赢了博索纳罗，却输了民心？巴西总统卢拉的问题，竟出在联盟上

摘要：2022年，巴西极右翼总统雅伊尔·博索纳罗全力推行一项策略：蓄意质疑本国举行自由公正选举的能力。由于联邦最高法院（STF）对其及其盟友的反民主言行展开调查——包括2018年总统大选期间参与传播虚假新闻的巨大阴谋——博索纳罗怒不可遏。

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2022年，巴西极右翼总统雅伊尔·博索纳罗全力推行一项策略：蓄意质疑本国举行自由公正选举的能力。由于联邦最高法院（STF）对其及其盟友的反民主言行展开调查——包括2018年总统大选期间参与传播虚假新闻的巨大阴谋——博索纳罗怒不可遏。

2021年9月7日巴西独立日当天，他煽动支持者公开挑战拉丁美洲最大国家的最高司法机构。这场精心策划的示威最终基本落空。在民调中持续落后于前总统卢拉的博索纳罗，整个竞选期间几乎公然宣示颠覆巴西民主的意图，通过公开诋毁本国选举的公正性，企图在2022年10月大选后制造胜负争议。在巴西，如同在美国，“选举制度被腐败官员和无良党派惯常操纵”的论调已成为右翼信息生态圈的妄想。博索纳罗疯狂搅局，企图打乱选情。

然而正如预期，这位曾在2003至2011年执政的前工厂工人卢拉，以6000万票击败了博索纳罗的5800万票。有人将他的微弱优势解读为软弱迹象。毕竟，尽管在疫情应对中表现灾难性，因亚马逊雨林砍伐遭全球谴责，博索纳罗仍助多名关键盟友在各级政府当选。一方面，即便落败，他也展现出令人惊讶的韧性。

另一方面，自1997年宪法首次允许现任总统寻求连任以来，卢拉的胜选实属不易。其领导的工党曾于2003至2016年执政，直至其钦定的继任者迪尔玛·罗塞夫（Dilma Rousseff）被保守派国会罢免。此后数年反工党狂热持续发酵，将巴西政坛急剧推向右翼。如今，这位深植于工会组织和社会运动的候选人重返国家权力顶峰。

“从2023年1月1日起，我将为2.15亿巴西人执政，而非仅为投票支持我的人服务。巴西不是两个国家。我们是一个国家，一个民族，一个伟大的国家。”当选总统在选举之夜的胜选演讲中宣告道。在右翼势力通过长达数年的言论战将爱国主义据为己有之后，他立即着手推进自己的爱国主义叙事框架。

卢拉的胜选印证了其广泛联盟的竞选策略：他任命昔日对手杰拉尔多·阿尔克明（Geraldo Alckmin）为副总统，并争取了其他重要中间偏右派人士的支持，包括参议员西蒙娜·特贝特（Simone Tebet）——她发起了令人意外的强劲第三条道路竞选；2014年巴西社会民主党（PSDB）副总统候选人阿洛伊西奥·努内斯（Aloysio Nunes）；以及上世纪90年代末推行新自由主义改革的前总统费尔南多·恩里克·卡多佐（Fernando Henrique Cardoso）。卢拉此次并非以左翼身份参选，而是作为国家大团结进程的仲裁者，实现了几年前看似不可能的惊人逆转。

本文将分三部分评估确保卢拉当选并基本定义其第三任期的大联盟战略。第一部分聚焦2022年大选，剖析卢拉在第六次总统竞选中主动吸纳中间派人物背后的决策逻辑与论述基础。其次聚焦2023至2025年的卢拉政府，剖析塑造其执政方向的内部政治博弈。最后展望2026年总统竞选，推测卢拉是否可能重演2022年的制胜策略及其具体路径。

卢拉历次执政期间，其精明灵活的谈判手腕与坚守传统选民基础（贫困阶层及工人阶级）的承诺广受认可。控制通胀、增加就业、提升收入等经济成就曾是其政府成功的关键指标，并持续赢得民意支持。他离任时支持率高达83%——在巴西乃至全球民主国家此后数年陷入尖锐对立的背景下，这堪称不可思议的成就。他将国家治理权移交给自己指定的继任者，即该国首位女性总统。当巴西正稳步提升全球影响力之际，卢拉的政治遗产看似根基稳固。

