阳县城关镇居民李女士拿着调解协议书走出县综治中心,眼角泛起笑意。几天前,因为和邻居之间的土地纠纷无法解决,李女士便到县综治中心求助。工作人员了解情况后,很快安排调解员帮她解决了问题。“原本以为这件麻烦事要跑好几趟,没想到这么快就解决了。”李

3月26日,安康市紫阳县城关镇居民李女士拿着调解协议书走出县综治中心,眼角泛起笑意。几天前,因为和邻居之间的土地纠纷无法解决,李女士便到县综治中心求助。工作人员了解情况后,很快安排调解员帮她解决了问题。“原本以为这件麻烦事要跑好几趟,没想到这么快就解决了。”李女士感慨道。

让群众“进一扇门、解万般愁”是紫阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”,服务群众、深化基层治理所追求的目标。聚焦矛盾纠纷化解“最多跑一地”、提升社会治安综合治理规范化水平,紫阳县聚力推进县镇两级18个综治中心规范化建设。2024年,全县矛盾纠纷调解成功率达99.84%。

诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心,矛盾调解、信访办理、心理疏导、公共法律服务……整合了多个部门、多项功能的紫阳县社会治安综合治理中心是群众心中的解忧“终点站”。

“这里有这么多部门,办事不仅方便,效率还高。”3月26日,城关镇西关社区居民王建国说。王建国等13户居民因房屋受损问题,与某房产开发企业产生纠纷,遂找到县综治中心。县综治中心即刻启动“一站式”矛盾纠纷调处化解机制,联系某房产开发企业、相关镇政府,通过入户核实、第三方实地丈量和测算、优化赔偿方案等措施,让纠纷得以妥善解决。

让群众“最多跑一地”就能解决急难愁盼事,是紫阳县规范化建设1个县级、17个镇级综治中心的初衷。社会工作部、法院、检察院、公安局等32个部门常驻,品牌调解团队、律师团队、法学会等5个机构轮驻,46个平安建设成员单位和17个镇按照“吹哨报到”机制随驻的方式,带来的是治理效能的质变。“我们通过集中办公、集约管理、集成服务,让群众办事更加方便。”紫阳县综治中心主任石磊说。

此外,紫阳县依托市级社会治安综合治理“9+X”信息系统,研发上线了集分析研判、数据比对、跟踪问效等功能于一体的特色模块,让业务协同、矛盾化解、风险管控实现线上处理,社会治理效能得到进一步提升。

在紫阳县综治中心“王红霞亲情修补室”的档案柜里,保存着百余份修复成功的家庭关系记录。一份份充满温情的解决方案,为紫阳多元解纷体系写下生动注脚。

“县综治中心规范建成并实体运行后,一方面督促镇村两级矛盾纠纷就地化解,另一方面收集各镇网格员上报的重大矛盾纠纷,实现重大矛盾纠纷第一时间掌握、第一时间预警、第一时间化解。”紫阳县委政法委常务副书记龙兵介绍。

3月3日,城关镇惠民小区四期的居民反映了临街小摊贩无序经营、影响环境的问题。县综治中心获悉情况后,立即与县城关执法大队、城关镇政府召开专题研判会,研究解决方案,明确规定摊贩摆放位置、安全管理、卫生管理、出摊收摊时间等,维护市场经营秩序。

简单纠纷当场自办、复杂问题多部门联办、疑难问题定期督办。以这样的原则为导向,紫阳县综治中心统筹谋划,在打造“全国模范调解员工作室”“信访直播间”“安心在线”等特色工作室的基础上,引入交通、医疗、家庭、劳动等12个行业性专业性调委会力量和246个调解组织,综合运用司法调解、行政调解、人民调解等方式开展多元解纷,实现案结事了。

2024年,紫阳县镇两级综治中心共接待群众4961人次,化解矛盾纠纷1886件;依法受理办理群众来访来信455件,信访事项同比下降37.8%。

“这石凳比以前的‘砖座’舒服多了!真不错!”3月27日,在洞河镇马家庄村,村民曹礼明向走访的网格员余忠禄竖起了大拇指。

马家庄村村民闲时喜欢聚在村头的一块空地上谈天说地。时间长了,大家用旧砖头垒出了“砖座”。余忠禄走访时,发现“砖座”坐着既不舒服,也很不美观,于是联系驻村工作队,发动群众一起动手砌了石凳,让原本乱糟糟的一块空地成了村里一处舒适美观的“谈天角”。

“小事不出格、大事不出镇”,在紫阳县,活跃在基层的网格员在社会综合治理中发挥着积极作用,选聘的1.7万余名“义警”、治安积极分子、志愿者已累计协助破案197起。“我们出台了进一步加强和规范网格化管理服务的实施意见,优化了37项网格事项,明确了8项网格员工作职责,在全域建成‘一网多能、多网合一’的网格体系。”紫阳县委常委、县委政法委书记蒋学军说。

2024年,紫阳县共排查各类社会治安风险隐患2352件,化解2348件。从以网格为单元对矛盾纠纷和社会治安风险隐患“就近访、源头调”,到对矛盾纠纷和风险隐患进行风险等级研判、发布提醒预警、提出建议措施,再到对重大复杂矛盾纠纷和风险隐患及时提请党委政府协调解决,平安祥和幸福紫阳建设根基更加坚固。

来 源 :西部法治报

审 核 :曹慧颖

责 编 :冯 静

编 辑 :王 甜

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来源:陕西政法

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