沈阳全面开展基本殡葬普惠服务：惠民殡仪服务机构2560元可满足市民基本治丧需求

摘要：清明将至，又是一年缅怀先辈、寄托哀思的重要时节。3月27日，沈阳日报与市政府办公厅政务公开处联办的《民生连线》栏目，邀请沈阳市民政局和民政事务服务中心有关人士做客沈阳日报社5G直播间，就清明祭扫、生态安葬及殡葬惠民政策等相关内容进行详细、权威的介绍，并现场回答

清明将至，又是一年缅怀先辈、寄托哀思的重要时节。3月27日，沈阳日报与市政府办公厅政务公开处联办的《民生连线》栏目，邀请沈阳市民政局和民政事务服务中心有关人士做客沈阳日报社5G直播间，就清明祭扫、生态安葬及殡葬惠民政策等相关内容进行详细、权威的介绍，并现场回答读者和网友提出的问题。

沈阳市基本殡葬服务费用减免政策

沈阳市在原有困难群众惠民殡葬政策的基础上，于2022年出台了《沈阳市基本殡葬服务费用减免实施方案》，将生前未参加基本养老保险的逝者、生前参加城乡居民养老保险的逝者及两类特殊群体纳入减免范围，大范围扩增政策惠及对象，提档升级惠民殡葬政策，实现基本殡葬服务全面普惠。

沈阳市充分结合本地实际，将基本殡葬服务费用减免标准确定为最高2065元/具。同时，在民政部规定的遗体接运、遗体冷藏、遗体寄存及骨灰寄存四项基本殡葬服务基础上，将治丧必需的纸棺及骨灰盒费用列为减免项目，使新政策涵盖市民治丧所需全部必要花费，切实减轻市民丧葬负担。

（一）减免对象范围

1.全额减免对象：

（1）生前未参加基本养老保险的逝者；

（2）生前为城乡低保对象、特困人员或孤儿（含事实无人抚养儿童）的逝者；

（3）生前为计划生育特殊家庭扶助对象或享受国家定期抚恤补助优抚对象的逝者；

（4）见义勇为牺牲人员或人体器官（遗体）捐献者；

（5）查实不了身源的无主（名）遗体。

2.差额减免对象：

生前参加城乡居民基本养老保险并按相应政策领取丧葬补助费用的逝者。

【注】可以其他方式获取丧葬补助费用的，不列入减免范围。

（二）减免服务项目及标准

遗体接运费：400元/具（县级殡葬服务机构300元/具）；

遗体冷藏费：105元/3天；

遗体火化费：740元/具；

骨灰寄存费：600元/5年；

纸棺费：120元；

骨灰盒费：100元。

全额减免最高金额2065元/具（辽中区、新民市、康平县、法库县为1965元/具），为上述六项基本殡葬服务费用之和。

差额减免最高金额1546元/具（辽中区、新民市、康平县、法库县为1446元/具），为全额减免对象最高减免金额扣除城乡居民基本养老保险丧葬补助费用的差额所得。

【注】减免费用依据价格及基本养老保险政策变化实行动态调整。

（三）办理流程

丧事承办人持身份证原件及复印件，逝者身份证、户口簿、死亡证明原件、复印件及其他相关材料，到办理遗体火化的殡葬服务机构提出申请并填写《沈阳市基本殡葬服务费用减免申请表》，经殡葬服务机构线上核对，符合减免条件的，现场直接减免相应费用；不符合减免条件的，当场告知；因证件不全或对现场减免资格核验结果有异议的，可先行支付相应费用，在15个工作日内提供相关证明材料，经审核通过后办理退费。

（四）办理机构

全市共有9家殡仪馆，分别为：沈阳市回龙岗革命公墓、浑南区殡仪馆、于洪区殡仪馆、沈北新区殡仪馆、苏家屯区殡仪馆、辽中区殡仪馆、新民市殡仪馆、法库县殡仪馆和康平县殡仪馆，具体联系电话将在沈阳市民政局网站（网址：http://mzj.shenyang.gov.cn/）予以公布。

沈阳推出19家惠民殡仪服务机构

2024年，沈阳市殡葬协会与沈河区、和平区民政局联合评选出19家惠民殡仪服务机构（可以通过“沈阳殡仪96144”微信公众号查询），这些机构可以为全市提供惠民殡仪服务。近期，沈阳市殡葬协会还将拟与大东区民政局联合评选出新一批殡葬服务机构加入到惠民殡仪服务机构。

收费标准：2560元，其中：服务费500元，卫生棺240元，穿衣200元，灵堂用品240元，头车400元，骨灰盒500元，寿衣480元。

（1）低保特困人群：免费赠送寿衣和骨灰盒。

（2）特殊群体（残疾人、退役军人、城镇“三无人员”、见义勇为者、英模烈士等）：减免500元服务费。

推行节地生态安葬是建设国家生态文明城市的手段和要求，沈阳市现有殡仪馆和墓园为市民提供节地生态安葬方式，分别为长期寄存、海葬、树葬、草坪葬、花（坛）葬、格位葬、壁葬。其中，符合条件的都可以享受相应资金补贴。

（一）长期寄存

1.与殡仪馆签订协议，约定骨灰寄存期限20年以上（含20年）的沈阳户籍死亡人员家属，均予以免除骨灰寄存费。20年内终止寄存协议并将骨灰取出的，需补缴已产生寄存费用。