但十五年来政治格局已发生巨变。新媒体平台充斥的虚假信息助长了意识形态分裂，使关注点从卢拉第三任期内持续超越市场预期的传统经济指标，转向了更具争议的道德与文化价值辩论。这种转变使卢拉面临更不利的环境，政策成功对支持率的影响已大不如前。据二十年前担任卢拉幕僚长的若泽·迪尔塞乌称，总统“组建了一个中右翼政府”。他补充道：“每当我指出这点，工党就会愤怒，但这是我们所处历史政治阶段的必然要求。”卢拉“并未选择意识形态对立”。诚然，卢拉在左翼关切的议题上未曾激进对抗。但若民调可信，这种规避争议的政治收益微乎其微。

截至2025年4月下旬，卢拉的支持率仅略低于40%。超过半数受访者对政府持负面评价，这为其2026年总统竞选前景亮起红灯。卢拉的执政经历表明：竞选时采用的广泛联盟策略，在实际治理中显然效果欠佳。组建多元联盟对抗极右翼分子是一回事；受制于意识形态阵营之外的政治势力——而这些势力往往将胜选功劳主要归功于自身——则是另一回事。在世界第五大民主国家，这种情况下要推行连贯而雄心勃勃的社会民主议程，已证明极其困难甚至不可能。在意识形态极度分化的时代，这对进步派治理构成结构性困境——明年巴西大选时将年届八十的卢拉始终未能破解这一难题。

2019年11月，卢拉在狱中度过580天后获释。他因所谓“洗车行动”（Operation Car Wash）司法行动中的薄弱指控入狱，该行动以反腐之名却被认定违反宪法核心原则。卢拉始终坚称清白，国际声援运动也由此点燃全球进步力量的斗志。当巴西在博索纳罗顽固无能的反动领导下日渐衰败之际，左翼阵营突然迎回了最具号召力的代言人。卢拉宣称出狱后的政治立场较入狱时更为左倾，暗示他将加大力度抨击媒体、金融界及政府中根深蒂固的保守势力——正是这些势力为博索纳罗的崛起铺平了道路。

2021年3月，当联邦最高法院裁定卢拉有资格参加2022年大选时，市场陷入恐慌。据彭博社报道，其恢复参选资格“导致股价和货币暴跌，加剧了当年最糟糕的经济表现之一”。投资者向路透社表示：“若博索纳罗与卢拉对决，将形成两位‘民粹主义’候选人对峙的局面，导致中间派阵营空心化——而这个阵营本是巴西迫切需要的经济改革最肥沃的土壤。”这种忧虑却忽视了现任总统与这位三度竞选失败后于2002年终获突破的挑战者之间显而易见的差异。事实上，在博索纳罗灾难性执政两年后，连中右翼人士都注意到卢拉的桥梁建设能力——这恰是对博索纳罗无能为力的讽刺。正如2002年卢拉承诺以社会民主主义替代新自由主义的剥削时那样，他独特的号召力再次迎来施展空间。

在卢拉政治生涯起点——圣贝尔纳多-杜坎普（São Bernardo do Campo）市金属工人联盟总部发表演说时，他采取了和解姿态。明确表态将再次竞选总统的他，强调需要常识和基本治理能力。“必须随时重申，”他宣称，“地球是圆的……而博索纳罗却不知道。”他详述了若疫情暴发时自己仍在任将采取的系列措施，每项举措都比前一项更显明智。当被问及组建反博索纳罗广泛阵线的可能性时，卢拉以家庭比喻回应：“任何人若在餐桌旁看着五个孩子为多一块牛排争执，最终妥协以求和睦，就会明白时机成熟时建立联盟并非难事。”他指出，若能与左翼阵营之外的政治力量展开对话，广泛的政治支持自会随之而来。“这可能吗？当然可能。”

