摘要："3200 块！这个月真的到账了！" 四川凉山彝族自治州昭觉县 65 岁的李建国老人，坐在自家土坯房的木桌前，颤抖着用布满裂口的手指点开手机银行短信。屏幕的光映在他浑浊的眼睛里，泛起的泪光顺着眼角的皱纹滑落。这位曾在大山深处的村小教了 17 年书的民办教师，一

"3200 块！这个月真的到账了！" 四川凉山彝族自治州昭觉县 65 岁的李建国老人，坐在自家土坯房的木桌前，颤抖着用布满裂口的手指点开手机银行短信。屏幕的光映在他浑浊的眼睛里，泛起的泪光顺着眼角的皱纹滑落。这位曾在大山深处的村小教了 17 年书的民办教师，一辈子没穿过几件新衣服，就连手机都是前年儿子淘汰下来的旧机型。而如今，每月能领到的养老金，是过去靠子女每月 300 元接济的近十倍。2025 年，这项惠及数百万民办教师的养老保障新政正式落地，像一缕穿透云层的阳光，让这些曾用青春照亮乡村教育的 "烛火"，终于迎来了属于自己的温暖曙光。

一、深山里的 "粉笔人生"：那些不该被遗忘的奉献

上世纪 80 年代的安徽大别山区，清晨五点的天还蒙着一层墨色，崎岖的山路上总能看到一个瘦弱却挺拔的身影。68 岁的王秀兰老人坐在自家堂屋的藤椅上，翻着泛黄的教案本，那些带着墨迹和水渍的纸页，记录着她 13 年的民办教师生涯。"那时候三个村小就我一个老师，每天要背着 5 斤重的黑板、一摞教案和学生作业，在山路上走 20 多里路。" 老人的声音带着岁月的沙哑，"冬天山里冷，教室是土坯墙，窗户没有玻璃，就用塑料布糊着，风一吹哗啦啦响，水缸里的水都冻成冰坨。上课的时候，我把孩子们冻得通红的小手揣进自己怀里暖着，一边哈气搓手，一边讲课文。" 她抬起布满老茧的手，划过手腕上当年被冻伤留下的浅褐色疤痕，"可每当看到孩子们睁着圆溜溜的眼睛盯着黑板，跟着我念课文的声音盖过风声，就觉得再苦再累都值。"

这样的故事，在那个乡村教育资源极度匮乏的年代，不是个例，而是无数民办教师的日常。陕西榆林绥德县的王建军老师，1986 年到 1999 年一直在村里的复式班任教，一个教室要教一到四年级的学生。有一次讲课文《小兴安岭》，为了让孩子们理解文中描写的雪景，他在没有多媒体设备、连挂图都没有的情况下，趁着课间在教室外的空地上，用树枝画出茂密的森林轮廓，又从粉笔盒里倒出白色粉笔灰，一点点撒在 "森林" 上方，模拟雪花飘落的场景。"孩子们围在旁边，有的伸手接‘雪花’，有的指着‘森林’问这问那，那节课的效果比往常好太多，后来还有孩子写作文说，好像真的去了小兴安岭。" 王老师回忆起当时的场景，嘴角仍带着笑意。

贵州毕节纳雍县的张正华老师，1990 年刚当民办教师时，村里的学校连像样的教材都没有。有一次，为了及时拿到新到的油印教材，他凌晨三点就背着布袋出门，徒步走 30 公里的山路去镇上的中心小学取书。山路陡峭，还要翻过两座山，走到一半时不小心踩滑，摔在斜坡上，膝盖磕破了，渗出血来染红了裤腿。可他顾不上疼，先紧紧护住怀里的布袋，确认里面的教材没被弄脏、没被撕破，才慢慢爬起来，一瘸一拐地继续赶路。"那些教材是孩子们上课的命根子，我要是把书弄丢了、弄坏了，孩子们就没法上课了。" 张老师说，那天他到镇上时已经是下午两点，顾不上吃饭，又马不停蹄地往回赶，到家时天已经黑透，膝盖肿得像馒头一样。

河南周口鹿邑县的民办教师群体，更是用 "放下锄头就拿起粉笔" 的坚守，书写着对教育的热爱。当地很多民办教师都是农民出身，白天在学校给学生上课，放学后要赶回家种地、喂猪，晚上等家人都睡了，才能点着煤油灯备课、批改作业。有的学校没有黑板，就用石板代替；没有教鞭，就用自家院子里的树枝；学生没有作业本，就把旧报纸裁开，用线缝成小本子。即便在这样艰苦的条件下，他们还是送走了一批又一批学生。鹿邑县某镇的老校长王德顺，曾做过一次统计，仅他们镇，从 1970 年到 2000 年期间，由民办教师教出来的大学生就有超过 2000 人，其中还有 30 多人成了博士、大学教授，100 多人成了企业老板。"这些孩子能走出农村，改变命运，背后都有民办教师的功劳。他们是真正的幕后英雄，用自己的无私奉献，为乡村教育撑起了一片天。" 王校长感慨道。

二、清退之后：50 万民办教师的 "老无所依"

