大城之治·南岸 | 十年“守望”：从“金字招牌”到幸福日常

摘要：中央城市工作会议和市委六届七次全会将“文明”作为建设现代化人民城市的目标之一，让高质量发展的步伐更实，群众的幸福更有感。自2015年首获“全国文明城区”，南岸区已十年蝉联该荣誉。在这场十年不曾停歇的接力长跑中，南岸区持续用力、久久为功，将文明成果转化为22万名

长江与嘉陵江交汇奔流，文明故事在南岸大地澎湃传扬。

中央城市工作会议和市委六届七次全会将“文明”作为建设现代化人民城市的目标之一，让高质量发展的步伐更实，群众的幸福更有感。自2015年首获“全国文明城区”，南岸区已十年蝉联该荣誉。在这场十年不曾停歇的接力长跑中，南岸区持续用力、久久为功，将文明成果转化为22万名志愿者的街头身影，让“全国文明城区”这块“金字招牌”沉淀为市民可感知的温暖日常、触手可及的幸福体验。

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精神文明建设是一场没有终点的长跑，面对城市治理的千头万绪，南岸区以机制创新破局。自文明创建工作启动以来，区委、区政府高度重视，以“一盘棋”思路高位统筹，将精神文明建设作为工作“硬指标”，以一域带动全局，形成全员参与的良好格局。

获评“全国文明城区”后，南岸区依然坚守初心，持续深化建设，始终坚持智慧治理“一张网”，整合22万名志愿者、1.5万名“五长”，形成立体化的治理网格。2023年，南岸区实施攻坚行动，整改背街小巷环境问题2000余处，群众满意度提升至94%。2024年，全区20个高层小区试点安装摄像头，“数智”赋能全天候监测，高空抛物预警处置率达100%。此外，南岸还坚持文明建设责任传导“一条链”，创新“日巡查、周通报、月调度、季考核、年激励”机制，2022年以来累计解决占道经营、乱停乱放等“城市顽疾”超过5000件，整改率长期保持在95%以上。

在2024年机构改革后，作为分管职能部门，区委宣传部持续深化全国文明城区建设，并将文明宣讲、文明服务与文明实践相结合，推出“小事不小，南‘案’不难”“南城文明小事”等新栏目，让志愿服务可感可知可传播，文明新风吹拂南岸大地。

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走进铜元局街道双峰山社区，旧墙焕彩、步道如新，孩子们追逐嬉戏，老人围坐健身区闲话家常。坑洼路平整了，斑驳墙变画廊，墙面粉刷一新的楼栋间，保留着山城特有的错落层次。区领导来此走访调研时，八旬老党员聂明良不禁发出感叹：“环境变好了，孩子们也愿意经常回来了。”一隅之变折射大城之治。

南岸区坚持创建为民理念，把文明建设深度融入民生关切。近三年来，南岸聚焦群众“身边事”，大力开展城乡环境整治，推动老旧小区改造102个、惠及群众5万余户，新建、改建公园（含口袋公园）47个。超过30个农贸市场完成智慧化改造，电子溯源、智能支付成标配，消费投诉量持续下降，“菜篮子”里洞见文明。2364个潮汐停车位缓解“停车难”问题，首创“占道式隔离”解决公交车道被占问题，前行路上可见匠心。公安、物业、社区、志愿者“四方联动”治理不文明养犬，2024年治理成效居全市主城区首位。

从老旧小区“蝶变”到山水城景交融，文明基因已深植城市空间：重庆开埠遗址公园以“修旧如旧、智慧新生”理念，入选住建部全国推广案例；“超级80街”项目作为全市唯一案例入选《大美城乡安居中国》；花园路街道南湖社区“打造城市幸福社区”获评全国基层思想政治工作优秀案例；长生桥镇同景社区建设“未来健康社区”经验被《人民日报》报道……城市更新成效突出，南岸正绘制一幅文明宜居的新画卷。

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“文明南岸”的密码，还藏在22万名志愿者的“马甲”里，融入市民养成的习惯中。街头巷尾，“志愿红”成最暖风景，文明“基因”深植人心。金色助老、红色宣讲等“五色”志愿服务编织光暖之网，近四年来累计开展活动7.9万场次。家风建设落地生根，“久久家风”荣获重庆最佳志愿服务项目。“指尖文明”在掌新南岸APP流转不息，文明随手拍、各类志愿服务融入群众生活。

源于2014年的“马上留步”文明行动品牌，如今升华为“三马上”治“九乱”文明劝导志愿服务行动，在各个领域解决文明乱象。有数据显示，该行动实施以来，行人乱穿马路引发的交通事故得到有效降低，因此也被群众称为“挽救生命工程”。“行人乱穿马路次数比五年前少了七成……”这是文明劝导志愿者张桂芳在执勤日志里写下的变化，也成为南岸文明行动成效的有力“佐证”。

文明的土壤孕育出星光璀璨的“榜样谱系”。在国网重庆市南供电公司大厅一侧，有一个约400平方米的“张毅劳模创新工作室”，这是电力人才与技术创新的“孵化”基地。这里有一面荣誉墙，叫“星光耀江南”，是企业每年评出的员工荣誉之星。其中，北斗勺柄上那颗最大最亮的星，就是张毅。从技术“大牛”到全国道德模范提名奖获得者，张毅23年坚守基层，以文明的辉光守护万家灯火。

不仅有张毅，南岸还有很多文明典型人物。“茶水婆婆”黎宗先退休后发挥余热，免费为游客供应茶水15载；广阳镇民间故事传承人杜志榜40多年如一日创作、表演与教学，让南岸民间文化得以传承发扬；区公安分局刑侦支队探长黄露，8年坚守在反诈第一线，以巾帼豪情守护群众“钱袋子”……南岸常态化开展“我评议我推荐身边好人”等学习宣传活动，已成功选树全国道德模范及提名奖5人，中国好人25人，重庆道德模范9人，重庆好人83人，各类先进典型2000余人（个）。在文明榜样的带动下，南岸崇德向善、见贤思齐的景象早已蔚然成风。

十年雕琢文明景，万众同奏幸福音。22万志愿者双手托举的行动自觉，把南岸锻造成诗意化的栖居之地。从制度到生活，从街巷至人心，文明已成这座城市的呼吸脉动。当个体融入城市，当管理迈向“共生”，南岸正为超大城市现代化治理提供可感可触的文明“注脚”。

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