选举策略随即浮现：卢拉将不再以激进左翼形象参选，而是作为凝聚共识的建设者，争取从中右翼到极左翼的广大选民群体。在博索纳罗深陷危机泥潭、严重损害巴西国际声誉之际，卢拉凭借其在贫民与工人阶级中历经艰辛赢得的公信力，以及负责任的市场友好型治理记录，似乎具备组建多元联盟的独特优势——尽管进步阵营中尚无其他政治人物能如此游刃有余地实现这一目标。时任众议院议长（其职位得益于博索纳罗支持）及前任议长（中右翼人士，其政党曾暗示可能在2022年支持博索纳罗）均释放出对卢拉政治复权的开放信号。无论对其政治立场如何评价，相较于博索纳罗，卢拉无疑是位极具理性的人物。

2022年大选拉开序幕时，卢拉将捍卫民主——而非激进的财富再分配——置于竞选核心。面对博索纳罗频频的反体制言论、赤裸裸的恐同立场和蒙昧主义，卢拉力图塑造团结者的形象，以不到四十年的民主制度为名，超越传统党派分歧。这一战略的核心在于副手人选——前圣保罗州州长阿尔克明。这位深具保守天主教背景的政治家曾两度代表巴西社会民主党角逐总统宝座，2006年决选中与卢拉正面交锋。2017年卢拉在被捕前考虑参选时，阿尔克明曾指责这位前总统意图“重返犯罪现场”。如今随着阿尔克明转投巴西社会党，两人竟站在同一阵营。这一安排实为工党内外卢拉盟友暗中运作的结果，成为证明其能突破意识形态壁垒开展有效合作的典型例证。

据各方描述，阿尔克明厌恶博索纳罗，迫切希望与这位最有力的挑战者结盟。他的加入很可能也促使其他明确非左翼人士转而支持卢拉。当卢拉与博索纳罗将进入决选轮的局面明朗后，这位前总统组建了其政治生涯中规模最大的党派联盟：11家政党支持他，而博索纳罗仅获5家支持。这场选举被塑造成民主与威权的二元对决，在第二轮投票中愈发清晰，其诉求不仅触动左翼，更引发了政治中立及中间偏右阵营的共鸣。随着时间推移，工党能列举出众多政坛要角——他们逐一搁置对卢拉的旧日成见，转而联手对抗博索纳罗。“许多从未加入工党的人曾参与我的政府工作。未来也将如此，”卢拉强调道，“这不会是工党政府，而是巴西人民的政府。”

但卢拉的号召力不仅限于民众基础。他深谙安抚强大利益集团的必要性——例如与资本密集型农业领域（博索纳罗组织严密、资金雄厚支持体系的支柱）相关的势力，以及在天主教影响力式微的国度里掌控巨大话语权的极端反动福音派宗教领袖。竞选期间，阿尔克明担任卢拉与大型农业集团的联络人——该集团始终对卢拉与无地农民运动（MST）长达数十年的联系心存疑虑；而卢拉本人则通过强调自己在堕胎和毒品合法化等议题上的传统主义观点，积极争取保守派基督徒的支持。

除泛泛提及需要去政治化外，卢拉对武装部队的表态寥寥无几——这些部队在博索纳罗治下获得了数十年来前所未有的政治赋权。卢拉明确表示不会对那些打破常规、与政治对手亲近的军方高层进行报复。当然，并非所有人都被说服。正如安德烈·辛格（André Singer）所言：“作为巴西资产阶级中枢神经系统的统治阶级阶层——其利益（涉及银行业、制造业、重工业、文化产业）最直接关联全球资本主义核心，尤其通过金融中介渠道——直至最后一刻仍不愿加入卢拉的跨阶层支持阵营。”博索纳罗虽成功维持了精英阶层与基层民众的广泛支持，但卢拉的选举联盟规模更大且更具多元性。

这种异质性埋下了未来困境的种子。鉴于卢拉如此热切地接受了更保守势力的支持，他究竟会在多大程度上推进那些最能激发其长期支持者热情的议题？他是否在为背叛联盟中至少一部分人埋下伏笔？例如，强有力的生态议程的紧迫性与大规模农业生产的经济需求，真的能够调和吗？此外，正如当时一位专栏作家所言：“第二轮选举中形成的广泛阵线过于庞大，卢拉（或任何工党候选人）都将难以复制这一壮举。在选举语境下，工党认为民众终将得出结论：四年间对卢拉的支持已然消融。”这些争议虽在党内引发讨论，却被迅速搁置。毕竟，面对选举的生死攸关，当务之急是赢得胜利。关于这场胜利背后错综复杂的深层含义，该党日后再行探讨。

