鄂尔多斯公安机关聚焦法治保障与服务创新助力打造一流营商环境护航高质量发展

摘要：要通过多种形式的宣传阐释和主题教育活动，使全国各族人民牢记由鲜血和生命铸就的中国人民抗日战争的伟大历史，牢记中国人民为维护民族独立和自由、捍卫祖国主权和尊严建立的伟大功勋，牢记中国人民为世界反法西斯战争胜利作出的伟大贡献，弘扬伟大抗战精神。

牢记总书记嘱托

要通过多种形式的宣传阐释和主题教育活动，使全国各族人民牢记由鲜血和生命铸就的中国人民抗日战争的伟大历史，牢记中国人民为维护民族独立和自由、捍卫祖国主权和尊严建立的伟大功勋，牢记中国人民为世界反法西斯战争胜利作出的伟大贡献，弘扬伟大抗战精神。

——习近平2015年7月30日在十八届中央政治局第二十五次集体学习时的讲话

鄂尔多斯公安始终将法治化营商环境建设作为服务经济社会高质量发展的核心任务，紧扣主责主业，持续强化法治保障、创新服务机制，全面构建稳定、公平、透明、可预期的发展环境，为区域发展注入强劲公安动力。

深化法治公安建设夯实规范执法根基

以执法规范化建设为引领，打造“智慧中枢”式执法办案管理中心，建成覆盖市、旗（区）两级的19个中心（分中心）及43个智能化派出所。深化执法信息化应用，建成电子证据存证平台，推动现场执法智能协同，实现执法视音频与警情自动关联。创新群众报案机制，构建自助式多级联动报案系统，上线“互联网+接报案”，切实保障群众报案“无障碍、零距离”。推行行政案件快速办理机制，办案时长压缩近70%，最短2小时内办结，显著提升执法效率。2022年8月，东胜分局执法办案管理中心被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”，6家单位获自治区“质效较高”中心称号。

强化重点领域治理维护公平市场秩序

创新提出“1123”生态警务理念，推动生态警务迭代升级，构建“党政领导、公安主推、部门联动”的大保护格局。在知识产权领域，依托“昆仑”专项行动侦办多起部督、厅督案件，建立警企24小时快速鉴定机制，将鉴定周期由一周压缩至24小时，市公安局环食药支队牵头组建“知识产权智慧保护中心”，构建“一站式受理、分流处置、协同保护”新格局。严厉打击非法集资、合同诈骗等涉企经济犯罪，2025年1—7月立案48起，挽回经济损失1510万元。推行涉企账户“阳光冻结”机制，严控超权限、超范围冻结，设立线上申诉通道，保障企业合法权益。搭建“经侦在线”一码通警企服务平台，严格执行《便民利企十五项工作指引》。深入开展“生态安全屏障守卫行动”“保卫黄河”等专项行动，依法打击食药环知领域犯罪，持续优化法治保障体系。

推进政务服务标准化构建便民利企新体系

制定《公安政务服务标准化操作手册》，围绕“减材料、减环节、减时限、减费用”推进流程再造，实现273项高频事项全流程标准化办理，材料精简30%以上，环节压减20%，行政许可承诺时限压缩95%以上，行政确认类业务100%“即来即办”。全面推行“一窗受理、并联审批、告知承诺、容缺受理”服务模式，深化“信用+审批”机制，为诚信主体提供加急办理、上门服务等便利。升级“蒙速办”APP公安专区，上线“暖城公安·易企办”，关键环节压减40%。实现29项户籍业务“免证办”。健全窗口运行与管理制度二十余项，推动服务资源下沉，设立64个“一站式”派出所、44台自助终端，构建“15分钟公安服务圈”，为特殊群体提供“帮代办、上门办”等精细化服务。

加快数字化转型提升智慧服务新层级

依托“互联网+公安政务服务”平台，推动168项业务“全程网办”，创新“视频导办”“码上办”服务模式，实现群众办事“零跑动”。自主研发“云桌面”系统，深度融合户政、交管、出入境三大警务平台，业务平均处理时间缩短40%，单窗日办理量提升25%。打造“暖城公安·证好拍”智慧影像枢纽，实现身份证、护照、驾驶证等“一照共享”。引入AI智能审批与RPA机器人，实现“无犯罪记录证明”等高频事项“24小时受理·快速出证”。大型车辆年检审核时长由8分钟压缩至2分钟，人工核验量降低70%。创新推出“全域通办”服务，102项户籍业务实现“同城通办”；设立“全能警长”岗位；建成“车驾管牌证AI智递梦工厂”，推动公安服务迈向“智能化、全域化、无人化”新阶段。

创新社会治理机制筑牢安全发展环境

强化新兴业态监管，研发启用“暖心宿”APP，实现网约房、民宿等全要素管控。深化保安行业监管改革，优化保安员证核发流程。筑牢命案防控基础，累计排查化解矛盾纠纷22010起，化解率达99.6%。畅通人才落户通道，出台“0477”暖城新市民落户政策，全面取消城镇落户限制，并为新落户人员发放1000元补助。优化接处警机制，构建“警情活地图”，建立“三个统一”接处警体系，平均到场时间缩短1分47秒，接派警平均时长由59.73秒缩短至45秒，警情地址自动匹配派出所，匹配准确率超过95%。深化“110+12345”高效联动，推行“双链路”处置模式，实现跨部门协同和限时办结，推动社会治理从“被动响应”向“主动预防”转变。