国家自然科学基金规定：20%以上代表论文要发表在国内期刊上！

摘要：一场事关中国科研成果发表格局的新变革，已悄然拉开序幕。以往科研工作者发表论文，多数投往国外的SCI期刊，高校评定职称也多重视SCI顶刊和一二区文章发表情况。但现在情况将发生变化了。2025年8月28日，不少国家自然科学基金获资助人在填写《计划书》时发现，新增了

一场事关中国科研成果发表格局的新变革，已悄然拉开序幕。以往科研工作者发表论文，多数投往国外的SCI期刊，高校评定职称也多重视SCI顶刊和一二区文章发表情况。但现在情况将发生变化了。2025年8月28日，不少国家自然科学基金获资助人在填写《计划书》时发现，新增了一项前所未有的硬性要求：“本项目研究形成的代表性论文中，发表在我国科技期刊上的比例需占20%以上”。

这是国家自然科学基金设立以来，首次在项目执行环节对论文发表的“本土期刊占比” 作出明确规定。这一规定对助力我国自主科技期刊的发展，想必会起到重要推动作用。

政策出台目的：提升中国科技期刊国际话语权

这一政策并非突然出台，而是近年来科技评价体系改革脉络的延续。中国科技期刊虽然数量众多，但整体质量和国际影响力与国外顶级期刊仍有差距。据统计，中国科研人员发表的SCI论文中，仅不到10%发表在国内期刊上。中国政府每年都会花费大量科研经费，但产出的优秀成果却发表在国外平台上，我国研究者如果想下载、研究这些优秀成果，再花高价购买数据库，费用多半也是来源于国内财政经费。这种“两头在外”的局面，不仅导致巨额资金外流，还制约着我国在国际科技舞台的话语权，甚至产生了科研数据和资料拱手让于他人、科研成果不能国内共享等突出问题。

自2018年以来，国家连续出台《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施》等文件，直指科研评价中长期存在的“唯SCI”倾向。2020年2月23日，科技部正式印发《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》通知，措施共计9大方面27条。明确要求破除“唯论文”论不良导向，打造中国高质量科技期刊。论文评价实行代表作制度，明确了许多新的评价考核标准，如基础研究类论文评价实行代表作制度，其中，国内科技期刊论文原则上应不少于1/3。鼓励发表“三类高质量论文”（具有国际影响力的国内科技期刊；业界公认的国际顶级或重要科技期刊的论文；在国内外顶级学术会议上进行报告的论文），高质量成果的考核评价权重最高可增加到50%的权重。

目前，科技部发布的几批重点专项申报指南中，明确提出50%论文须发国内期刊。2025年7月，科技部发布“政府间国际科技创新合作”重点专项2025年度第三批项目申报指南，要求项目形成的中外合著论文中，发表在我国科技期刊上的比例不低于50%。

20%指标仅是开始，未来将继续增强学术自主权

中国科研工作者最多使用的仍然是知网、万方等数据平台。发表在国外SCI期刊上的大量成果，实际上本土研究者是不下载、不研究的。这既不利于最新科研成果的普及，也不利于中国科研工作者的培养和科研体系的健康发展。

基金委此次设置20%的发表比例要求，传递的信号是非常明确的。

第一，引导科研资源向内倾斜。通过项目资助的杠杆作用，引导优秀科研成果优先在国内期刊发表，助力本土期刊高质量建设，强化中国学者共享本土科研成果，形成良性循环。

第二，增强中国的学术自主权，减少对国外期刊体系的过度依赖。尤其在重要领域和关键技术方面，中国必须构建自主知识传播体系，将最新的优秀成果和相关数据资料掌握在自己的科研平台当中，保障国家科技安全。

第三，推动评价体系改革。科研评价体系是科研工作者的指挥棒，以往科研工作者不重视中文期刊，就是因为发在这些期刊上对其评职称没有帮助。这种局面不扭转，中国科技期刊就难以获得最新的优秀成果，往往只能拾国外SCI期刊的边角料，在二等成果中挑来捡去。目前20%的比例实际上只是一个开始，未来我国将推动科研评价体系更多实质性转变，促进科研评价从“唯论文”向“重质量、贡献实”转变，鼓励科研人员重视成果的实际价值而非仅仅关注发表载体。

20%的指标要求看似是约束，实则是指挥棒导向的改变，是中国学术自主权的争夺。其根本目的不是限制学术自由，而是引导中国科研生态更加健康、自主、可持续地发展。当中国学者能从知网、万方等平台无障碍的获取我国最新的优秀成果时，当中国的科技期刊能够真正吸引和展示全球最前沿的研究成果时，我们才能在科技强国建设中掌握更多主动权和话语权。

《水利水电技术（中英文）》

《水利水电技术（中英文）》创刊于1959年，是水利部主管的、水利部发展研究中心主办的水利水电行业综合性技术刊物，为全国中文核心期刊、中国科技核心期刊、CSCD数据库收录期刊、乌利希国际期刊指南（Ulrichsweb）数据库收录。2020年《水利水电技术（中英文）》被评为“RCCSE中国核心学术期刊(A)”，并且申报中英文期刊获国家新闻出版署批复，从2021年1月起，可以接收全英文稿件。