“是时候放下本不该举起的武器了，”卢拉在选举之夜胜局已定时如是说。他强调“巴西回来了”，并承诺“将不懈努力，建设一个爱胜于恨、真胜于假、希望大于恐惧的巴西”。当内阁提名等联邦职位的传统角逐拉开序幕时，人们尚无暇思索：未来四年随着捍卫民主的核心议题逐渐淡出焦点，卢拉如何维系立场迥异的盟友支持？政治生态似乎已基本回归常态。

政府将卢拉新政的开端视为与以往任期本质相同——按各盟友党派在国会的席位比例分配职位——这错失了在新的政治格局中重申竞选期间反复强调的要点：巴西制度面临危急关头，亲民主政党必须协同行动，而非各自为政。事后看来，卢拉本应围绕广泛阵线建立具体架构，“配备核心人物、明确地址、设立政府支持岗位、提出政策建议与批评意见。以广泛阵线的面貌示人。如同政党所为。”工党历史上最重要的战略思想家迪尔塞乌在2024年7月如是说。

广泛阵线的制度化失败，意味着工党失去了对2022年构建的联盟叙事的掌控。国会中间派力量虽常给予关键支持，但卢拉第三任期在公众视野中迅速演变为工党成员为推进卢拉议程而与各方周旋的局面。广泛阵线沦为上届竞选的遗迹，未能成为应对极右翼持续威胁的新局势中不可或缺的支柱。

公平地说，早期这些运作似乎并非必要，当时政治发展态势正自然地将领导人推向支持民主的方向。卢拉竞选时曾主张国家需要更冷静的执政者；而就职一周后的事态表明，国内相当一部分人拒绝和解。2023年1月8日，卢拉就职一周后，博索纳罗支持者在巴西利亚（Brasília）发动暴乱，其场景令人联想到两年前特朗普支持者冲击美国国会大厦的事件。暴徒们身着国旗色服装，因博索纳罗败选而狂怒，冲进关键政府建筑，造成数百万美元损失。这场袭击印证了卢拉胜选竞选的核心论点，揭示了巴西政坛长期存在的威权倾向——其挑战的不仅是选举结果或总统竞选，更是民主制度本身。

卢拉强硬回应，斥责暴徒为“法西斯分子”，并动用联邦力量恢复秩序、调查安保漏洞。许多博索纳罗的支持者虽谴责暴力行为，却同时指责政府大规模逮捕行动越权。然而卢拉似乎因这场挑战而斗志昂扬。在随后的日子里，他以义愤填膺之姿推动政府采取强硬法律手段捍卫巴西民主制度。包括美国总统拜登和法国总统马克龙在内的国际领导人纷纷声援卢拉，颂扬巴西民主制度的韧性。这场动荡虽令人不安，却凸显了极右翼对巴西民主框架的挑战，卢拉则将自己塑造成对抗民主顽敌的守护者。暴乱后博索纳罗支持者阵营的分裂与方向不明，折射出右翼阵营的政治混乱，这反而增强了总统应对未来民主威胁的能力。

但1月8日的事件重要性已随时间流逝而减弱。卢拉政府取得显著成就，包括通过简化该国晦涩难懂的税法，并在主要经济体中实现疫情后最大的实际工资增长，同时创下有记录以来最低的失业率之一。然而，通货膨胀率居高不下，导致卢拉的支持率出现其执政以来最剧烈的下滑。对此事态的分析众说纷纭。有人简单归因于全球领导人普遍面临的执政疲劳。例如与乔·拜登相似，卢拉作为资深政客正努力适应新的政治媒体生态，其积极的经济政绩未能转化为强劲的民意支持。

另一些人则从不同角度批评卢拉对助其当选的广泛联盟的处理方式。经济学家法比奥·詹比亚吉（Fábio Giambiagi）代表众多市场导向型分析师的观点，严厉抨击卢拉的财政支出和外交政策背叛了温和派对他的信任。“卢拉将一些装饰性职位授予了与工党无关的人士。随后他会见尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro），开始攻击（央行行长）罗伯托·坎波斯·内托（Roberto Campos Neto），并推行巴西石油公司‘巴西化’定价政策，破坏了该公司自2010年代中期危机后多年来的财务整顿成果。”在詹比亚吉看来，“工党错失了第二次历史性联盟机遇。人或许会被愚弄一次、两次，但人生的教训告诉我们，第三次绝不会再上当。我认为未来重建广泛阵线的可能性为零。”目前，许多上次因厌恶博索纳罗而捏着鼻子投票给卢拉的中间派人士，似乎已准备支持所谓温和的右翼替代方案。

