摘要：为进一步理清食品安全监管责任，建立健全协同监管机制，强化全链条监管合力，坚决守牢食品安全底线，切实保障人民群众身体健康和生命安全，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以下简称《意见》），这不仅是对人民群众“吃

为进一步理清食品安全监管责任，建立健全协同监管机制，强化全链条监管合力，坚决守牢食品安全底线，切实保障人民群众身体健康和生命安全，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以下简称《意见》），这不仅是对人民群众“吃得放心”这一基本诉求的庄严回应，更是在新发展阶段构建更高水平食品安全治理体系的战略部署。

在食品安全问题依然复杂多变、食品安全治理依然任重道远的今天，《意见》以其系统性、创新性和可操作性，完善了从农田到餐桌的监管全链条，体现了党中央、国务院对食品安全问题的高度敏感和前瞻布局，彰显了党和政府守护民生底线的坚定决心。

《意见》最鲜明的特征是“全链条监管”系统思维，教育、民政、卫生健康、市场监管、农业农村、商务、交通运输、海关、生态环境、人力资源社会保障、工业和信息化、网信、邮政管理、广电、粮食和储备等部门，乃至县级以上地方政府、乡镇政府干什么，都写得明明白白，比如意见第一条对完善食用农产品协同监管的要求：“生态环境部门负责推进农用地土壤重金属污染溯源和整治。农业农村部门负责履行食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责；市场监管部门负责履行食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管职责。县级以上地方政府要认真落实食用农产品质量安全属地管理责任，加强监管能力建设，研究解决本级食用农产品质量安全监管中的职能交叉和监管空白问题，避免出现监管漏洞和盲区。乡镇政府要落实食用农产品质量安全监管责任。”

《意见》对全链条的每一个环节、每一个风险点、责任点，都有要求。如分别针对食品贮存监管机制、食品运输协同监管机制、寄递安全和配送安全管理、网络食品销售新业态监管、餐饮服务综合监管机制、进口食品风险联防联控机制都进行了部署，可以说，消费者想到的，《意见》想到了；消费者没想到的，《意见》也想到了。比如说，一直受到诟病的线上线下不一样的问题，意见明确要求：“食品生产经营者要严把质量安全关，保持线上线下同标同质。”又比如说，针对很多消费者接触得少的“私域电商”，《意见》要求：市场监管部门要会同农业农村、工业和信息化、网信、广电等部门明确直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态治理要求，依职责加强网络销售食品安全问题信息监测通报和协查处置。

《意见》的出台，既是对当前食品安全热点的回应，也是对未来食品安全的承诺，是践行“以人民为中心”发展思想的生动体现。《意见》通过强调法治、明确责任、创新机制、提升效能，将全面提升我国的食品安全治理水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

食品安全，永远都值得“进一步”。期待各级党委政府、《意见》中提到的所有职能部门和关联主体，扎扎实实以《意见》为指导，把食品安全作为民生工程、民心工程来抓；强化组织领导，整合优化食品安全领域技术资源，提高支撑保障能力。既各负其责，又有效协同，确保食品安全全链条、各环节监管有机衔接、责任全面落实。

编辑：王欣童

校对：张华清

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来源：中国食品安全报