"1995 年秋天，村里书记到学校找我，说上面有政策，要清退民办教师，我就这样突然不是老师了。" 王秀兰老人的声音突然低沉下来，眼神也黯淡了许多。55 岁那年，她和全国数十万民办教师一样，接到了清退通知。没有编制，没有社保，没有退休金，甚至连一句正式的道别都没有，耕耘了 13 年的讲台，就这样突然从她的生活里消失了。

失去了教师的身份，也就失去了唯一的收入来源，生活的重压瞬间扑面而来。为了养活自己和年迈的母亲，王秀兰不得不去镇上的砖厂搬砖，每天要搬 2000 多块砖，一块砖挣两分钱；后来砖厂倒闭了，她又去工地筛沙，顶着烈日在沙堆里筛沙子，一天下来浑身都是灰尘，连头发丝里都藏着沙粒。长期的重体力劳动，让她原本就不好的腰椎落下了病根，一到阴雨天就疼得直不起腰。"最难的时候，我连最便宜的止痛药都舍不得买，疼得实在受不了了，就用热毛巾敷一敷，咬着牙扛过去。" 老人抹了抹眼角，"像我这样被清退后生活陷入困境的民办教师，全国保守估计有 50 多万人。我们把最好的年华都献给了教育，可老了却连基本的生活都保障不了。"

甘肃定西岷县的张大爷，教了 28 年民办教师，2003 年被清退后，只能靠种地维持生计。后来年纪大了种不动地了，每月只能领到 8 元的民办教师补贴，平均一天还不到三毛钱。"8 块钱能干什么？买两斤面粉都不够，更别说看病吃药了。" 张大爷无奈地说，有一次他感冒发烧，想买点感冒药，都要跟邻居借钱。72 岁的湖北黄冈黄梅县的王桂英老师，2018 年突发脑梗，送到医院后，医生说需要先交 5 万元的医疗费才能做手术。可她和老伴都是农民，根本凑不出这么多钱，子女也都是普通打工者，生活不富裕。看着病床上昏迷的王老师，家人急得团团转，最后实在没办法，只能无奈地放弃治疗，把她接回了家。"要是当时能有一笔稳定的收入，能有点积蓄，或许她就能挺过来了。" 王老师的儿子说起这件事，至今仍满是愧疚。

更让人心酸的是，就连这微不足道的补贴，也未必能准时到账。2024 年，某公益组织对全国 10 个省份的原民办教师进行调查，结果显示，近三成原民办教师遇到过补贴拖欠的情况，最短的拖欠一两个月，最长的能拖半年之久。湖南邵阳的刘老师，2023 年有 4 个月的补贴没拿到，每次去当地部门询问，得到的答复都是 "再等等，资金还没到位"。"我们这些老人，就指着这点补贴过日子，拖一天，我们的生活就难一天。" 刘老师说，那段时间，他只能靠捡废品卖钱勉强维持生活。这些曾为教育事业奉献了青春和热血的民办教师，到老了却连安稳地吃顿饭、看个病都成了难题，这样的处境，让人无比心疼。

三、2025 新政：三档养老金照亮晚年

转机，终于在 2025 年春天出现。国家人力资源和社会保障部、教育部联合出台《关于进一步完善原民办教师养老保障政策的通知》，一项专门针对被辞退民办教师的养老保障新政正式落地，如同一道曙光，穿透了民办教师们晚年生活的阴霾。新政明确规定：凡是教龄满 5 年及以上的被辞退民办教师，经认定后，每月可领取相应标准的养老金，最高可达 3200 元。

这一消息，就像在久旱的土地上炸响的春雷，让无数等待了多年的民办教师激动不已。"我是在村里的广播里听到这个消息的，当时还以为自己听错了，赶紧跑到村委会去问，村委会的人把政策文件给我看，我反复看了三遍‘教龄满 5 年可领养老金’这句话，才敢相信这是真的。" 李建国老人说，那天他回到家，把这个好消息告诉了老伴，老两口激动得一夜没睡好，还特意做了一顿肉菜，算是庆祝。

新政不仅明确了养老金的申领资格，还根据教龄长短，将待遇细致地分为三档，确保公平合理：

同时，政策也清晰界定了可申领的三类人员范围：一是教龄超过 5 年（含 5 年）的被辞退民办教师；二是没有参加职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险等其他养老保障的人员；三是经当地教育、人社部门联合认定的家庭特别困难的原民办教师。"这些民办教师在乡村教育最困难的时候挺身而出，燃烧了自己，照亮了无数农村孩子的求学路。现在他们老了，该是我们回报他们的时候了，让他们能安享晚年，这是对他们过去奉献的认可，也是社会应有的温度。" 人社部相关负责人在政策解读会上的话，掷地有声，说出了无数人的心声。