相比之下，部分左翼人士认为问题在于卢拉本人对“广泛阵线”理念过于痴迷。工党主席格莱西·霍夫曼（Gleisi Hoffmann）在2024年末一次引人注目的访谈中强调，该党绝不会为安抚执政伙伴而牺牲左翼立场。“我们在竞选期间与中间派展开政治对话，执政后更将其扩大。他们试图消灭工党却未得逞，”霍夫曼表示。这位在罗塞夫遭弹劾后接掌工党、并带领该党度过卢拉受审入狱艰难岁月的领导人强调：“他们现在不能要求工党自杀式地背弃将我们带到今天的社会基础。”

此番言论被解读为对财政部长费尔南多·哈达德（Fernando Haddad）的警告。哈达德在推动全球最不平等国家之一实施更进步的税收制度时，却采取温和财政政策安抚市场主体。霍夫曼与哈达德（工党2018年总统候选人）之间长期存在幕后紧张关系。但哈达德能坐上部长之位全赖卢拉提拔。批评哈达德做法的人，本质上是在质疑卢拉的意识形态取向。例如，工党议员林德伯格·法里亚斯（Lindbergh Farias）主张：“我们必须转换议题，投身于民众关切的议程。我现在的观点是：2025年属于卢拉。这正是卢拉本色，是卢拉在谈论民众生活”——以及他重掌权力后推行的一系列新社会项目。帐篷再宽大，容纳过多人终难周旋。卢拉终须展现卢拉本色。

卢拉第三任期的重要政策能在多大程度上被整合为统一的政治主张？首先显而易见的是：卢拉展现出成熟民主政治家的风范，兑现了不反复挑战国家政治体制的基本承诺——这与博索纳罗的行事风格形成鲜明对比。更实质的是，本届政府确有资格宣称在缩小贫富差距这一核心议题上取得进展。2023年12月通过的全面税制改革将多项消费税整合为精简体系，包含商品服务税、地方商品服务税及联邦消费税。新体系旨在将平均消费税率从34%降至约26.5%，从而减轻低收入家庭税负，促进高度分层社会的经济平等。历任总统虽屡次尝试此类改革却未果，但新税制需待2033年方能全面生效，这可能削弱现政府的部分政治收益。

政府同时着重将最低工资涨幅设定高于通胀率，使最低收入群体、退休人员及其他以最低工资为福利基准的公共项目受益者获得实际收入增长。此外，政府还扩大了所得税免税门槛，将其从2023年初的每月1900雷亚尔提高到2024年2月的2824雷亚尔，这实际上使数百万巴西人脱离了该国的税收基础，并增加了低薪工人的可支配收入（此举本应通过对最富有的巴西人增加税收来抵消，但此事目前在立法机构陷入僵局）。

哈达德还推动通过了财政框架法案，取代了前总统特梅尔（Temer）时期实施的更严苛的支出上限制度。这项被称为“arcabouço fiscal”的新机制允许公共支出根据财政收入表现实现适度增长。关键在于，该框架将核心社会支出排除在限额之外，保障了基本公共服务。此设计旨在平衡财政责任与卢拉的再分配议程，持续推动福利、教育和医疗领域的投资。然而该政策同时遭到左右两派批评：左翼认为政府过度崇尚财政紧缩，向新自由主义思想让步；右翼则坚称该措施未能有效遏制政府支出。

毋庸置疑，卢拉第三任期结束时的经济基础将比任期伊始更为稳固，政府推行的政策功不可没。但执政当局回避冲突的倾向意味着，诸多经济措施的切实效益需数年方能显现。此次卢拉面临的更复杂局面在于，博索纳罗曾将联邦预算的巨大自由裁量权下放给个别议员，这种局面令卢拉难以扭转。

