摘要：作为全国首批公立医院改革与高质量发展示范项目城市，芜湖学习借鉴“三明医改”经验，以“党建引领、三医协同、数字赋能、医防融合”为主线，打破传统医疗壁垒，构建起连续、协同、高效的健康服务体系，让医改成果真正惠及每一位市民。
看病更方便了，专家更好找了，健康管在先了——在芜湖，一场以人民健康为中心的医疗改革正在悄然改变百姓的生活。
作为全国首批公立医院改革与高质量发展示范项目城市，芜湖学习借鉴“三明医改”经验，以“党建引领、三医协同、数字赋能、医防融合”为主线，打破传统医疗壁垒，构建起连续、协同、高效的健康服务体系，让医改成果真正惠及每一位市民。
打破框架，让活力由内而生
改革要有动力，第一步得让政策真正“活”起来：芜湖升格市委深化医改办公室，授权分管副市长统筹医疗、医保、医药的“三医”协同工作，探索在县(市)区成立党委卫生健康工作委员会，让全市的医改工作有了一套统一的“操作系统”。
改革要推进，核心就是参与者的积极性要调动起来。芜湖以“编制周转池”等制度突破体制障碍，1000余名优秀编外医务人员和35名大学生村医终于有了“编制身份”。医务人员年均工资性收入较5年前增长10.09%，稳定薪酬占比达54.91%。动态调整医疗服务价格，2022年以来调整优化医疗服务项目价格572项，医疗服务性收入占比提升至36.3%。同步，政府落实投入责任，累计投入10亿元化债资金，市属公立医院资产负债率从62.59%下降至48.8%。
医院的包袱减轻了，更能回归公立医院的公益性导向。
数据赋能，让问诊一路通畅
以往看病就怕转诊难、找专家难，如今在芜湖却有了新解法。
市卫健与医保部门联合组建工作专班，打通医保、医院和基层医疗机构的数据壁垒，建成市级的会诊转诊信息系统。系统可实时抓取医保转诊备案信息，链接省内外150多家医疗机构的2200名专家，为患者自动匹配专家资源。2024年，芜湖转外就医备案人数减少1.2万人次，同比下降17.6%，意味着更多群众不需要外出，留在本地就可治疗。
医疗卫生事业要进步，核心在培养人才，关键在做强学科。芜湖实施“华佗计划”引进高层次人才628人，围绕高转外率病种打造7个高峰学科和37个高地学科，提升芜湖医疗技术水平。
充实基层医疗力量，“百名医师下基层”打造74个特色科室，县域疑难病症诊疗能力提升40%。
同时建立激励制度，外地专家来芜湖做手术、本市专家下沉县里支援，都能获得奖励；患者通过院外会诊留在本地治疗的，医院也能获得医保资金补助。
更贴心的是，党员专家志愿服务队设立了32个先锋岗，实施跨科室MDT诊疗，3800余例复杂病例“一站式”解决。肺部、甲乳疾病诊疗中心成立后，患者从检查到制定方案的时间平均缩短40%，满意度提升至96.7%。
不久前，无为一场24分钟的“接力赛”成功救治一名急性心梗患者：镇卫生院将心电图检测发送至无为市胸痛协同救治群，无为市人民医院心内科医生观察心电图诊断为急性ST段抬高型心肌梗死，立即远程指导，并立即启动转诊程序。无为市人民医院胸痛中心随即启动急诊“绿色通道”，帮助心梗患者绕过繁琐的流程，直达导管室，打破常规流程，极大压缩了从入院到手术的时间，为急性心梗患者的救治赢得了黄金时间，而这也正是改革的意义所在。
随着一张“纵向贯通、横向辐射”的分级诊疗网络搭建起来，芜湖正构建起优质资源共享、全域协同的诊疗新体系。
健康促进，让防病深入人心
健康中国战略，明确我国医疗卫生事业从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。“共建共享、全民健康”，不是一句口号，而是实质的图景。
芜湖的做法是，把健康管理送到了百姓身边，让全民主动参与到健康促进中来。
如何吃出健康人生？人体骨骼有什么奥秘？职业病该如何科学防治？……在芜湖，有安徽省首家市级健康教育馆。拥有健康芜湖、健康一生、中医文化等6大展厅、26个互动展项，以及健康大讲堂、心理宣泄室、健康科普视频演播室等功能场所，集科技、趣味与实用为一体，用沉浸式体验让健康知识“活”起来。依托医学高校组建专业健康宣讲团队，搭建“健康科普矩阵”，线上互动超26万人次。创新“蒲公英计划”，通过“专家进校园+学生进场馆”开展健康科普120场，覆盖5万师生，以“小手拉大手”带动家庭健康习惯养成。
目前，全市居民健康素养水平达33.7%，人均预期寿命提高至82.4岁。
慢性病管理也有新招。高血压、糖尿病“两病”实行一体化管理，建立“红黄绿”三级分类体系，医保资金实行“慢病小包干”预付管理。全市电子健康档案建档率93%，“两病”规范管理超60万人。
959个家庭医生团队覆盖全市，重点人群签约率84.1%，每万人口拥有全科医生3.5人。592名专科医师下沉基层开展签约服务。更实在的是，25家医疗机构共建立1277张家庭病床，服务超6000人次，真正实现了“预防在社区、管理在家庭、诊疗在医院”的闭环服务。
正如一位社区签约居民所说：“现在有了家庭医生，有点小毛病随时能咨询，需要转诊他们帮忙联系，就连康复期都有人上门指导，就像身边多了个‘健康管家’。”
“我们在这轮医改中，针对‘看病难’与‘健康管理不足’双重困境，以会诊转诊中心实体化运行和全民健康促进为‘双轮’，构建‘诊疗救治—会诊转诊—健康干预’全链条服务，实现从‘单点治疗’到‘系统管理’的模式革新。”市卫生健康委主任杨燕表示，“通过这场‘双轮驱动’改革，实现了‘主动服务跟上去、医疗资源沉下去，健康素养提上来、就医负担降下来’的系统性变革，从而让患者、医院、医保、社会‘四方共赢’。”(陈旻发)
来源：金台资讯