其实，在全国性新政出台前，重庆就已经在原民办教师养老保障方面做出了有益探索，为全国提供了宝贵经验。早在 2013 年，重庆市就出台了《关于解决原民办教师养老和医疗补助问题的实施意见》，采用 "养老补助 + 医疗补助" 的双重保障模式，为被辞退的民办教师提供保障。截至 2024 年底，重庆已累计投入财政资金 9.3 亿元，解决了 7.1 万名被辞退民办教师的养老和医疗问题。其中，养老补助根据教龄分为不同档次，教龄越长，补助标准越高；医疗补助则按照一定比例报销住院费用，减轻了民办教师的医疗负担。这种 "政府主导、分类保障、精准施策" 的思路，在此次全国性新政中得到了充分借鉴和推广，让更多民办教师受益。

四、政策答疑：教龄怎么算？证明丢了怎么办？

新政落地后，虽然让民办教师们看到了希望，但在实际申领过程中，不少老教师还是遇到了各种疑问和困扰：教龄到底怎么算？中间有间断的话算不算？过去的工作证明丢了，没法证明自己的教龄怎么办？已经参加了其他养老保险，还能领这份养老金吗？针对这些大家最关心的实际问题，国家人社部和教育部专门召开政策答疑会，联合出台了《原民办教师养老保障政策常见问题解答》，给出了明确、详细的解答，打消了老教师们的顾虑。

关于教龄认定，解答中明确指出，教龄的计算以实际任教时间为准，从首次在公办中小学、幼儿园（含村小、教学点）担任民办教师的时间开始计算，到被辞退或离开教育岗位的时间结束。期间如果因为个人原因、学校放假等情况有间断的，只要能提供有效的证明材料，间断的时间不影响教龄累计计算。而有效的证明材料包括：当年学校发放的工资条、工作证、教师资格证（或代课证）、当年的教案本、学生名册、学校领导或同事的书面证明、当年的照片（如和学生的合影、在学校的工作照）等。

重庆市某区教育局负责教龄认定工作的工作人员介绍，自新政实施以来，他们已经帮助 200 多名原民办教师完成了教龄认定，其中有不少教师都是通过提供当年的工资条、老同事的证明等材料，成功认定了教龄。"有一位老师，只找到了一张 1988 年和学生的合影，照片里能看到学校的名字和他的身影，再加上两位当年的同事出具的证明，我们最终还是认定了他的教龄。"

对于没有留存任何证明材料的情况，解答中也给出了暖心的解决方案。考虑到很多原民办教师任教时间早，距今已有几十年，部分证明材料可能因为搬家、自然灾害、时间久远等原因丢失，各地相关部门已经开展了 "寻迹行动"，由当地教育局牵头，联合档案馆、乡镇政府（街道办）、村委会（居委会）等部门，共同帮助老教师寻找能证明教龄的线索。工作人员会通过查阅当年的学校档案、教育部门的工作记录、乡镇的政务档案，走访当年的学校领导、同事、学生，甚至调取当年的户籍登记信息等方式，尽力帮助老教师找回 "丢失的教龄"。

河南省商丘市自 2025 年 3 月开展 "寻迹行动" 以来，已经为 137 名没有留存证明材料的原民办教师完成了教龄认定。商丘市虞城县的原民办教师周大爷，1975 年到 1983 年在村里任教，所有证明材料都在多年前的一次洪水中被冲走了。工作人员通过走访村里的老人、查阅当年的村志、找到当年的两名学生出具证明，最终认定了他 8 年的教龄，让他成功申领到了每月 2100 元的养老金。

关于重复参保的问题，解答中明确规定，原民办教师如果已经参加了职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险等其他养老保障，不能同时领取两份养老金，但是可以选择待遇较高的那一份领取。具体来说，如果原民办教师参加的是职工基本养老保险，且每月领取的养老金低于新政规定的对应档次标准，可以申请将职工养老保险转为新政规定的原民办教师养老金，按照较高标准领取；如果参加的是城乡居民基本养老保险，也可以选择停缴城乡居民养老保险，转而领取原民办教师养老金，或者继续缴纳城乡居民养老保险，待达到领取条件时，选择待遇较高的险种领取。山东省临沂市的刘凤兰老师，之前参加了城乡居民基本养老保险，每月能领取 1500 元养老金。

新政实施后，她通过教龄认定，确定自己有 15 年教龄，按照标准每月可领取 2800 元养老金。经过权衡，她选择停缴城乡居民养老保险，转而领取原民办教师养老金，每月收入几乎翻了一倍。"现在每月能多领 1300 元，不仅够自己花，还能偶尔给孙子买点东西，日子比以前宽裕多了。" 刘老师开心地说。

五、温暖仍需延续：让奉献不再被亏待

"拿到第一个月养老金那天，我特意买了水果和点心，去老伴的坟前说了很久的话。我跟他说，国家没有忘了我们这些民办教师，现在我每个月能领到 2800 元养老金，以后的生活不用愁了，让他在那边放心。" 河北省邢台市隆尧县的赵玉梅老师，说起老伴时声音哽咽。她的老伴张福全也是一名民办教师，教了 18 年书，2023 年因病去世，没能等到新政落地的这一天。"老伴生前最大的心愿，就是能有一份稳定的养老金，不用再靠子女接济。现在心愿实现了，可他却看不到了。" 赵老师抹了抹眼泪，但很快又说，" 不过我知道，他要是泉

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来源：辛梓育儿教育一点号