随着国会议员权力空前扩张，传统政治运作对总统而言愈发艰难。在极度两极化的政治氛围中，卢拉政府竭力维持着高支持率。在后博索纳罗时代，卢拉重启二十年前的核心社会议程固然意义重大，但缺乏创新思维的现状，恰恰揭示了当下局势的新型制约。新思路将从何而来？2022年艰难组建的广泛阵营，其前提是卢拉是击败博索纳罗的最可行人选，且作为坚定民主人士，他的回归将惠及所有参与者。若明年强势势力否定这些基本前提，局势将如何演变？

卢拉很可能沦为自身政治成就的牺牲品。基于其个人风格与意识形态倾向，他始终以务实主义者姿态执政，其政治圈内始终存在着自十九世纪初便因接近权力而获益的传统政治精英代表。二十二年前卢拉首次执政时，这种策略尚未被称为“广泛阵线”，但各界普遍理解：为实现治理目标——即开始兑现安德烈·辛格所称巴西的“罗斯福式梦想”——卢拉和工党必须向右翼多元政治势力作出实质性让步。为赢得并维持执政地位，工党虽成功推行了诸多真正具有变革性的社会政策，却刻意淡化了激进的广泛再分配议程。

这种虽显混乱且充满交易性质的做法最终奏效。然而如今，每当卢拉得罪某个联盟伙伴时，他要么被指未能达到2022年广泛联盟战略所隐含的高标准共识，要么被指对巴西民主健康状况关注不足。政治责任显然落在总统肩上——他必须让所有人满意，而非由整个联盟共同应对最初团结他们的极右翼威胁。卢拉过度强调“博索纳罗主义”的紧迫威胁，反而使自己陷入政治困境。

卢拉坚称渴望在2026年最后一次竞选总统，但他与第一夫人似乎都为因健康原因退出留有余地。若卢拉在民调中的支持率未能提升，其退出竞选的可能性不难想象。然而无论卢拉是否参选，工党都将面临相同选举命题：广泛阵线何去何从？尽管2018年博索纳罗展现出独特号召力，但在巴西这样政党林立的国家，广泛联盟仍是选举胜利的关键。

但广泛阵线的构建远非简单党派联盟，它向选民传递着超越党派利益的更高诉求。博索纳罗已被禁止参选至2030年，届时他很可能因涉嫌参与推翻卢拉民选政府的阴谋而身陷囹圄。工党若想向潜在盟友证明，任何博索纳罗的替代者都具备其同等的威胁性，将面临巨大挑战，甚至可能难以实现。

这并不意味着他们不会尝试。哈达德去年将卢拉政府置于政治光谱中心，称总统的策略是“为阻止更大邪恶而组建的联盟”。他进一步提出：“只要极右翼仍拥有如此力量和攻击手段，这个联盟就是国家的保护伞……围绕更健康民主的视角实现政治极化，首要前提是巴西乃至全球极右翼势力的衰落。”哈达德暗示：我们必须先击败超越政治分歧底线的极端右翼势力，再考虑如何战胜常规保守派。

这种逻辑是合理的。毕竟，尽管博索纳罗可能不会参选，但他仍是更大腐蚀性运动的代言人，该运动将以温和派姿态——所谓对抗卢拉激进主义的替代方案——继续争夺权力。抵御民主侵蚀的广泛阵线依然必要。“我希望建立最佳的共存机制（与其他政党），因为我相信我们应当为卢拉总统的当选组建更广泛的阵线，甚至比2022年那次更宏大，”霍夫曼在担任机构事务部长的新职位上强调道——该职位由卢拉于三月任命。迪尔塞乌也提出类似观点，强调工党必须同时加强与其他左翼政党的联系，并重振三年前组建的广泛阵线。据报道，卢拉本人在第三任期未满一年时就向对话者表示，下次选举他希望组建更广泛的阵线。但2026年他相较2022年将拥有何种号召力尚不明朗。

