摘要：在大企业工作的职场人李女士（38 岁）看到 “第二轮民生复苏消费券” 每人追加发放 10 万韩元，但收入前 10% 人群被排除在外的新闻后，查询了作为判定标准的健康保险费。李女士目前没有孩子，与丈夫是双职工夫妻，组成二人家庭。根据规定，双职工家庭可享受 “家庭

在大企业工作的职场人李女士（38 岁）看到 “第二轮民生复苏消费券” 每人追加发放 10 万韩元，但收入前 10% 人群被排除在外的新闻后，查询了作为判定标准的健康保险费。李女士目前没有孩子，与丈夫是双职工夫妻，组成二人家庭。根据规定，双职工家庭可享受 “家庭人口数额外增加 1 人” 的特例，职场参保人员基准下，二人家庭的健康保险费标准金额为 42 万韩元。然而，李女士夫妻的健康保险费超过了 60 万韩元，因此被排除在此次第二轮消费券的发放对象之外。李女士表示：“每个月要缴纳近 25% 的税款，为什么这类政策总是把我们排除在外？” 她还质疑：“如果是给弱势群体更多福利，我还能理解，但就因为一点点差距，有的人能拿到、有的人拿不到，真不知道这样的政策是否真的有实效。”

韩国政府公布了第二轮民生复苏消费券的发放对象筛选标准 —— 向除收入前 10% 以外的 90% 国民每人追加发放 10 万韩元。此标准一出，以被排除在发放对象之外的人群为中心，不满的声音不断涌现。

这些人群缴纳的税款更多，却因 “收入前 10%” 的身份无法享受福利，而那些收入水平与之相差不大（如收入前 11%）、且不属于低收入阶层的人反而被纳入发放范围。这一情况使得继 2021 年后，消费券 “筛选争议” 再次上演。

据行政安全部 4 月 14 日消息，第二轮消费券将于 22 日起开放申请并发放，每人 10 万韩元。与面向全体国民、发放金额为 15 万至 45 万韩元的第一轮消费券不同，第二轮消费券的发放对象为收入后 90% 的国民。

在筛选收入后 90% 人群的过程中，政府首先从收入前 10% 的约 506 万人中，排除了被判定为高额资产者的 92.7 万户家庭（约 248 万人）。

高额资产者的判定标准为：家庭成员 2024 年财产税课税标准合计金额超过 12 亿韩元（公示价格约 26 亿韩元，市价约 38 亿韩元），或 2024 年利息、股息等金融收入合计金额超过 2000 万韩元（按年利率 2% 计算，相当于持有 10 亿韩元存款）。

为从剩余 258 万人中进一步筛选，政府将今年 6 月的家庭自付健康保险费（不含长期护理保险费）合计金额定为 “门槛” 标准。

以双职工职场参保人员为基准，若家庭自付健康保险费不超过以下金额，家庭成员每人可获得 10 万韩元：

1 人家庭：22 万韩元

2 人家庭：33 万韩元

3 人家庭：42 万韩元

4 人家庭：51 万韩元

5 人家庭：60 万韩元

若换算为年收入标准，则对应金额如下：

1 人家庭：7450 万韩元

2 人家庭：1.12 亿韩元

3 人家庭：1.42 亿韩元

4 人家庭：1.73 亿韩元

5 人家庭：2.03 亿韩元

对于健康保险费合计金额较高、很可能被排除在发放对象之外的双职工家庭，政府适用了 “家庭人口数额外增加 1 人” 的特例。例如，包含双职工夫妻的 4 人家庭，不适用 4 人家庭 51 万韩元的标准，而是适用 5 人家庭 60 万韩元的标准 —— 只要自付健康保险费不超过 60 万韩元，即可被纳入发放对象。

然而，围绕这一筛选标准，以被排除在发放对象之外的收入前 10% 人群为中心，出现了不少不满情绪。他们质疑：“我们缴纳的税款最多，为什么这类福利总是把我们排除在外？”

