法庭故事 | 多元解纷织密司法服务网，数字赋能筑牢乡村振兴桥

摘要：下城子人民法庭坐落于黑龙江省穆棱市下城子镇，下城子镇以渤海国时期的古城遗址“下城子”而得名，是东北亚通道上的“小金三角”。下城子人民法庭始建于1976年，辐射“三镇近十万人口”，以“半小时司法服务圈”为辐射半径，构建“三镇一区”立体化司法服务网络，结合地方特点

下城子人民法庭坐落于黑龙江省穆棱市下城子镇，下城子镇以渤海国时期的古城遗址“下城子”而得名，是东北亚通道上的“小金三角”。下城子人民法庭始建于1976年，辐射“三镇近十万人口”，以“半小时司法服务圈”为辐射半径，构建“三镇一区”立体化司法服务网络，结合地方特点，发挥诉调对接优势，推进立、保、审、执一站式服务以及各类民事纠纷的化解，架设起司法为民连心桥。近年来，下城子人民法庭秉持党建引领核心理念，强化多元解纷机制创新，加速数字赋能提档升级，扎实开展“枫桥式人民法庭”创建工作，努力构建“四化四解四到位”服务新格局，为辖区群众带来了前所未有的司法体验。

党建引领，政治建设铸魂启新程

始终将党建引领作为法院工作的核心动力，按照省法院指导组要求，把党的政治建设摆在首位，推动党建与业务同向同行、同频共振。为深化党建引领效能，推动物质建设与精神建设双轨并进：一方面，精心挑选具有激励和教育意义的党建标语，悬挂在法庭显眼位置，让红色文化上墙入心，营造沉浸式党建氛围；另一方面，通过“三会一课”、主题党日等形式，组织干警深入学习贯彻党的创新理论，强化党性淬炼和理想信念教育，筑牢思想根基。同时，创新实施“文化育院”工程，开设“天平讲堂”，举办读书沙龙、法官论坛等文化活动，提升干警文化素养和职业道德修养，培育“忠诚、干净、担当”的新时代法院文化。经过系统培育，干警政治觉悟和职业素养显著提升，法庭工作呈现审判质量更优、办案效率更高、司法公信力更强的良好态势。

网格融合，创新基层治理新路径

积极探索“党建+网格”治理新模式，将司法服务深度融入基层治理体系。坚持将“支部建在庭上”，在辖区3个乡镇、47个村屯挂牌成立“党员天平工作站”。选聘57名党员村干部担任“法律明白人”，干警包村入户、上门服务，打造了“一村一特色”法律服务品牌，通过“法暖家长里短”“法惠万户千家”等品牌，法官化身“法治讲解员”开展沉浸式法治教育，促进法治观念深入人心。工作站成立以来，累计开展巡回办案和法治宣传140余次，覆盖群众超过2万人次。辖区内已涌现出下城子铁路社区、孤榆树村、马桥河镇永安村、东风村等4个无讼村屯，成为基层治理的模范村屯。相关工作被《人民法院报》和央视17《乡理乡亲》栏目多次报道。

联动调解，解锁纠纷调处新模式

根据辖区特点，为群众量身打造多元解纷服务中心——“和穆里”。“和穆里”坚持“如我在诉”的服务理念，充分利用“四所一庭一中心”，集人民调解、行政调解、司法调解于一体，形成“一站式接收、分类型调处、全链条化解”的工作闭环。致力于打造“邻家”人设，通过引入司法所、派出所等多方力量，以“串门”“唠嗑”等群众愿意接受的形式调解纠纷。自成立以来，累计化解矛盾纠纷330余件，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，成为群众信赖的“解忧驿站”。2023年，一名法庭干警被最高院授予“全国党建工作先进个人”荣誉称号。

品牌驱动，搭建司法服务连心桥

在法庭设立“老法官工作室”，将拥有四十年审判经验的退休法官返聘，充分发挥“传帮带”作用，为基层司法服务注入“银发力量”。工作室通过“坐班接诊+巡回下村”的立体化服务，将专业司法资源直接下沉至矛盾化解最前沿。在运作机制上，实行“双轨并行”工作法，2024年，复杂纠纷平均调解周期从30天压缩至18天，调解效率提升40%。老法官以“听得懂、信得过、靠得住”的群众工作法，使“有纠纷找老法官”成为当地群众的普遍共识。近日，穆棱法院“老法官工作室”被中共黑龙江省委老干部局授予离退休干部发挥作用“银发先锋岗”称号，相关工作被中央政法委官方网站报道。

护航发展，构建法治营商新环境

下城子镇是“全国大豆特产之乡”，年产大豆10万吨，是黑龙江省最大的大豆集散地之一。2023年，辖区下城子经济开发区工业总产值308.52亿元，孕育了木制品产业、麻纺产业、塑料产业、以“北一半导体”为龙头的先进制造业和以“北存粮食”为代表的有机农产品深加工业。法庭主动对接企业发展中的司法需求，以“助力企业发展，优化营商环境”为宗旨，持续开展走访企业活动，与企业面对面“问诊把脉”，心连心纾困解难，详细了解企业生产经营状况，有针对性地进行解答和指导。2024年累计走访企业46次，现场解决涉法问题32件。同时，建立农业产业纠纷快速调解机制，对农产品质量纠纷、土地流转纠纷等进行及时调解，以精准司法服务为区域经济高质量发展注入法治力量。

改革创新，优化数字赋能新体验

积极探索司法现代化路径，不断提升数字化治理能力。按照人民法庭的标准化、信息化要求，设置人性化诉讼引导区，升级自助立案、在线庭审、远程会议装备并提升数据存储、交换、应用能力。在乡镇设立“网上巡回法庭”，“云法庭”调解室与“穆法通”小程序配套推进便民应诉，各项数据与院内“数据中心”实时对接，实现了全流程监测、全天候预警，全面提升了审判质效。与此同时，构建“立保审执”一体化办案模式。设立执行立案窗口，选派院内执行员驻庭指导执行，有效预判审理难度和执行风险，以保全促调解、以保全促执行，提高执行效率。通过“立保审执”一站式服务，2024年办理执行案件168件，申请执行率从20%降低到11%，执行效率稳步提升。