工党高层普遍认同明年竞选中建立广泛阵线的必要性，但值得深思的是：除赢得选举外，此举究竟能实现何种目标？倘若工党以遏制极右翼为名，再度尝试拼凑异质联盟支持卢拉，就必须更清晰地阐明总统在下次选举周期之外击败激进反动势力的政治愿景。卢拉在击败博索纳罗后，作为广泛阵线的代表在执政期间展现的平衡术值得称道。关键在于，这种策略奏效了。但广泛阵线策略绝不意味着，未来四年卢拉将受制于最保守选民的立场。尽管卢拉带来诸多经济利好消息，但对政府支出的批评始终是巴西主流新闻报道的固定主题。明年卢拉的竞选团队应明确表态：广泛阵线绝不意味着必须采纳市场人士自其就职以来鼓吹的严苛预算削减方案。2022年组建的广泛阵线并非为推行紧缩政策而生，2026年更应将此立场阐明。

正因卢拉历经数十年淬炼的持久选举号召力，今日巴西方能成为全球制度性民主斗争中的典范。

尽管风格迥异，明年任何寻求博索纳罗背书的候选人，其右翼立场几乎必然与这位声名狼藉的前总统如出一辙。右翼候选人会否效仿博索纳罗，与军方高层勾结颠覆选民意愿？或许不会。但继任者必将推行严苛的经济议程，令多数人境况恶化。面对此局，卢拉一如既往地以务实主义应对。2024年6月，面对为争取加薪和改善工作条件而罢工的大学教授们，他坦言：“我曾是信奉‘要么全赢要么全输’的工会领袖。” “对我而言，要么百分百达成，要么一无所获。而我多次一无所获。”他敦促罢工成员接受政府提出的协议，强调罢工已达极限，其领导者有义务承认现实。罢工者很快妥协。此案既折射卢拉的性格，也体现其在极化时期的政治策略。本届任期中，激进派卢拉偶有显露，但始终如一的却是那位倾向调解而非煽动阶级冲突的和解派卢拉。

不过明年竞选期间，我们几乎肯定会充分目睹卢拉的双重面貌：既是寻求组建新广泛阵线的桥梁建设者，也是攻击任何势头正盛的博索纳罗盟友的民粹主义烈火。事实上，近几个月来卢拉潜在的连任竞选纲领已初现端倪。在多候选人角逐的首轮选举中，其竞选策略将聚焦经济正义与进步民族主义话语。在经济正义层面，他将强调逐步取消低收入阶层所得税的提案，同时提高高收入者税负及海外利润分红征税。

在民族主义话语层面，他将猛烈抨击巴西右翼对特朗普（Trump）和埃隆·马斯克（Elon Musk）的盲目崇拜——后者不仅公然藐视巴西法律，更以极端粗鄙的言辞攻击政府官员。这些论点必将成为强有力的选举武器。圣保罗州州长（这位总统竞选中的亲博索纳罗派领军人物）去年欢庆共和党人当选后，如今对特朗普关税政策异常沉默，正是明证。尽管近几周民调持续不利，卢拉仍不容小觑。他虽招致诸多怨恨，却曾多次上演惊人的政治逆转。若真如其最激进反对者所言那般不堪，他根本不可能在2022年胜选。

正是由于卢拉数十年积累的持久选举实力，今天的巴西才能在全球制度性民主斗争中成为典范，而非沦为公民社会崩溃的警示案例。他在统治和经济动荡的熔炉中锻造的政治韧性，至今仍是抵御全球民主规范持续受威胁的重要制衡力量。明年大选的赌注在于：巴西将延续其多元开放的社会形态，维持关注贫苦大众物质需求的政府，还是转向排斥性更强的社会图景？我们应当组建广泛阵线捍卫前者，而非仅仅比博索纳罗及其追随者更温和地推动国家滑向后者。

当然，没有政党乐于败选，但卢拉和工党始终着眼于下届选举。2022年他们成功组建并运用广泛阵线，在国家层面击退了极右翼势力。然而，广泛阵线不应被视为终极目标。在卢拉第三任期内，工党忙于满足各联盟伙伴的琐碎要求，反而稀释了实质性政策成果的影响力。尽管成果不容忽视，但工党第五届总统政府明显缺乏雄心、创新精神，甚至缺乏进取心。讽刺的是，该党因谨小慎微地试图讨好各方，反而可能在对抗跨国反动蒙昧主义的斗争中失去号召力。规划政治未来时，工党必须避免让三年前建立的广泛阵线沦为镀金牢笼。