事实上，在匿名职场人社区中，相关话题的帖子不断涌现。一位专业人士指出：“被筛选掉的收入前 10% 人群，缴纳了全部所得税的 70% 以上。如果说只给收入后 50% 的人发，我还能理解，但现在为了‘不给前 10% 发’闹得这么沸沸扬扬，实在可笑。”

他们认为，若政策是为了集中帮扶收入较低的弱势群体，尚且可以接受，但仅排除极少数的收入前 10% 人群，根本没有实际意义。这种质疑声在作为发放对象的收入后 90% 人群中也同样存在。

尤其有人批评，仅因几千韩元、几万韩元的差距，收入前 11% 的人能获得消费券，收入前 10% 的人却不能，这样的标准既不明确又不合理。

还有部分人主张，这种做法是在 “制造阶层分裂”。某大企业的一位职场人表示：“把人群分成 9 比 1，让人感觉高收入者被敌视、被用异样眼光看待，这和针对性歧视有什么区别？”

网友们也纷纷表达看法，如 “缴税的是一拨人，领福利的是另一拨人”“既然要给 90% 的国民发，干脆把剩下的 10% 也一起发了吧”“能领到第二轮消费券的人，难道不觉得丢人吗” 等。

这类 “筛选争议” 并非首次出现。2021 年发放新冠疫情共生国民补助金时，政策以收入后 80% 人群为发放对象，排除了前 20% 人群，当时也引发了轩然大波。

对此，韩国政府表示，所有以财产和收入为标准的政策都存在类似问题，为符合政策初衷，必须制定适当的筛选标准。

行政安全部地方财政经济室长韩淳基在 12 日的记者会上表示：“此前以收入后 80% 为发放对象时，有很多国民反映被排除的问题，也受到了相关质疑。为弥补这一问题，我们将发放范围扩大到了 90%，旨在实现‘排除高收入群体、刺激消费、补贴收入’的政策初衷。”

对于仍以剩余 10% 人群为中心出现的不满声音，他回应称：“无论是排除 20%、10% 还是 5%，都可能出现这类问题。但在高额资产者标准和健康保险费标准方面，民众对于‘高收入者应被排除’这一点是有共识的。”

不过，仁荷大学消费者经济学教授李恩熙（音译）则提出不同观点：“如果这项政策的目的不是帮扶低收入群体，而是刺激消费，那么排除收入前 10% 人群与这一目的有什么关联，实在难以理解。要么就像第一轮那样面向全体国民发放，这样才更妥当。”

与第一轮面向全体国民发放不同，第二轮消费券的健康保险费标准因家庭类型、家庭成员人数、参保类型（职场参保、地区参保、混合参保）的不同而存在差异，且规则复杂，预计短期内民众的困惑将难以避免。

李教授指出：“政策说排除‘收入前 10%’，还要参考财产情况，但具体通过何种方式排除，标准并不明确。而且对于职场参保人员来说，健康保险费中已经反映了收入和财产情况，这让人感觉存在重复判定的问题。”

民众可通过健康保险公团官网或 APP 查询准确的健康保险费金额。

此外，若申请国民秘书 “民生复苏消费券” 告知服务，从 15 日起可提前查询自己是否属于发放对象；从 22 日第二轮消费券开放申请起，民众也可直接查询自身是否符合发放条件。

韩国政府表示，计划全力采取措施，将民众的不便和现场混乱降至最低。

行政安全部次官金敏宰（音译）表示：“我们将对消费券申请、发放、使用的整个流程进行严格检查，确保民众在这一过程中不会感到不便，并将细致考虑每位国民的实际情况。”

第二轮消费券的申请和发放将于 10 月 31 日结束。第一轮与第二轮消费券的使用期限均截至 11 月 30 日。消费券的使用范围在第一轮的基础上，新增了地区生活协同组合门店、军人服役地附近商圈。

来源：福瑞民生