2.全市共有9家殡仪馆10个点位提供骨灰长期寄存服务，分别为市回龙岗殡葬服务中心（回龙岗革命公墓和市殡仪馆）、浑南区殡仪馆、于洪区殡仪馆、沈北新区殡仪馆、苏家屯区殡仪馆、辽中区殡仪馆、新民市殡仪馆、法库县殡仪馆和康平县殡仪馆。

（二）海葬

沈阳市自2012年起实施骨灰海葬活动，13年来累计完成骨灰撒海3.7万余盒，节约土地近3.7万平方米，撒海数量位列全省第一、全国领先，得到民政部和省民政厅的高度认可。

2022年，沈阳市民政局联合市财政局出台了《关于提高全市骨灰海葬补贴标准的通知》，骨灰海葬补贴标准由1700元/盒提高至2100元/盒，其中，1500元用于海葬服务机构运营，600元以现金形式发放逝者家属。目前，沈阳市骨灰海葬共有大连、营口和丹东三个方向。

2025年沈阳市骨灰海葬活动将于3月29日正式启动，市民可通过现场、电话、线上三种渠道进行咨询及报名。

（三）树葬、草坪葬、花（坛）葬

是将逝者骨灰埋于树下、草坪中、花坛内，且地表不设碑识的安葬方式。对选择树葬、花（坛）葬、草坪葬方式安葬骨灰的丧属，沈阳市按1000元标准减免购墓费用，同时给予公墓单位500元奖励资金。

逝者家属在与公墓单位签订购墓合同前，需填写《沈阳市节地生态安葬补助申请表》。公墓运营单位在购墓合同确定的购买价格基础上，直接减免1000元购墓费用。若购墓价格低于1000元奖励标准的，公墓单位向购墓者发放差额奖励资金；墓位为免费的，公墓单位向购墓者发放1000元奖励资金。

沈阳市现有回龙岗殡葬服务中心、龙福山墓园等16家经营性公墓提供树葬、草坪葬、花（坛）葬服务，具体名单、地址和联系方式在沈阳市民政局网站（网址：http://mzj.shenyang.gov.cn/）予以公布。

连线实录

问：遇有丧事应该怎么做？如何避免被“黑中介”“一条龙”坑骗？

答：遇有丧事，市民应第一时间联系属地基层医疗机构、派出所，获取《居民死亡医学证明（推断）书》，俗称死亡证明。然后拨打96144，按照语音提示选择承办殡仪馆，预约遗体接运。96144是我市遗体接运服务唯一官方指定电话，请市民治丧第一时间拨打96144，中途不要轻信其他机构或个人，避免“黑中介”“一条龙”趁机捆绑服务、高价收费、牟取暴利。

同时，沈阳市民政局将联合公安、卫健等部门持续加大对“一条龙”“黑殡葬”“黄牛党”，以及泄露、买卖尸源信息等谋取不正当利益行为的专项整治力度，进一步优化全市殡葬服务市场环境，为市民提供更加透明、更为贴心、更有温度的殡葬服务。

问：沈阳有没有网络祭扫方式？怎么参与？

答：市民可以登录沈阳殡葬服务网（www.sybzfww.com）和“沈阳殡仪”“沈阳海葬”微信公众号或各墓园自建网站参与免费网络祭扫，寄托哀思。

问：沈阳有哪些文明祭祀的方式？

答：沈阳现有的文明、低碳祭祀方式主要有：网络祭祀、鲜花祭祀、家庭追思等。各殡仪馆、墓园将组织“鲜花换烧纸”“丝带寄哀思”“时空信箱”等活动，积极创建“无烟陵园”，引导市民自觉抵制封建迷信行为，参与到文明祭祀活动中来。

问：亲属生前未参加基本养老保险，涉及殡葬服务的费用有减免吗？

答：生前如果是沈阳市户籍，可以享受基本殡葬服务费用减免。在殡仪馆现场申请办理，直接减免相应的费用。

问：我想给亲属报名参加大连方向的海葬，还来得及吗？如果现在报名，大概安排在什么时间进行？去哪里报名？

答：今年我市大连方向的海葬计划3000盒。3月29日开始，10月底结束。具体时间和撒海地点可以通过“沈阳海葬”微信公众号查询，也可以通过电话或现场的方式进行咨询，电话：23475222、23476222，报名地点：大东区北海街20号海葬服务大厅。

问：当生命回归大海，亲属该如何祭扫呢？

答：海葬家属祭扫可以通过“沈阳海葬”微信公众号网络祭祀，也可跟随海葬公司一起到骨灰撒海海域进行祭祀。

问：今年清明节期间，浑南区有哪些文明祭扫和绿色殡葬活动？

答：3月29日，在浑南区殡仪馆将举办第三届“人文共祭·情满沈城”清明共祭活动，以现代科技人文和文明的纪念仪式、更广泛的市民参与度，展现辽沈地区的殡葬新文化。通过AI现代科技方式、温馨的追思场景、人性化的服务流程，打造现代文明的追思纪念仪式，展现殡葬行业低碳、环保、绿色、文明的殡葬新内容。同时，推出“天堂信箱”“代客祭扫”清明特别活动，为清明节注入更加庄重、温馨的祭扫风尚，用更加文明的祭扫方式为清明吹来祭扫新风，让思念得以安放。